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一、全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在京開(kāi)幕
凝心聚力共圓偉大夢(mèng)想，踔厲奮發(fā)再譜時(shí)代華章。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議4日下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近2000名全國(guó)政協(xié)委員將緊扣黨和國(guó)家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認(rèn)真展職盡責(zé)、廣泛凝聚共識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚智慧和力量
全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議應(yīng)出席委員2157人，實(shí)到1988人，符合規(guī)定人數(shù)。
下午3時(shí)，張慶黎宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，奏唱國(guó)歌。
大會(huì)首先審議通過(guò)了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議議程。
汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。
汪洋指出，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在***中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，以促進(jìn)“十四五”良好開(kāi)局為重點(diǎn)認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
汪洋從5個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年全國(guó)政協(xié)的工作。一是聚焦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，深入開(kāi)展以***黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。二是圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等議政建言，助力“十四五”良好開(kāi)局。三是豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，強(qiáng)化專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會(huì)，突出協(xié)商式監(jiān)督特色，發(fā)揮委員自主調(diào)研優(yōu)勢(shì)，拓寬社情民意信息反映渠道，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。四是完善團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體，積極開(kāi)展談心談話、委員宜講等工作，做好疫情防控常態(tài)化條件下對(duì)外交往工作，成功舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念大會(huì)，廣泛匯聚智慧和力量。五是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職成效。
汪洋強(qiáng)調(diào)，2022年，人民政協(xié)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，把迎接***二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹***二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，認(rèn)真做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)秦民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
汪洋強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)是新時(shí)代人民政協(xié)的歷史責(zé)任，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，有效運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，把更多人團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程之中。要更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢(shì)，通過(guò)同心同向的直誠(chéng)協(xié)商，引導(dǎo)委員正確看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好理解和落實(shí)黨的方針政策，精準(zhǔn)有效做好理順情緒、引導(dǎo)預(yù)期、堅(jiān)定信心的工作，以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)要有圓心，固守圓心才能萬(wàn)眾一心。中國(guó)共產(chǎn)黨成為中華兒女大團(tuán)結(jié)的圓心，是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨的旗幟下鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚中國(guó)人民和海內(nèi)外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。
全國(guó)政協(xié)副主席劉新成代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況。政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位緊扣實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、“十四五”開(kāi)局起步和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出提案6117件，立案5039件，99.8%已辦復(fù)。健全提案交辦機(jī)制，各承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。提案所提意見(jiàn)建議為服務(wù)黨和國(guó)家決策、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。?
二、十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開(kāi)幕
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議應(yīng)出席代表2951人。5日上午的會(huì)議，出席2790人，缺席161人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書(shū)宣布；中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。
根據(jù)會(huì)議議程，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分；一、2021年工作回顧；二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向；三、2022年政府工作任務(wù)，
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作；一是保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)；三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境；四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)；八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待。
李克強(qiáng)在報(bào)告中提出，2022年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在13萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放最繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，2022年要扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度；堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
報(bào)告中，李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策等作了闡述。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2022年中央和地方預(yù)算草案。
受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨分別作關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案的說(shuō)明、關(guān)于十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明、關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明、關(guān)于澳門特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明。
關(guān)于地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案的說(shuō)明指出，地方組織法是關(guān)于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，是憲法關(guān)于地方政權(quán)建設(shè)規(guī)定的立法實(shí)施，是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行職責(zé)的重要制度保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作和建設(shè)，作出一系列重大部署、推進(jìn)一系列重大工作、取得一系列重大成果。貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)黨中央重大決策部署和中央人大工作會(huì)議精神，有必要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)地方組織法作出修改完善。草案共48條，主要修改內(nèi)容包括；充實(shí)“總則”一章內(nèi)容；完善地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定，完善地方各級(jí)人民政府的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定；適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容、明確區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制；充實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容并完善相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明指出，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)到2023年3月任期屆滿，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)于2023年1月選出。做好全國(guó)人大代表選舉工作，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，對(duì)于鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，凝聚各方面智慧和力量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有十分重要的意義。按照憲法、選舉法的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議擬定了十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案，于2021年12月提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了審議，會(huì)議決定提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。
關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明和關(guān)于澳門特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案的說(shuō)明指出，按照選舉法規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)選全國(guó)人大代表的名額和代表產(chǎn)生辦法，由全國(guó)人民代表大會(huì)另行規(guī)定。為此，在本屆全國(guó)人大任期屆滿前，需制定香港、澳門選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法。根據(jù)有關(guān)工作安排，全國(guó)人大常委會(huì)法工委、港澳基本法委會(huì)同中央有關(guān)部門共同研究起草了香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案，并征詢了香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的意見(jiàn)。
三、習(xí)近平參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議
3月5日下午，***中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線，中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設(shè)偉大祖國(guó)，共同創(chuàng)造美好生活，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議熱烈，氣氛活躍。張磊、郭艷玲、賈潤(rùn)安、王曉紅、馮艷麗、趙會(huì)杰、史玉東等7位代表分別就完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)、煤化工產(chǎn)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校教書(shū)育人全過(guò)程、為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)航天力量、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、振興民族奶業(yè)等問(wèn)題發(fā)言。習(xí)近平不時(shí)插話并記錄。
在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示贊成政府工作報(bào)告，肯定內(nèi)蒙古一年來(lái)的工作，希望內(nèi)蒙古的同志堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把祖因北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
習(xí)近平指出，2021年，我們?nèi)嫱七M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。我們隆重慶祝建黨一百周年，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)并作出黨的第三個(gè)歷史決議。我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn).
動(dòng)態(tài)清零，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我們成功舉辦北京冬奧會(huì)，為世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)簡(jiǎn)約、安全，精彩的體育盛會(huì)，我國(guó)體育健兒奮力拼搏，取得了參加冬奧會(huì)歷史最好成績(jī)。這些成績(jī)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展意義重大。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，我們更加堅(jiān)定了以下重要認(rèn)識(shí)。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。只要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠確保全黨全國(guó)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起守正創(chuàng)新、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量，形成風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。二是中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只要始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們就一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。三是團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。四是貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就一定能夠不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。五是全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。只要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
習(xí)近平指出，我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族團(tuán)結(jié)和諧，則國(guó)家興旺、社會(huì)安定、人民幸福；反之，則國(guó)家衰敗、社會(huì)動(dòng)蕩、人民遭殃。黨中央強(qiáng)調(diào)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，是著眼于維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出的重大決策，也是深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要結(jié)論。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古的今天是各族群眾共同奮斗的結(jié)果，內(nèi)蒙古的明天仍然需要各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也要做大量“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的事情。推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融，各項(xiàng)工作都要往實(shí)里抓、往細(xì)里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策，自覺(jué)從黨和國(guó)家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問(wèn)題、作決策、抓工作，只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作就要多做，并且要做深做細(xì)做實(shí)；只要是不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的事情堅(jiān)決不做。要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作要求貫徹落實(shí)到全區(qū)歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面，正確處理中華文化和本民族文化的關(guān)系，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)思想文化基礎(chǔ)。
習(xí)近平指出，內(nèi)蒙古是邊疆民族地區(qū)，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧上擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。要見(jiàn)微知著，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高戰(zhàn)略思維，有效防范民族工作領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)隱忠，切實(shí)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。
習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，完善常態(tài)化防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，突出口岸地區(qū)疫情防控這個(gè)重點(diǎn)，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情，按照國(guó)家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加快推動(dòng)黨內(nèi)政治生活全面回歸健康規(guī)范的軌道。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)黨史、用黨史作為終身必修課，不斷堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)政治自覺(jué)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，更加信心滿懷地奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
四、習(xí)近平看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員
3月6日下午，***中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。
在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)即將到來(lái)之際，習(xí)近平代表***中央，向參加全國(guó)兩會(huì)的女代表、女委員、女工作人員，向全國(guó)各族各界婦女，向香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的女同胞、海外女僑胞，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。
***中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋參加看望和討論。聯(lián)組會(huì)上，羊風(fēng)極、王靜、唐俊杰、莫榮、益西達(dá)瓦、萬(wàn)建民、王海京等7位委員，圍繞大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基石、促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新、補(bǔ)齊社保體系短板、推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)共同富裕等作了發(fā)言。
習(xí)近平在聽(tīng)取大家發(fā)言后發(fā)表重要講話。他表示，來(lái)看望全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界的委員，參加聯(lián)組討論，感到十分高興。他代表***中央，向在座各位委員、全國(guó)廣大政協(xié)委員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，向全國(guó)廣大農(nóng)業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)福利工作者致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)。
習(xí)近平指出，過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，***中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民頑強(qiáng)奮斗、迎難而上，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全黨全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要看到，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。一是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為沉著應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供根本政治保證。二是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明。三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力。四是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理水平不斷提升，續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。五是有自信自強(qiáng)的精神力量，中國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強(qiáng)，黨心軍心民心昂揚(yáng)振奮。我們要既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接***二十大勝利召開(kāi)，
習(xí)近平指出，糧食安全是“國(guó)之大者”。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。民以食為天。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。這一成績(jī)來(lái)之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化， 吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)， 也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧。要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民能獲利、多得利。制止餐飲浪費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要堅(jiān)持不懈抓下去，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。
習(xí)近平指出，耕地是糧合生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進(jìn)撂荒地利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。農(nóng)田必須是良田，要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，中央要和各地簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”，嚴(yán)格考核、終身追責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)我國(guó)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平指出，要樹(shù)立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，依法打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。
習(xí)近平指出，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，把更多人納入社會(huì)保障體系。要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。要健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會(huì)保障資金的違法行為，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”、“保命錢”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。要深化社會(huì)救助制度改革，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策,按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅(jiān)決杜絕欺凌唐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。
五、習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議
3月7日下午，***中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求。要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
會(huì)上，何雷、徐西盛、梁陽(yáng)、蔣慶群、王振國(guó)、高步明等6位代表分別發(fā)言，就完善軍事法規(guī)制度體系、做好軍事斗爭(zhēng)法理準(zhǔn)備、依法保障軍人合法權(quán)益、加快國(guó)防科技創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員創(chuàng)新發(fā)展等問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，過(guò)去的一年，全軍堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
習(xí)近平著重就貫徹依法治軍戰(zhàn)略作了強(qiáng)調(diào)。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央把依法治軍納入全面依法治國(guó)總盤子，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治軍作出重要部署，中央軍委專門制定新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定。經(jīng)過(guò)這些年不懈努力，依法治軍實(shí)踐取得重大進(jìn)展。黨的十九屆六中全會(huì)提出要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，這是黨中央把握新時(shí)代建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律、從強(qiáng)軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重要決策部署。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要全面把握依法治軍戰(zhàn)略。要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，著眼于全面加強(qiáng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色軍事法治體系，堅(jiān)持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持貫徹全面依法治國(guó)要求。
習(xí)近平指出，貫徹依法治軍戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要深化軍事立法工作，打好政策制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要做好法規(guī)制度實(shí)施工作，落實(shí)聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度，深化依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，強(qiáng)化我軍建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃剛性約束，嚴(yán)格依法加強(qiáng)部隊(duì)管理。要強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作，明晰責(zé)任主體和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保法規(guī)制度落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)涉外軍事法治工作，統(tǒng)籌謀劃軍事行動(dòng)和法治斗爭(zhēng)，健全軍事領(lǐng)域涉外法律法規(guī)，更好用法治維護(hù)國(guó)家利益。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要匯聚貫徹依法治軍戰(zhàn)略強(qiáng)大合力。軍委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)要認(rèn)真履職盡責(zé)，法治工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好職能作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，自覺(jué)履行法定的國(guó)防建設(shè)職責(zé)，依法保障好軍隊(duì)建設(shè)、軍事行動(dòng)和軍人合法權(quán)益。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，全軍要抓緊抓實(shí)備戰(zhàn)打仗工作，協(xié)助地方做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，及時(shí)有效處置各種突發(fā)情況，保持國(guó)家安全穩(wěn)定，完成好黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)，
六、聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告
3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，粟戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。
栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中指出，2021年在人民代表大會(huì)制度歷史上具有特殊重要意義。黨中央首次召開(kāi)人大工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中說(shuō)，一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作；一是進(jìn)一步完善憲法相關(guān)法，維護(hù)憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力。修訂香港基本法附件一和附件二，形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。糾正違憲違法行為，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。二是圍繞黨和國(guó)家工作大局，加快立法修法步伐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法律保障。一年來(lái)，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件。三是強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。四是支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。五是緊緊圍繞國(guó)家總體外交目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人大對(duì)外工作。六是推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，堅(jiān)持人大常委會(huì)基本定位，加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)。
在報(bào)告中，栗戰(zhàn)書(shū)指出，一年來(lái)，常委會(huì)工作最大的啟示，就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用，作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會(huì)制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)，
栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中指出,常委會(huì)在工作中還有差距和不足,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的光榮職責(zé)。
在報(bào)告中，栗戰(zhàn)書(shū)指出，2022年全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是；以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會(huì)議部署，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。
栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中對(duì)今后一年的主要任務(wù)進(jìn)行部署；深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神；用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施；增強(qiáng)立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；認(rèn)真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表作用；認(rèn)真做好人大對(duì)外工作；按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
七、聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告
十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月8日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告和最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在最高人民法院工作報(bào)告中指出，2021年，最高人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦子的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件33602件，審結(jié)28720件，地方各級(jí)人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010.4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬(wàn)億元，
在報(bào)告中，周強(qiáng)從六個(gè)方面總結(jié)2021年主要工作；一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；二是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；三是始終堅(jiān)持以人民為中心；四是深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)，五是自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主；六是著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。
周強(qiáng)在報(bào)告中表示，2022年，人民法院要堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，筑牢政治忠誠(chéng)，始終將“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”落實(shí)到法院一切工作中；維護(hù)安全穩(wěn)定，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)；服務(wù)發(fā)展大局,精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！?，保障民生權(quán)益，不斷滿足人民群眾對(duì)公平正義的更高需求，鞏固改革成果，推動(dòng)改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效；鍛造法院鐵軍，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，奮力推進(jìn)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在最高人民檢察院工作報(bào)告中指出，2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院更加自覺(jué)融入國(guó)家治理，依法能動(dòng)履職，刑事、民事、行政、公益訴訟等各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件363.7萬(wàn)件，同比上升20.9%。最高人民檢察院制定司法解釋19件，制發(fā)指導(dǎo)性案例8批37件、典型案例76批563件。
在報(bào)告中，張軍對(duì)2021年工作進(jìn)行回顧；一是服務(wù)大局，以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展，二是司法為民，以檢察履職紆解群眾急難愁盼，三是深化監(jiān)督，以檢察履職維護(hù)公平正義；四是訴源治理，以檢察履職保障高水平安全；五是治檢從嚴(yán)，以檢察履職鍛造檢察鐵軍。
張軍在報(bào)告中指出，2022年，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”不放，依法能動(dòng)履職，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。要堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任；狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)助推全面依法治國(guó)新征程法治責(zé)任；持續(xù)提升，切實(shí)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展檢察責(zé)任。講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。
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