2021年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察x重要講話精神，緊扣“十四五”開局及市委、區(qū)委中心工作，錨定“卓越x”的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，立體展現(xiàn)司法行政鐵軍建設(shè)新成果，為把x打造成“法治政府示范區(qū)建設(shè)標(biāo)桿”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我作為局黨委書記，現(xiàn)就本年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、“一把手”述責(zé)述廉
（一）“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)方面
1.聚焦責(zé)任落實(shí)，完善工作機(jī)制
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)警示教育大會(huì)精神、區(qū)警示教育大會(huì)暨黨風(fēng)廉政教育月動(dòng)員會(huì)精神、區(qū)委政法委在政法系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的會(huì)議精神，專題研究制定并部署《***x市x區(qū)司法局委員會(huì)2021年黨風(fēng)廉政工作方案》《x區(qū)司法局關(guān)于開展2021年黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)的實(shí)施方案》。二是明確職責(zé)分工。對(duì)標(biāo)《***x市x區(qū)司法局委員會(huì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，排摸梳理制訂班子及班子成員《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。三是構(gòu)建責(zé)任體系。局黨委班子、全體中層干部、基層黨員干部以及全體黨支部書記分層分類簽署150份承諾書，對(duì)基層黨建、從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)等相關(guān)工作作出承諾，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，筑牢思想防線
一是專題分析研判。每半年召開1次黨委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，中心組定期討論本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作報(bào)告和相關(guān)學(xué)習(xí)材料共38份，通過分析研判形勢(shì)，研究解決瓶頸和短板問題，并同步將學(xué)習(xí)材料匯編成《x區(qū)司法局黨委廉政教育學(xué)習(xí)資料》，發(fā)放至中層以上干部。二是深入開展隊(duì)伍教育整頓。扎實(shí)開展司法行政隊(duì)伍教育整頓，深入推進(jìn)律師、公證、司鑒行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。對(duì)全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋式大排查，結(jié)合“回頭看”工作完成相關(guān)整改措施。共開展3輪干部談心談話，查閱各條線檔案案卷1355份，辦理舉報(bào)投訴線索53條。排摸出頑瘴痼疾4個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38個(gè)，制定防治舉措90項(xiàng)、長(zhǎng)效機(jī)制30項(xiàng)、規(guī)章制度17項(xiàng)，推出“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目47個(gè)、特色品牌9個(gè)。三是強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。制定《x區(qū)司法局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作規(guī)范》《違反六大紀(jì)律的152種情形匯編》，修訂《***x市x區(qū)司法局委員會(huì)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制度》。結(jié)合隊(duì)伍教育整頓工作，制定《x區(qū)司法行政隊(duì)伍頑瘴痼疾日常排查整治制度》《x區(qū)司法行政隊(duì)伍教育整頓“六大頑瘴痼疾”“十個(gè)不準(zhǔn)”負(fù)面清單》等28項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，要求干警進(jìn)行日常排查整治，嚴(yán)格遵守社團(tuán)兼職相關(guān)規(guī)定，落實(shí)離滬和出國(guó)境報(bào)備等請(qǐng)休假制度，落實(shí)個(gè)人家庭成員發(fā)生變化、經(jīng)商辦企業(yè)等重大事項(xiàng)報(bào)告。相關(guān)舉措信息被區(qū)紀(jì)委微信號(hào)宣傳報(bào)道推廣。四是加強(qiáng)廉政教育。帶頭作“三個(gè)規(guī)定”大宣講，經(jīng)常性開展廉政提醒，引領(lǐng)全體干警樹牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。召開司法行政隊(duì)伍教育整頓第一次、第二次警示教育大會(huì)，開展本系統(tǒng)“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，觀看“遠(yuǎn)離家庭腐敗”、《貪欲之害》、《換屆紀(jì)律教育片》等多部警示教育片，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案同志開展《知敬畏 明底線 守紀(jì)律 做黨和人民的忠誠(chéng)法律衛(wèi)士》黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)，紀(jì)委派駐組組長(zhǎng)作廉政教育報(bào)告，組織黨員干部集體觀看《掃黑·決戰(zhàn)》主題電影，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)參與區(qū)紀(jì)委“黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法律法規(guī)”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。
3.聚焦政治督查，抓好監(jiān)督落實(shí)
聚焦黨中央重大決策部署、市委區(qū)委重點(diǎn)工作，在黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、季度會(huì)議等重要會(huì)議上加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，要求全系統(tǒng)做到站位進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，工作進(jìn)一步到位。圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示督辦工作，制定《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示件規(guī)范性流程》，細(xì)化措施，做好備案，確保有批示、有動(dòng)作、有落實(shí)。
（二）管好班子方面
1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，健全制約機(jī)制
一是落實(shí)議事規(guī)則。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度，對(duì)黨組織設(shè)置、先進(jìn)評(píng)選、選拔任用干部等工作，均通過召開黨委會(huì)議集體研究決定，在全單位內(nèi)部形成作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)氛圍。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。修訂三方比價(jià)、政務(wù)公開等多項(xiàng)內(nèi)控制度，匯編《區(qū)司法局制度匯編2021年版》，召開“嚴(yán)守工作紀(jì)律，筑牢廉政防線”內(nèi)審工作座談會(huì)，強(qiáng)化局內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。
2.聚焦班子建設(shè)，發(fā)揮示范作用
一是加強(qiáng)民主建設(shè)。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是經(jīng)常開展談心談話。推出“午間·書記談心”，帶頭利用午休時(shí)間，與班子成員、中層干部、機(jī)關(guān)同志開展談心談話，加強(qiáng)思想政治工作，構(gòu)建良好政治生態(tài)。
（三）帶好隊(duì)伍方面
一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。定期開展隊(duì)伍狀況分析，按照領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗要求、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范要求，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，全年完成內(nèi)部輪崗交流12人，跨部門調(diào)動(dòng)5人。堅(jiān)持嚴(yán)格遵循程序，完成科級(jí)干部晉升職務(wù)4人次、晉升職級(jí)9人次，配合區(qū)委組織部完成二級(jí)、三級(jí)調(diào)研員晉升職級(jí)2人次，做到干部檔案“凡提必審”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，涉及信訪舉報(bào)問題“凡提必查”，對(duì)選拔任用過程進(jìn)行詳實(shí)記錄，并重視干部“走馬上任”后的跟蹤培養(yǎng)和管理，定期了解和掌握干部群眾對(duì)選人用人的滿意程度和意見建議。二是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)于下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，今年各基層黨組織全面召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，班子成員分頭參加。同時(shí)，牽頭成立六個(gè)基層聯(lián)絡(luò)組，由班子成員帶隊(duì)，定期赴基層支部調(diào)研，聽取各黨支部書記關(guān)于黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭、督促建章立制。三是嚴(yán)明紀(jì)律把好關(guān)卡。形成下級(jí)“一把手”定期在季度工作會(huì)上述責(zé)述廉機(jī)制，開展新提任科級(jí)干部集體廉政談話，于春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日前向全體黨員干部做好廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒和節(jié)日雙問候。四是重視律師重點(diǎn)人和信訪研判工作。強(qiáng)化律師重點(diǎn)人專項(xiàng)工作，落實(shí)局長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，做到局長(zhǎng)約談重點(diǎn)人，落細(xì)落實(shí)日常教育管控，相關(guān)工作受到市委政法委肯定。要求局辦公室每季度向局黨委匯報(bào)“信訪、12345市民熱線工作情況”，班子成員討論研判，包案推進(jìn)化解。
（四）嚴(yán)于律己方面
一是做好廉潔從政表率。堅(jiān)持個(gè)人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，主動(dòng)接受黨性、黨風(fēng)、黨政教育，不斷提高和完善自己，帶頭開展政策宣傳全覆蓋，前往華涇鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)健委開展“三個(gè)規(guī)定”大宣講，起草《致司法行政干警家屬的一封信》在公眾號(hào)發(fā)布。二是積極傳播正能量。注重在日常談話和會(huì)議講話中提醒全體干部自覺遵守廉潔自律等相關(guān)規(guī)定，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，通過打造“五音律動(dòng)”、“習(xí)法共享課堂”等平臺(tái)，引導(dǎo)干部踐行正確的“為民觀”。三是如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，在隊(duì)伍教育整頓中主動(dòng)向組織說明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告與重要敏感信息報(bào)送工作，今年及時(shí)向區(qū)委政法委報(bào)送41起重大事項(xiàng)。
二、存在主要問題及原因分析
一是黨風(fēng)廉政預(yù)防性教育缺乏針對(duì)性。防范問題和解決問題的手段方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要原因是司法行政系統(tǒng)面廣點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人數(shù)眾多、需求多元?，F(xiàn)階段，本人對(duì)隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)掌握還不夠充分，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管工作的研究還不夠全面，導(dǎo)致防范教育的手段單一。二是新形勢(shì)下“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)不夠充分有效。對(duì)基層律所支部責(zé)任傳導(dǎo)的壓力不足、手段單一，導(dǎo)致部分律所支部書記第一責(zé)任人意識(shí)還有待加強(qiáng)。主要原因是更多地考慮到律所和律師工作特性，寬容教育勉勵(lì)的多，批評(píng)監(jiān)督問責(zé)的少，對(duì)律師黨員日常監(jiān)管缺少抓手，特別是對(duì)律師行業(yè)意識(shí)形態(tài)監(jiān)管手段有限，負(fù)面輿情管控能力需進(jìn)一步完善。三是對(duì)“兩新”組織黨建抓得不夠有力。對(duì)律師黨員教育工作思路、方法上考慮不夠，雖然采取了一些措施拓寬教育渠道、豐富教育載體，但對(duì)具體政策的實(shí)施成效缺乏長(zhǎng)期跟進(jìn)。對(duì)“兩新”黨建的考核缺少科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)辦法，影響了基層支部書記的工作積極性。
三、下一步努力方向和整改措施
（一）提高政治站位，注重自身建設(shè)
一是要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，牢固樹立“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)“首學(xué)制度”，結(jié)合黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，多種形式、多種途徑持續(xù)不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)，磨煉精神意志，不斷提高政治素質(zhì)及政治站位。二是強(qiáng)化自律意識(shí)，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，并做到學(xué)以致用。筑牢反腐防線，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格紀(jì)律要求。全面落實(shí)“三重一大”等制度，增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，常態(tài)化落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)照《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓好落實(shí)。二是創(chuàng)新工作方式。大力學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，注重調(diào)研實(shí)效和問題解決能力，通過“x”司法行政黨員下基層品牌，傾聽了解人民群眾的意見建議。通過“午間書記談心活動(dòng)”，加強(qiáng)溝通、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步了解干部思想動(dòng)態(tài)。通過開展問卷和調(diào)研，對(duì)司法局全體干部、法律服務(wù)工作者的思想工作狀況進(jìn)一步掌握，在此基礎(chǔ)上，形成行之有效的從嚴(yán)治黨措施。
（三）把好行業(yè)黨建關(guān)，繃緊干部管理弦
一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。通過持續(xù)開展支部書記述職考評(píng)、政治輪訓(xùn)和集中培訓(xùn)等工作，不斷增強(qiáng)支部書記履職盡責(zé)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)律所的經(jīng)常性走訪調(diào)研，監(jiān)督指導(dǎo)各支部真正把“黨要管黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”的要求落實(shí)到位，不斷凈化律師黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)律師重點(diǎn)人管理，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理工作力量。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理干部。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、離任審計(jì)等制度，從嚴(yán)把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。
2022年，我將在區(qū)委、區(qū)府、區(qū)委政法委和市司法局領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，深入落實(shí)中央、市委、區(qū)委決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代政法隊(duì)伍，夯實(shí)自治、法治、德治、數(shù)治體系，不斷以黨的建設(shè)卓越成果為引領(lǐng)，提升x法治軟實(shí)力。
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