2021年,在市委、市委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市司法局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署和市委書(shū)記XXX同志與市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的講話精神,牢牢把握政法隊(duì)伍教育整頓重大歷史機(jī)遇,將隊(duì)伍政治整肅、紀(jì)律整飭、作風(fēng)整頓、能力整訓(xùn)貫穿始終,全面起底歷史沉疴,刀刃向內(nèi)自我革命,深度凈化修復(fù)政治生態(tài),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將局政治生態(tài)情況報(bào)告如下:
一、聚力嚴(yán)抓主責(zé)落實(shí),全面強(qiáng)化管黨治警政治擔(dān)當(dāng)
將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局重大政治任務(wù)和司法行政事業(yè)發(fā)展的首要保障,高站位部署、制度化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí),切實(shí)做到明責(zé)、守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)組織推動(dòng)。局黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和市委工作部署,認(rèn)真研究制定《XX市司法行政系統(tǒng)2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》和局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)清單”,逐項(xiàng)明確責(zé)任部門(mén)及完成時(shí)限。局黨委主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)班子成員緊扣自身職責(zé),認(rèn)真制定“兩個(gè)清單”,嚴(yán)格執(zhí)行清單記實(shí)月總結(jié)、月上報(bào)制度,上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)管平臺(tái)落實(shí)情況XXXX余條。組織召開(kāi)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨持續(xù)深入治理形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持每月向局班子成員發(fā)出從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作提醒單,為主體責(zé)任嚴(yán)格履行、落深落細(xì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。局黨委主要負(fù)責(zé)同志自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅(jiān)持管好班子、帶好隊(duì)伍,在隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、推動(dòng)巡視整改等重點(diǎn)任務(wù)中,緊盯靠上、帶頭研究、親自協(xié)調(diào)、直接督辦;深入市監(jiān)獄局、戒毒局和各直屬單位開(kāi)展從嚴(yán)治黨工作調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,與基層黨員干部共同查病灶、挖根源、定措施,解決突出問(wèn)題。局班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作,每季度研究、檢查、督促分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督。今年以來(lái),召開(kāi)局黨委會(huì)議XX次,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和市委從嚴(yán)管黨治警各項(xiàng)部署,研究制定落實(shí)舉措,列入全局重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)會(huì),組織局班子成員總結(jié)成效,檢視不足,研提對(duì)策措施,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市委要求,開(kāi)展對(duì)市監(jiān)獄局黨委、市戒毒局黨委、市司法局機(jī)關(guān)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核,切實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)。一是抓好中央、市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。堅(jiān)決扛起巡視整改責(zé)任,聚焦中央巡視反饋意見(jiàn),積極認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),制定XX項(xiàng)整改措施,按時(shí)全面完成。堅(jiān)決落實(shí)市委巡視反饋意見(jiàn),聚焦“人事因制”,制定整改措施XXX項(xiàng),有力有序推進(jìn)整改,按時(shí)保質(zhì)完成集中整改任務(wù),按照時(shí)限扎實(shí)推進(jìn)“舉一反三”和“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)清倉(cāng)見(jiàn)底。整改期間,共健全完善制度XX項(xiàng),依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)XX人。比如,制定《XX市司法局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》,為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用提供有力的制度保證;健全罪犯教育改造工作例會(huì)制度和罪犯重新犯罪研判分析機(jī)制,切實(shí)提升罪犯改造質(zhì)量。二是抓好市委2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委考核結(jié)果通報(bào)和市領(lǐng)導(dǎo)約談講話要求,深刻反思問(wèn)題成因,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、班子成員帶兵上陣、責(zé)任部門(mén)具體實(shí)施、牽頭部門(mén)督促落實(shí)的工作機(jī)制,制定并落實(shí)XX項(xiàng)整改措施,在夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、嚴(yán)格隊(duì)伍管理監(jiān)督上取得新成效。
二、聚力嚴(yán)抓政治建設(shè),自覺(jué)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、培育良好政治文化上用心用力,以刮骨療毒的決心和“改土治水”的舉措,深度凈化修復(fù)全系統(tǒng)政治生態(tài)。
(一)持續(xù)強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署。建立《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神工作臺(tái)賬》,對(duì)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不折不扣落實(shí)。圍繞貫徹新發(fā)展理念、京X冀協(xié)同發(fā)展等重大決策部署,列出詳細(xì)清單,精心組織實(shí)施,逐項(xiàng)緊盯督辦。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和市委關(guān)于保密工作的部署要求,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查自評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng),完成涉密領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化替代,沒(méi)有發(fā)生保密違法違規(guī)問(wèn)題。落實(shí)檔案工作責(zé)任制,持續(xù)提升檔案管理水平,順利通過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室示范單位測(cè)評(píng)。二是著力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄、戒毒工作的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)向市委組織部請(qǐng)示匯報(bào),經(jīng)市委組織部研究同意,明確市監(jiān)獄局黨委、市戒毒局黨委為黨組性質(zhì)黨委,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)獄、戒毒工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。局黨委堅(jiān)持每半年聽(tīng)取一次監(jiān)獄工作全面匯報(bào),集體研究解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,提出下步要求。加強(qiáng)市司法局指揮中心建設(shè),深化對(duì)監(jiān)獄、戒毒工作的監(jiān)督指導(dǎo),將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。三是推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。將黨內(nèi)法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,持續(xù)加大宣傳教育力度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,完成X件黨內(nèi)規(guī)范性文件備案。組織各級(jí)黨組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》和市委《若干規(guī)定》及市委政法委XX個(gè)配套文件進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再研究,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,改進(jìn)工作措施,強(qiáng)化精準(zhǔn)落實(shí)。深入貫徹《***中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和市委工作要求,修訂完善《進(jìn)一步深化XX市司法行政系統(tǒng)黨的政治建設(shè)的若干措施》。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,修訂完善《***XX市司法局委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作辦法》,制定市司法局黨委向市委請(qǐng)示事項(xiàng)清單和報(bào)告事項(xiàng)清單,督促局機(jī)關(guān)各處室及時(shí)規(guī)范做好請(qǐng)示報(bào)告工作。2021年以來(lái),共向市委、市政府、司法部和市委政法委書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告XXX件。
(二)切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。局班子帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)議事程序和“三重一大”集體決策制度;局黨委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)和不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批等制度要求,確保決策民主、科學(xué)。高質(zhì)量召開(kāi)2020年度民主生活會(huì)暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和教育整頓期間兩個(gè)專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真制定整改措施,得到中央督導(dǎo)組和市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。局班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加黨支部組織生活,堅(jiān)持落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,不斷提高黨性修養(yǎng),自覺(jué)接受黨員監(jiān)督。常態(tài)化開(kāi)展列席基層黨組織會(huì)議工作,督促基層單位提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實(shí)黨章學(xué)習(xí)日,普遍開(kāi)展黨員過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、民主評(píng)議黨員,創(chuàng)新方式方法,發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活熔爐作用。
(三)建設(shè)良好黨內(nèi)政治文化。一是深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育。制定《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重點(diǎn)任務(wù)清單》,教育引導(dǎo)干警把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題,不斷錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。在?nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)多個(gè)全面從嚴(yán)治黨宣傳專(zhuān)欄,組織參觀XX市全面從嚴(yán)治黨主題教育展,教育引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性、必要性和緊迫性,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。組織年輕干警參觀XX市司法行政系統(tǒng)法治宣傳教育中心,深入了解司法行政系統(tǒng)歷史,增強(qiáng)建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)的自覺(jué)性。二是著力推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)深化精神文明教育,大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式;在全系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng),市司法局機(jī)關(guān)干部和市板橋強(qiáng)制隔離戒毒所志愿服務(wù)隊(duì)分別榮獲2021年度“XX市優(yōu)秀志愿者”和“XX市優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),X戶干警家庭被評(píng)為全國(guó)最美家庭,XX戶干警家庭被評(píng)為XX市最美家庭。三是廣泛營(yíng)造廉潔文化。開(kāi)展“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)”警示教育月活動(dòng),加強(qiáng)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志廉政教育專(zhuān)題報(bào)告和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)廉政教育課,觀看廉政教育片、參加旁聽(tīng)庭審,通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,教育廣大干警聞警自省,知敬畏、存戒懼、守底線。向全體干警及家屬發(fā)出“樹(shù)清廉家風(fēng) 創(chuàng)廉潔家庭”倡議書(shū),積極培育和弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)。
(四)深度凈化修復(fù)政治生態(tài)。對(duì)肅清流毒影響、凈化修復(fù)政治生態(tài)始終高度重視、主動(dòng)作為、緊抓不放。一是深化認(rèn)識(shí)、自覺(jué)整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委書(shū)記XXX同志講話精神,制定XX項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。召開(kāi)局黨委會(huì),觀看XXX、XXX案例視頻片,結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)典型案件深入討論交流,研提肅清流毒影響、凈化政治生態(tài)的工作舉措。在全系統(tǒng)部署開(kāi)展“凈化政治生態(tài)、端正執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為”專(zhuān)項(xiàng)整治,與市委政法委部署開(kāi)展的“修復(fù)凈化政治生態(tài)和整治機(jī)關(guān)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深度融合、一體推進(jìn),制定印發(fā)肅清X(qián)XX、XXX流毒影響和“一事四人”案惡劣影響的工作方案,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理走深走實(shí)。局黨委主要負(fù)責(zé)同志深入基層單位召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),邀請(qǐng)市紀(jì)委黨風(fēng)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志做輔導(dǎo)講座,在全系統(tǒng)開(kāi)展政治生態(tài)問(wèn)卷調(diào)查,組織開(kāi)展“政治生態(tài)與我的關(guān)系”大討論XXX余場(chǎng),全體干警逐人簽訂承諾書(shū),深刻認(rèn)識(shí)到“人人都是政治生態(tài)建設(shè)者、維護(hù)者”,更加主動(dòng)地投身政治生態(tài)凈化修復(fù)工作中。二是動(dòng)真碰硬、改土治水。緊緊扭住“關(guān)鍵少數(shù)”這一政治生態(tài)關(guān)鍵因素,精心制定實(shí)施“免職一批、交流一批、選拔一批、下沉一批、面向全市遴選一批”的“五個(gè)一批”工作方案,在全系統(tǒng)開(kāi)展力度空前的干部大交流大調(diào)整,共調(diào)整處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)XXX余名,統(tǒng)籌安排XXX名監(jiān)獄干警和XXX名戒毒干警轉(zhuǎn)入監(jiān)區(qū)(大隊(duì))一線工作;在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,制定面向全市政法系統(tǒng)遴選干部的工作方案,拿出XX個(gè)正處和副處職位,在全市政法系統(tǒng)公開(kāi)遴選,將“改土治水”進(jìn)行到底。通過(guò)落實(shí)“五個(gè)一批”,切實(shí)達(dá)到了破除圈子、根治裙帶、建強(qiáng)班子、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、保障發(fā)展的效果,得到中央督導(dǎo)組充分肯定,積極打造全國(guó)樣板工程。三是“三個(gè)以案”、肅清影響。組織開(kāi)展肅清“XXX”惡劣影響,以案為鑒、以案促改、以案促治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)大學(xué)習(xí)大討論大清理、召開(kāi)反思剖析會(huì)等一系列措施,形成了反思警醒、教育震懾的強(qiáng)大聲勢(shì)。全系統(tǒng)各級(jí)黨委、黨支部先后組織召開(kāi)反思剖析(交流)會(huì),黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)XXXX余篇,全面對(duì)照檢視存在問(wèn)題,堅(jiān)決做到立行立改、全面整改。四是全力排查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。召開(kāi)全系統(tǒng)深化肅清流毒影響工作推進(jìn)會(huì),將肅清X(qián)XX、XXX、XXX流毒影響與肅清“XXX”案惡劣影響相結(jié)合,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。比如,在選人用人問(wèn)題排查中,組織自查承諾XXXX余人次,有X人主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題,及時(shí)形成線索查辦。在重點(diǎn)人員的排查中,已處理處分涉案人員XX人。
三、聚力嚴(yán)抓思想建設(shè),夯實(shí)筑牢政治忠誠(chéng)的思想根基
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想抓緊抓實(shí),深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)掀起黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保苿?dòng)廣大干警和法律服務(wù)工作者做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(一)突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育。今年以來(lái),局黨委開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)XX次,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽(tīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首課、必修課,今年以來(lái),共組織X期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、X期司法行政講堂、組織參加市委組織部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班X期,自主開(kāi)設(shè)X期網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題班,引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)法用法考試,提升干警運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。推進(jìn)監(jiān)獄戒毒人民警察崗位練兵,加強(qiáng)新入職公務(wù)員培訓(xùn),增強(qiáng)干警履職本領(lǐng)。積極選派局處級(jí)干部參加調(diào)訓(xùn),與市委政法委、市委黨校合辦“市管干部推進(jìn)法治XX建設(shè)專(zhuān)題研討班”,取得了良好成效。
(二)持續(xù)抓好六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)后,局黨委第一時(shí)間研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作安排,帶頭示范、兩次開(kāi)展研討交流,班子成員結(jié)合分管工作踴躍發(fā)言,談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談差距、談措施,做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。組織干警參加學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題班,舉辦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題讀書(shū)班,邀請(qǐng)師范大學(xué)教授進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),深入XX區(qū)開(kāi)展“重走抗日路”實(shí)踐活動(dòng);舉辦全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì),各黨支部積極開(kāi)展交流研討,教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解、全面把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全會(huì)《決議》的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,深入理解把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步提升“政治三力”。充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)所屬刊物、網(wǎng)站作用,全方位、多角度宣傳全會(huì)的重大意義和精神要義,推動(dòng)全會(huì)精神深入人心、落地落實(shí)。
(三)扎實(shí)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委部署要求,在第十三巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)下,將黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合,及時(shí)制定工作方案,加強(qiáng)基層單位嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。局黨委每月至少開(kāi)展一次學(xué)習(xí)研討,主要負(fù)責(zé)同志為全系統(tǒng)干警作專(zhuān)題黨課報(bào)告,班子成員走進(jìn)分管單位(部門(mén))、基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課。開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神專(zhuān)題宣講XXX場(chǎng)。全系統(tǒng)XXX個(gè)黨支部精心召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),查擺整改問(wèn)題XXXX余個(gè)。二是專(zhuān)題培訓(xùn)集中學(xué)。在黨員干部潛心自學(xué)的同時(shí),抓好專(zhuān)題培訓(xùn),編印政治理論學(xué)習(xí)手冊(cè)XX冊(cè),舉辦XX余期處、科級(jí)干部讀書(shū)班,邀請(qǐng)市委黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)成員作專(zhuān)題輔導(dǎo)。開(kāi)展研討交流XXX余次、專(zhuān)題學(xué)習(xí)XXX余次,全系統(tǒng)X.X萬(wàn)人次參加黨史專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用重要節(jié)日,組織開(kāi)展祭掃英烈、退役軍人代表座談會(huì)、線上游學(xué)講黨史等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。三是典型榜樣引路學(xué)。積極選樹(shù)先進(jìn)典型,全系統(tǒng)XXX名干警和XX個(gè)單位獲得省部級(jí)及系統(tǒng)內(nèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。深入挖掘典型事跡,召開(kāi)“踐行初心使命、厚植為民情懷”黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題宣講會(huì)、老司法行政人宣講報(bào)告會(huì),開(kāi)設(shè)“身邊的榜樣”專(zhuān)欄,充分展示司法行政工作者時(shí)代風(fēng)采。四是紅色資源沉浸學(xué)。將我市紅色教育資源作為黨史學(xué)習(xí)教育主陣地,組織參觀“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻(xiàn)展等一系列專(zhuān)題展覽,對(duì)接協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),在系統(tǒng)內(nèi)舉辦黨史學(xué)習(xí)教育系列巡展,組織觀看《長(zhǎng)X湖》等紅色影片,開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路”活動(dòng),讓紅色基因滲透血脈、融入靈魂、化為行動(dòng)。五是為民服務(wù)實(shí)踐學(xué)。充分發(fā)揮司法行政貼近群眾優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾能力,在深化司法為民中增強(qiáng)宗旨意識(shí)、踐行群眾路線。局黨委每月專(zhuān)題研究推進(jìn),先后向社會(huì)公布“XX條為民服務(wù)舉措”和“新XX項(xiàng)舉措”,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。比如,傾力服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境,打造XX市企業(yè)家法治服務(wù)中心,選派XXX余名法律專(zhuān)家學(xué)者和資深律師駐場(chǎng)服務(wù);常態(tài)化開(kāi)展律師公益服務(wù),對(duì)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”,保障企業(yè)健康發(fā)展?!癤XXXX”法律服務(wù)熱線堅(jiān)持X×XX小時(shí)全業(yè)務(wù)全時(shí)空服務(wù),持續(xù)推進(jìn)“XXXXX”與“XXXXX”便民服務(wù)熱線雙號(hào)并行。實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)XXX項(xiàng)“最多跑一次”和XX項(xiàng)“零跑腿”,開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻辦證功能,大幅節(jié)約群眾辦證成本。開(kāi)展“春風(fēng)化雨、情暖高墻”幫扶活動(dòng),向家庭困難罪犯子女捐贈(zèng)助學(xué)金;組織監(jiān)獄、戒毒干警XXX余次走進(jìn)校園開(kāi)展普法宣傳。司法部和市委巡回指導(dǎo)組、市教育整頓辦公室多次以簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)宣傳我局做法,中央和我市媒體多層次多角度進(jìn)行報(bào)道,發(fā)布各類(lèi)信息XXXX余條。
(四)熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。組織全體干警收聽(tīng)收看中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì),迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)、大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量。綜合運(yùn)用多種方式開(kāi)展主題活動(dòng),舉辦“追尋艱難輝煌足跡、奮進(jìn)司法行政征程”黨史情景講述會(huì)、“百年奮斗路、起航新征程”黨史知識(shí)競(jìng)賽、“慶祝建黨百年”海報(bào)設(shè)計(jì)大賽等,大力營(yíng)造同慶百年華誕、共筑歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。編印英模學(xué)習(xí)教育手冊(cè),組織全員學(xué)習(xí)XX、XX、XX、XX等同志先進(jìn)事跡。向“光榮在黨五十年”的老黨員頒發(fā)榮譽(yù)證章,對(duì)生活困難黨員、老黨員、老干部和烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬開(kāi)展走訪慰問(wèn)。組織參加百名新時(shí)代政法英模選樹(shù)宣傳、人民滿意的政法集體和政法干警評(píng)選推薦活動(dòng),表彰司法行政系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”,召開(kāi)“律政心向黨 奮進(jìn)新征程”XX市律師行業(yè)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題報(bào)告會(huì),表彰XX名優(yōu)秀黨員律師、XX名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、XX個(gè)先進(jìn)黨組織,激勵(lì)廣大干警和法律服務(wù)工作者以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)。
(五)抓深抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。一是狠抓責(zé)任制落實(shí)。兩次專(zhuān)題聽(tīng)取市監(jiān)獄局黨委、市戒毒局黨委、市司法局機(jī)關(guān)黨委以及市律師行業(yè)黨委、市公證行業(yè)黨工委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的情況匯報(bào),開(kāi)展意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格按照“三同步”原則,準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)的時(shí)度效,做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判和處置,嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透。加強(qiáng)陣地管理,嚴(yán)格落實(shí)主管主辦、屬地管理工作原則,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布三級(jí)審核制度。抓實(shí)律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)意識(shí)形態(tài)工作,確保法律服務(wù)隊(duì)伍始終聽(tīng)黨話、跟黨走。三是做大做強(qiáng)正面宣傳。精心編輯XX政法報(bào)“法眼聚焦”版面內(nèi)容,刊發(fā)《人民調(diào)解奏響鎮(zhèn)村和諧曲》等宣傳稿件。利用網(wǎng)站、微信、微博、客戶端精準(zhǔn)、快速、親民的優(yōu)勢(shì),做精做優(yōu)新媒體產(chǎn)品。積極向“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”XX平臺(tái)報(bào)送司法行政動(dòng)態(tài)要聞,在市級(jí)單位供稿采用量榜單中,連續(xù)六個(gè)月名列前十。
四、聚力嚴(yán)抓組織建設(shè),深入踐行新時(shí)代黨的組織路線
在打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍上下功夫,在提升基層黨組織組織力和政治功能上求實(shí)效,為司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、干部和人才支撐。
(一)切實(shí)將干部選準(zhǔn)用好。一是嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)。制定印發(fā)《XX市司法局關(guān)于在選拔任用工作中加強(qiáng)政治素質(zhì)考察的實(shí)施方案》,建立政治體檢評(píng)價(jià)工作機(jī)制,深入了解人選政治素質(zhì)表現(xiàn)情況,逐人分析研判,精準(zhǔn)開(kāi)展政治素質(zhì)考察,堅(jiān)決做到首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論。二是統(tǒng)籌培養(yǎng)年輕干部。制定印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)充調(diào)整年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃人選的工作方案》,指導(dǎo)推動(dòng)市監(jiān)獄局、市戒毒局和各直屬單位系統(tǒng)分析優(yōu)秀年輕干部情況,做好年輕干部人才庫(kù)的補(bǔ)充調(diào)整,拓寬選人用人視野,加大統(tǒng)籌培養(yǎng)力度。今年以來(lái),共選拔任用正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX名,局機(jī)關(guān)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX名。安排X名正處級(jí)干部和X名機(jī)關(guān)干部赴基層工作,在年輕干部走基層活動(dòng)中組織XX名干部分批下沉司法所鍛煉。三是加大干部交流輪崗力度。對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面、深入調(diào)研分析,扎實(shí)有力推進(jìn)干部交流調(diào)整工作,切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷和年齡結(jié)構(gòu),提升了領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)堅(jiān)持做好從優(yōu)待警和人才工作。落實(shí)從優(yōu)待警政策,做好干警慰問(wèn)金發(fā)放、傷殘干警職業(yè)康復(fù)鑒定、獎(jiǎng)金核算等工作,開(kāi)展職工療休養(yǎng)活動(dòng)。組織對(duì)公務(wù)員職級(jí)晉升、公務(wù)員法律法規(guī)貫徹情況進(jìn)行自查自糾,做到底數(shù)清、情況明。舉辦市級(jí)司法鑒定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育示范培訓(xùn)班、涉外律師培訓(xùn),有針對(duì)性地提升法律服務(wù)人才服務(wù)水平。針對(duì)機(jī)關(guān)崗位需求,在招錄崗位條件設(shè)置、匹配度等方面進(jìn)一步細(xì)化,突出招錄工作切實(shí)為機(jī)關(guān)崗位實(shí)際需要服務(wù)的導(dǎo)向。積極與市教委溝通協(xié)調(diào),研究推動(dòng)高等院校與司法行政系統(tǒng)法律事務(wù)部門(mén)人員雙向交流鍛煉工作。積極與市人社局溝通,協(xié)調(diào)做好公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
(三)全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。一是以隸屬關(guān)系調(diào)整為契機(jī)深化機(jī)關(guān)黨建。按照市委組織部要求,及時(shí)將司法行政系統(tǒng)黨組織隸屬關(guān)系由市委政法委調(diào)整至市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委,在全系統(tǒng)建立健全職責(zé)清晰、規(guī)范有序、運(yùn)行高效的機(jī)關(guān)黨建工作格局。充實(shí)機(jī)關(guān)黨委辦公室人員力量,認(rèn)真研究部署機(jī)關(guān)黨建工作,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。組織開(kāi)展“弘揚(yáng)偉大建黨精神、譜寫(xiě)司法行政新篇章”機(jī)關(guān)黨建系列活動(dòng),通過(guò)熔鑄政治忠誠(chéng)、夯實(shí)發(fā)展之基、常懷為民之心三個(gè)篇章,激勵(lì)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督。層層抓好黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議,局黨委主要負(fù)責(zé)同志參加機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記述職會(huì),直截了當(dāng)點(diǎn)問(wèn)題,語(yǔ)重心長(zhǎng)做指導(dǎo),具體明確提要求。根據(jù)支部工作條例、黨員教育管理工作條例等,細(xì)化落實(shí)舉措,研究制定《黨支部建設(shè)情況評(píng)價(jià)辦法》,圍繞推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),確定XX余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),有效加強(qiáng)黨支部工作指導(dǎo)。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、使用和管理,加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè),全年發(fā)展黨員XXX人,完成率XXX%。局機(jī)關(guān)黨委委員列席黨支部組織生活會(huì)XX人次,堅(jiān)持開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)用情況抽查,每季度檢查支部工作手冊(cè),并進(jìn)行情況通報(bào)。圍繞基層黨組織落實(shí)上級(jí)重大決策部署、履行主體責(zé)任等情況,建立問(wèn)題線索集體研判機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督,2021年以來(lái),為局機(jī)關(guān)及直屬單位科級(jí)干部出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)XXX人次,發(fā)揮“政治顯微鏡”作用。三是充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。全系統(tǒng)XXX名機(jī)關(guān)在職黨員、干部下沉社區(qū)入列輪值,協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作,積極落實(shí)“雙報(bào)到”制度。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、志愿服務(wù),優(yōu)選XX名青年黨員組建黨員先鋒突擊隊(duì)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)疫情防控工作,今年以來(lái),按照“監(jiān)所防控標(biāo)準(zhǔn)高于地方”的要求,全市監(jiān)獄戒毒場(chǎng)所持續(xù)封閉執(zhí)勤。在黨組織帶領(lǐng)下,廣大監(jiān)獄戒毒干警職工舍小家、顧大局,以無(wú)私奉獻(xiàn)詮釋忠誠(chéng),以執(zhí)著堅(jiān)守踐行誓言,全市監(jiān)獄戒毒場(chǎng)所始終保持“零感染、零事故、零炒作”,以熱血擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了司法行政鐵軍形象。
(四)推動(dòng)行業(yè)黨建和黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效。一是切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。制定印發(fā)《XX市律師行業(yè)政治輪訓(xùn)實(shí)施辦法》,舉辦律師行業(yè)“黨史學(xué)習(xí)教育示范培訓(xùn)班”和骨干黨員律師、黨務(wù)工作者、新入黨律師培訓(xùn)班;制定實(shí)施《XX市律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)細(xì)則(試行)》,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的律師事務(wù)所黨組織開(kāi)展集中整頓,促進(jìn)律師行業(yè)黨建水平實(shí)現(xiàn)新提升。狠抓公證行業(yè)黨建工作,督導(dǎo)公證處黨支部深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和專(zhuān)項(xiàng)治理,先后組織開(kāi)展專(zhuān)題黨課、讀書(shū)班、培訓(xùn)班、文藝匯演等活動(dòng),引領(lǐng)公證行業(yè)沿著正確方向健康蓬勃發(fā)展。制定《XX市司法鑒定協(xié)會(huì)工作人員考勤管理辦法》等規(guī)章制度,落實(shí)司法部“三進(jìn)、四同步”要求,實(shí)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)黨建全覆蓋。二是深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,依托“人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”,指導(dǎo)人民調(diào)解組織緊盯“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年等重點(diǎn)時(shí)段,聚焦婚姻家庭、老年人維權(quán)、征地拆遷、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大矛盾糾紛排查化解力度。深入XX個(gè)區(qū)司法局XX個(gè)司法所實(shí)地調(diào)研,推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮司法所在城鄉(xiāng)基層治理體系中的職能作用。調(diào)研成果以全國(guó)司法所工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)。
五、聚力嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐,深度起底整治隊(duì)伍頑瘴痼疾
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以前所未有的力度開(kāi)展司法行政隊(duì)伍教育整頓,一并開(kāi)展監(jiān)獄綜合治理和律師、公證、司法鑒定行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,全面揭蓋子、挖根子、清底子,對(duì)歷史上長(zhǎng)期累積的頑瘴痼疾進(jìn)行了大清查、大掃除。
(一)深挖徹查整治頑疾。深入學(xué)習(xí)貫徹中央第二督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)和市委書(shū)記XXX同志與局領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的講話精神,扎實(shí)開(kāi)展第一、第二批隊(duì)伍教育整頓,動(dòng)真碰硬狠抓頑疾整治。及時(shí)組建教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,局黨委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥;成立X個(gè)工作組和X個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理專(zhuān)班,局班子成員牽頭負(fù)責(zé);制定系列方案舉措,召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議XX余次,實(shí)行日動(dòng)態(tài)、周統(tǒng)計(jì)、月總結(jié),做到以上率下、合力攻堅(jiān)、壓茬推進(jìn)。一是從嚴(yán)開(kāi)展自查自糾。深入開(kāi)展“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣講和談心談話,教育引導(dǎo)全體干警攬鏡自照、直面問(wèn)題,堅(jiān)決破除“五種心態(tài)”;以“李港監(jiān)獄案”和“XXX”案為鏡鑒,細(xì)化自查事項(xiàng)報(bào)告表,局班子成員示范帶動(dòng)各級(jí)干警踴躍自查填報(bào)。全系統(tǒng)累計(jì)開(kāi)展談心談話XXXX余人次,及時(shí)研判移交問(wèn)題線索。二是加緊推進(jìn)線索查辦。堅(jiān)持對(duì)問(wèn)題線索臺(tái)賬化管理,依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處置。通過(guò)上下努力,合力攻堅(jiān),兩批教育整頓期間收到的全國(guó)督辦問(wèn)題線索全部辦結(jié)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)涉案責(zé)任干警依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有力彰顯警示震懾效應(yīng)。三是強(qiáng)力整治頑瘴痼疾。圍繞政令不暢、執(zhí)行不力問(wèn)題,條線頑瘴痼疾問(wèn)題,違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),執(zhí)法辦案政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果不統(tǒng)一等問(wèn)題,全面深入開(kāi)展排查,處分處理XX余人。嚴(yán)格開(kāi)展違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行XX年倒查工作,建立“減假暫”案件總體臺(tái)賬XX.X萬(wàn)余件,依法糾正案件XXX件,處分處理XXX余人。配合法院、檢察院做好離任人員和在職人員近親屬?gòu)氖侣蓭焾?zhí)業(yè)情況核查工作,及時(shí)將核查結(jié)果反饋法院、檢察院;制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題線索移送工作的通知》,健全完善線索移送機(jī)制,確保相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)快速移送處置。將機(jī)關(guān)作風(fēng)整治作為重點(diǎn),組織全體干警全面查糾整改存在問(wèn)題,使干警隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。
(二)堅(jiān)決整治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。一是深入推進(jìn)“講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)、持續(xù)深入治理形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為打造司法行政鐵軍,激發(fā)全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的重要抓手,與黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合,及時(shí)部署推動(dòng),強(qiáng)化集中整治,通報(bào)系統(tǒng)內(nèi)X起不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶咐?,?duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,及時(shí)部署開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,樹(shù)牢講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。二是扎實(shí)開(kāi)展基層減負(fù)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義突出問(wèn)題持續(xù)為基層減負(fù)工作方案》,聚焦專(zhuān)項(xiàng)治理X個(gè)方面目標(biāo)任務(wù),列出XX項(xiàng)工作任務(wù)和XX條具體措施,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì),講短話,科學(xué)合理確定會(huì)議主題和議程,提高會(huì)議實(shí)效。深入推進(jìn)“我為基層解難題”活動(dòng),市司法局和市監(jiān)獄局、市戒毒局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭示范,為基層單位解難題XX件。印發(fā)《XX市司法局精簡(jiǎn)文件工作正面清單、負(fù)面清單》,嚴(yán)控公文數(shù)量,提高辦文質(zhì)量。定期開(kāi)展局機(jī)關(guān)各處室檢查考核事項(xiàng)統(tǒng)計(jì),對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)的檢查考核事項(xiàng),堅(jiān)決不允許自行設(shè)定,堅(jiān)決杜絕重復(fù)督查、多頭檢查、無(wú)效考核,避免給基層增添不必要的負(fù)擔(dān)。清理涉及基層單位的微信工作群組X個(gè),切實(shí)解決“指尖上的形式主義”。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。在對(duì)以往制度修訂完善基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干措施》,提出八個(gè)方面XX條措施,針對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、提高調(diào)研質(zhì)量明確具體要求,針對(duì)收受禮品禮金、大操大辦紅白喜事、借機(jī)斂財(cái)?shù)取八娘L(fēng)”問(wèn)題做出明確禁止性規(guī)定,推動(dòng)局黨委關(guān)于整治涉酒歪風(fēng)“八個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)一律”規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持關(guān)口前移,對(duì)機(jī)關(guān)和基層單位節(jié)日物品發(fā)放情況開(kāi)展督查檢查,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(三)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。召開(kāi)局黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的意見(jiàn)》精神,研究制定落實(shí)措施,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院及市政府廉政會(huì)議精神,逐項(xiàng)分解任務(wù),研提XX條工作措施,抓好督辦落實(shí)。深入開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,全面制定防控措施;集中開(kāi)展“窗口腐敗”排查整治、利用“影子公司”“干股謀利”貪腐謀利問(wèn)題整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶上家鄉(xiāng)工程隊(duì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,著力構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)的體制機(jī)制。研究制定《XX市司法局關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的工作意見(jiàn)》,鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。加強(qiáng)線索深挖坦檢轉(zhuǎn)遞,XX次召開(kāi)座談研討會(huì),推動(dòng)深挖黑惡?jiǎn)栴}線索常態(tài)化。修訂《XX市司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則》,為嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”加強(qiáng)制度支撐;舉辦專(zhuān)題宣講會(huì)XX場(chǎng)次,全體干警逐人簽訂承諾書(shū);在推動(dòng)監(jiān)獄系統(tǒng)減刑假釋協(xié)同辦案平臺(tái)、綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和戒毒系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)管理平臺(tái)嵌入強(qiáng)制填報(bào)程序的基礎(chǔ)上,今年在市社區(qū)矯正一體化平臺(tái)也嵌入強(qiáng)制填報(bào)程序;組織開(kāi)展“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況、違紀(jì)違法案件查處情況自查自糾,通報(bào)典型案例,切實(shí)做到以案為鏡為鑒為戒。
(四)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。制定《XX市司法局黨委巡察工作流程》,進(jìn)一步規(guī)范政治巡察工作。緊緊圍繞政治巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深入開(kāi)展對(duì)市律師行業(yè)黨委、市公證行業(yè)黨工委和李港監(jiān)獄黨委的政治巡察,對(duì)青泊洼強(qiáng)制隔離戒毒所黨委開(kāi)展巡察“回頭看”,強(qiáng)化靶向治療,發(fā)揮利劍作用。二是狠抓干部監(jiān)督。召開(kāi)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督推動(dòng)會(huì)暨警示教育大會(huì),觀看警示教育片,動(dòng)員各級(jí)黨委以上率下、加大“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督力度;認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《若干措施》,細(xì)化任務(wù)分工,提出XX項(xiàng)監(jiān)督舉措,將監(jiān)督工作抓深抓細(xì)。開(kāi)展公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處違規(guī)問(wèn)題。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告,報(bào)告率XXX%。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。用準(zhǔn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,2021年,全系統(tǒng)共處理處分XXX人,其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”XXX人,運(yùn)用“第二種形態(tài)”XX人,運(yùn)用“第三種形態(tài)”X人,運(yùn)用“第四種形態(tài)”X人。在嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí),進(jìn)一步健全澄清保護(hù)機(jī)制,對(duì)X名涉及不實(shí)信訪舉報(bào)的函詢進(jìn)行回復(fù)采信反饋,保障干部合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)受到處理或處分干部的關(guān)懷和激勵(lì),今年以來(lái),全系統(tǒng)對(duì)XXX名受處理處分干警開(kāi)展幫扶教育,幫助“跌倒”的干部重新“站起來(lái)”。
六、聚力嚴(yán)抓統(tǒng)戰(zhàn)工作,廣泛凝聚創(chuàng)新發(fā)展的智慧力量
切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體責(zé)任,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》作為工作主線,最大限度凝聚共識(shí)、人心、智慧和力量,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。
(一)狠抓統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。及時(shí)調(diào)整市司法局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,定期聽(tīng)取匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決實(shí)際問(wèn)題。積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)及行業(yè)黨委按照任務(wù)分工具體負(fù)責(zé)、各級(jí)黨組織廣泛參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,2021年以來(lái),局黨委主要負(fù)責(zé)同志組織召開(kāi)局黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)并研究統(tǒng)戰(zhàn)工作X次,X次做出批示,有力推動(dòng)司法行政系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。制定全系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工,推動(dòng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。二是加強(qiáng)《統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。局黨委圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)及我市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議等重要會(huì)議精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》情況列為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核和政治巡察重要內(nèi)容,推動(dòng)貫徹落實(shí)《條例》的剛性要求轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。在局域網(wǎng)和司法行政門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹《條例》”專(zhuān)欄,加大《條例》宣講解讀力度,認(rèn)真總結(jié)宣傳貫徹落實(shí)《條例》的經(jīng)驗(yàn)成效,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
(二)突出抓好律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展X次專(zhuān)題研究,推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友常態(tài)化機(jī)制,把黨外律師列為聯(lián)誼交友重點(diǎn),通過(guò)電話溝通、網(wǎng)絡(luò)視頻、實(shí)地座談等形式,宣傳黨的政策、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)黨外律師參加黨史學(xué)習(xí)情景講述會(huì)、教育整頓征求意見(jiàn)座談會(huì),組建XX名優(yōu)秀黨外律師代表參加網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍,積極建言獻(xiàn)策。全力打造律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)高地,市律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地作為全國(guó)律師行業(yè)中唯一一家國(guó)家級(jí)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新示范基地,積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,在全市XX個(gè)區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站,健全“市級(jí)統(tǒng)領(lǐng)—區(qū)級(jí)聯(lián)絡(luò)—律所聯(lián)動(dòng)”三級(jí)全覆蓋工作體系,有效推動(dòng)律師統(tǒng)戰(zhàn)向基層延伸、向縱深發(fā)展。
(三)助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是高質(zhì)量完成社會(huì)動(dòng)員目標(biāo)任務(wù)。募集社會(huì)動(dòng)員資金XXX萬(wàn)元,研究確定支援甘肅省建設(shè)項(xiàng)目XX萬(wàn)元,支援西藏自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目XX萬(wàn)元。與承德市原幫扶縣接續(xù)開(kāi)展交流合作,開(kāi)展幫扶“回頭看”,加強(qiáng)溝通交流,檢查資金落實(shí)情況,并向?qū)W校師生捐贈(zèng)價(jià)值XXXX元的教學(xué)用品。二是開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,暢通“三農(nóng)”案件和特殊人群法律援助“綠色通道”,推動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,大力實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。動(dòng)員我市廣大律師連續(xù)XX年積極投身“X+X”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng),為援助地法治建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。
七、聚力推動(dòng)改革創(chuàng)新,有效打通體制機(jī)制堵點(diǎn)
通過(guò)深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)和保障作用得到了切實(shí)彰顯,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精氣神有效提振,在破解長(zhǎng)期困擾隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制難題上邁出了新步伐、實(shí)現(xiàn)了新突破。
(一)以職能改革開(kāi)創(chuàng)戒毒工作新局面。針對(duì)在冊(cè)強(qiáng)制隔離戒毒人員達(dá)到歷史最低點(diǎn),戒毒警察與戒毒人員比例嚴(yán)重倒掛,戒毒場(chǎng)所、設(shè)施利用率不高的現(xiàn)象,認(rèn)真研究制定“做精做優(yōu)戒毒主業(yè),深度參與基層治理”的“一主一參與”改革思路。保留設(shè)施較好、專(zhuān)業(yè)力量較強(qiáng)的戒毒所,做優(yōu)做強(qiáng)戒毒主業(yè);將其他戒毒所整建制轉(zhuǎn)型,安排警力到各區(qū)參與社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等基層社會(huì)治理工作。經(jīng)過(guò)積極努力,各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位,使閑置警力得到了有效安置,執(zhí)法效能明顯提升,開(kāi)創(chuàng)了戒毒工作嶄新局面。
(二)以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)市監(jiān)獄系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在市紀(jì)委和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的有力指導(dǎo)下,積極探索推進(jìn)司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。制定出臺(tái)《XX市司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方案》和《關(guān)于改革監(jiān)獄戒毒基層單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制的實(shí)施辦法》,實(shí)行“駐局紀(jì)檢監(jiān)察組+機(jī)關(guān)紀(jì)委+直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)”的三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察體制,就機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬單位和監(jiān)獄、戒毒所紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、人員編制、工作職責(zé)等事項(xiàng)均作出具體規(guī)定,并實(shí)行紀(jì)檢干部交流任職舉措,紀(jì)檢干部總?cè)藬?shù)增加X(jué)X%。加強(qiáng)監(jiān)獄戒毒基層單位紀(jì)委書(shū)記配備,目前已配齊XX個(gè)監(jiān)所紀(jì)委書(shū)記,其余X名正在面向政法系統(tǒng)選拔,切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力水平,確保從嚴(yán)管黨治警要求落實(shí)到基層“最后一公里”。
(三)以建章立制固化管黨治警和改革發(fā)展成果。教育整頓期間,圍繞“X+X+N”制度體系,建立健全制度XX項(xiàng),為隊(duì)伍“四化”建設(shè)和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了堅(jiān)實(shí)保障。比如,制定《監(jiān)獄計(jì)分考核罪犯細(xì)則》《強(qiáng)制隔離戒毒人員行為表現(xiàn)計(jì)分考核實(shí)施細(xì)則》《減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件評(píng)查辦法》等,完善執(zhí)法司法監(jiān)督制約體系;制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法官檢察官與律師接觸交往行為的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)決防止律師與司法人員形成不法利益共同體,影響司法公正;制定《XX市監(jiān)獄人民警察“十項(xiàng)鐵規(guī)禁令”》,夯實(shí)從嚴(yán)管黨治警的制度保障;制定《XX市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步提升我市社區(qū)矯正工作水平。
?在今后的工作中,市司法局黨委將全面鞏固和深化一年來(lái)取得的成效,以政治上的清醒自覺(jué),進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和基層導(dǎo)向,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著韌勁,固根本、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警取得更大成效。
一是思想政治引領(lǐng)再加強(qiáng)。抓緊抓實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),深刻把握黨百年奮斗的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),理解精髓要義,把握精神實(shí)質(zhì),做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是政治生態(tài)建設(shè)再加強(qiáng)。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果,扎實(shí)推進(jìn)以案為鑒、以案促改、以案促治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),持續(xù)打好肅清流毒影響攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),在凈化和修復(fù)系統(tǒng)政治生態(tài)上取得新實(shí)效。對(duì)標(biāo)《XX市政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》,研究制定本系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)檢視評(píng)價(jià)實(shí)施辦法,建立健全各級(jí)黨組織定期分析研判政治生態(tài)工作機(jī)制,推動(dòng)全系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)、不斷向好。
三是機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)再加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制,進(jìn)一步完善機(jī)制、豐富載體、從嚴(yán)推動(dòng)、狠抓落實(shí),用好《黨支部建設(shè)情況評(píng)價(jià)辦法》,全方位推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)黨組織書(shū)記的積極性、主動(dòng)性,打造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,鍛造更加過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。
四是管黨治警責(zé)任擔(dān)當(dāng)再加強(qiáng)。以精心組織開(kāi)展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核工作為契機(jī),對(duì)基層黨委主責(zé)落實(shí)再推動(dòng)、再加壓,推動(dòng)被巡察單位嚴(yán)格落實(shí)巡察反饋意見(jiàn),增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治警的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察體制改革效能,將干警管理監(jiān)督抓的更嚴(yán)更實(shí)更緊。
五是成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用再加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將出臺(tái)的《鞏固全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)治警常態(tài)化的意見(jiàn)》和我市部署要求,研究制定落實(shí)舉措,做到教育整頓常治長(zhǎng)效。將管黨治警成果充分轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)履職的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)和保障司法行政事業(yè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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