XXXX年政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)以來，XX法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，聚焦責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任追究系統(tǒng)化、責(zé)任落實(shí)智能化，將權(quán)責(zé)清單、績效考核、錯(cuò)案認(rèn)定、法官懲戒、員額退出、適法統(tǒng)一等相關(guān)機(jī)制系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)，努力打造覆蓋事前、事中、事后全過程、全要素的司法責(zé)任體系。司法責(zé)任體系的不斷健全，助推了法官辦案積極性責(zé)任心的增強(qiáng)、司法辦案質(zhì)效的提升，XXXX年以來審限內(nèi)結(jié)案率XX.XX%、一審服判息訴率XX.XX%、二審改判發(fā)回率X.X%，持續(xù)排名全國法院前列。
一、以權(quán)責(zé)行使規(guī)范化，推動(dòng)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化
針對(duì)各類人員、審判組織權(quán)責(zé)不明、權(quán)責(zé)不清等常見問題和權(quán)責(zé)行使的規(guī)范化需求，建立權(quán)責(zé)清單及其與考核管理融合應(yīng)用機(jī)制，將權(quán)責(zé)清單作為責(zé)任認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。一是制定《審判權(quán)責(zé)清單指引》，梳理正、負(fù)面清單共xxx項(xiàng)，明晰權(quán)責(zé)行使邊界標(biāo)準(zhǔn)，為各類審判權(quán)責(zé)主體依法履職和責(zé)任追究提供規(guī)范依據(jù)。二是細(xì)化院庭長帶頭辦理疑難復(fù)雜案件和重點(diǎn)監(jiān)督“四類案件”的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，將院庭長履行審判監(jiān)督管理職責(zé)情況作為院庭長綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，壓實(shí)院庭長的監(jiān)督管理責(zé)任。三是將梳理出的權(quán)責(zé)清單細(xì)化分解為x大類xxx多項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)嵌入xx法院的日常工作系統(tǒng)和考核管理體系，對(duì)應(yīng)立審執(zhí)全過程的權(quán)責(zé)行使及責(zé)任評(píng)估，使之成為司法人員的常態(tài)化行為評(píng)價(jià)依據(jù)。目前，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化體系基本形成，全市法院已初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)各項(xiàng)審判權(quán)責(zé)行使及責(zé)任認(rèn)定的自動(dòng)化、可視化、規(guī)范化管理。
二、以權(quán)責(zé)考核精準(zhǔn)化，推動(dòng)責(zé)任追究系統(tǒng)化
針對(duì)責(zé)任追究制度分散、耦合性不強(qiáng)、配套性不足等問題，通過融合應(yīng)用績效考核、責(zé)任界定、責(zé)任追究、員額退出、適法統(tǒng)一等全鏈條機(jī)制，提升責(zé)任追究的系統(tǒng)集成能力和整體效能。一是制定考核辦法及實(shí)施細(xì)則，建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法官懲戒和員額退出制度，搭建責(zé)任追究制度框架，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、失職必問責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。二是準(zhǔn)確區(qū)分違法審判責(zé)任和案件差錯(cuò)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范改判發(fā)回及指令再審案件瑕疵責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善原審法院審委會(huì)對(duì)上級(jí)法院改判發(fā)回瑕疵案件評(píng)估定責(zé)和備案機(jī)制，將瑕疵責(zé)任納入法官季度考核，與獎(jiǎng)金分配、評(píng)優(yōu)提任、懲戒退額等掛鉤，推動(dòng)形成分類明晰、權(quán)重科學(xué)、導(dǎo)向鮮明的責(zé)任追究精細(xì)化工作體系。三是集成案件質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)，權(quán)重系數(shù)體系，“審判業(yè)務(wù)一體化支持平臺(tái)”、類案辦案要件指南等適法統(tǒng)一約束配套機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)，為依法糾錯(cuò)、責(zé)任評(píng)定和追究提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。截至目前，xx法院xx個(gè)評(píng)估指標(biāo)和xxx個(gè)權(quán)重系數(shù)已覆蓋全部案件和案由，全面應(yīng)用于績效考核、責(zé)任評(píng)估等工作。司法責(zé)任系統(tǒng)追究體系的建立，確保了人民法院依法履行職責(zé)，司法行為合法性規(guī)范性、司法裁判公正性高效性穩(wěn)步提升。
三、以權(quán)責(zé)管理實(shí)時(shí)化，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)智能化
通過打造好用、管用、實(shí)用的全流程網(wǎng)上辦案、法官業(yè)績檔案系統(tǒng)和監(jiān)督預(yù)警一體化平臺(tái)，最大限度克服司法人員認(rèn)識(shí)局限性、主觀隨意性和認(rèn)定模糊性，提升責(zé)任落實(shí)的質(zhì)量、效率和效果。一是打造全流程網(wǎng)上辦案體系，依托電子檔案單套制試點(diǎn)、在線立案、庭審記錄方式改革，推動(dòng)在線訴訟和網(wǎng)上辦公辦文常態(tài)化。二是研發(fā)應(yīng)用一體化信息化考核系統(tǒng)、法官業(yè)績檔案系統(tǒng)，覆蓋全市xx家法院、xxx個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和xxxx多名司法人員，全方位記錄、評(píng)估工作業(yè)績和質(zhì)效，并將考核結(jié)果作為責(zé)任落實(shí)的主要依據(jù)。三是研發(fā)應(yīng)用審判執(zhí)行監(jiān)督預(yù)警分析系統(tǒng)、審判權(quán)力制約監(jiān)督智能化平臺(tái)，對(duì)立審執(zhí)各環(huán)節(jié)流程節(jié)點(diǎn)xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化預(yù)警，已累計(jì)對(duì)xx余萬案件推送節(jié)點(diǎn)提示。全市法院已實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)的全程留痕、全程可視、全程可溯、全程可控。
下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，特別是XXX書記的重要講話精神，完善審判權(quán)力運(yùn)行體系，進(jìn)一步深化司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，推動(dòng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
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