政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流研討發(fā)言：強(qiáng)化“四項(xiàng)舉措”破解“兩個(gè)薄弱”（市政協(xié)）
X市政協(xié)以貫徹落實(shí)中央及省委重視解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的重要決策部署為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新破難，在“配強(qiáng)工作力量、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、做強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)”等方面取得了積極成效，為新時(shí)代發(fā)揮市縣（區(qū)）政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、拓寬兩個(gè)渠道，配強(qiáng)工作力量。一是向上爭(zhēng)取擴(kuò)大增量。中央、省委政協(xié)工作會(huì)議召開(kāi)后，市政協(xié)黨組第一時(shí)間向市委作專題匯報(bào)，在增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、增加人員編制、強(qiáng)化專委會(huì)工作力量配備等方面爭(zhēng)取市委的重視和支持。市委專題召開(kāi)編委會(huì)，為市政協(xié)新增X名辦公室副主任職數(shù)，專抓專委會(huì)服務(wù)保障工作；新增X個(gè)綜合科室，做到專委會(huì)服務(wù)科室由原來(lái)“1對(duì)2”改善到“1對(duì)1”，實(shí)現(xiàn)了X個(gè)專委會(huì)服務(wù)科室、工作人員全覆蓋。協(xié)調(diào)市委組織部、市編辦和各縣區(qū)委，積極爭(zhēng)取增設(shè)縣區(qū)政協(xié)信息中心，配備1-2名事業(yè)編制人員，專門(mén)為專委會(huì)履職提供服務(wù)。二是對(duì)內(nèi)挖潛優(yōu)化存量。嚴(yán)格執(zhí)行市政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常委不占政協(xié)機(jī)關(guān)行政編制的基礎(chǔ)上，今年我市出臺(tái)的《新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定：“轉(zhuǎn)崗到市政協(xié)擔(dān)任專委會(huì)主任、副主任的人員，工資關(guān)系原則上保留在原單位”，從制度上保證了政協(xié)機(jī)關(guān)存量編制資源主要用于解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的刀刃上。對(duì)文件出臺(tái)前，已經(jīng)轉(zhuǎn)崗到政協(xié)工作的專委會(huì)負(fù)責(zé)同志所占用的編制，可適量使用，增調(diào)工作人員；對(duì)文件出臺(tái)后，人員退休騰出的編制資源全部供政協(xié)機(jī)關(guān)使用，逐步優(yōu)化政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和職務(wù)結(jié)構(gòu)?？h區(qū)政協(xié)辦加掛專委會(huì)綜合辦牌子，采取調(diào)劑、招聘等方式配強(qiáng)人員力量，作為縣區(qū)政協(xié)專委會(huì)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、打造兩支隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是打造住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政協(xié)委員召集人隊(duì)伍。積極探索政協(xié)工作向基層延伸的新路徑，在不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制的前提下，在全市47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建立政協(xié)委員召集人制度。按照“兩個(gè)明確、五有”的目標(biāo)健全運(yùn)行機(jī)制，即明確召集人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨（工）委專職副書(shū)記兼任，明確召集人為縣區(qū)政協(xié)委員，做到“有工作人員、有活動(dòng)場(chǎng)所、有工作職責(zé)、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有協(xié)商平臺(tái)”。在各縣區(qū)探索創(chuàng)新基礎(chǔ)上，下月擬召開(kāi)全市住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作交流會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作規(guī)范化制度化科學(xué)化水平。二是打造市政協(xié)界別召集人隊(duì)伍。根據(jù)界別規(guī)模大小，每個(gè)界別確定1-2名界別召集人、1-2名界別秘書(shū)，每名界別委員按XXX元標(biāo)準(zhǔn)核定界別活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。每年度由界別召集人牽頭組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即X次集中學(xué)習(xí)、X次調(diào)研視察、X次“委員進(jìn)基層”、提交X件以上界別提案、反映X條以上社情民意信息。繼續(xù)發(fā)揮“全員入委”優(yōu)勢(shì)，由專委會(huì)召開(kāi)所聯(lián)系界別召集人會(huì)議，相互通報(bào)情況、共同謀劃工作，促進(jìn)專委會(huì)工作和界別工作相互銜接、相得益彰。
三、建立兩項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是建立科級(jí)干部輪崗交流機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)力量向履職一線傾斜，首批集中輪崗交流X名科長(zhǎng)，直接服務(wù)專委會(huì)和政協(xié)委員的科級(jí)干部占比由XX%提升到XX%。輪崗后配套推行市政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室AB崗工作制度，首批XX個(gè)科室建立5組AB崗位，實(shí)行A（B）崗位責(zé)任人因出差、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗期間，由B（A）崗責(zé)任人代為履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。二是建立副處級(jí)專職干部“一人雙任”機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)工作力量薄弱的情況，對(duì)新提任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)工作需要，繼續(xù)擔(dān)任原任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，既充實(shí)加強(qiáng)了服務(wù)保障政協(xié)履職的一線工作力量，又在政協(xié)機(jī)關(guān)樹(shù)立了重視基層的鮮明工作導(dǎo)向。
四、用好兩種資源，做強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)。一是用好智庫(kù)資源。整合專家學(xué)者和政協(xié)委員智力資源，建立了具有政協(xié)特色綜合性智庫(kù)，首批聘用XX位市政協(xié)智庫(kù)專家。市政協(xié)資政會(huì)、專題議政會(huì)、雙月協(xié)商會(huì)等重要履職活動(dòng)過(guò)程中，智庫(kù)專家在調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)、協(xié)商意見(jiàn)提出等環(huán)節(jié)提供了高質(zhì)量的智力支撐。組建了市政協(xié)文史研究館，首批聘請(qǐng)XX名館員、XX名顧問(wèn)，建立凌家灘遺址、霸王祠等X個(gè)文史研究基地，較好地發(fā)揮了文史“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。二是用好社會(huì)資源。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，收集的一些有價(jià)值社情民意，成為遴選民主監(jiān)督、協(xié)商議政重點(diǎn)課題的重要依據(jù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的薛家洼生態(tài)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，市政協(xié)順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂，召開(kāi)“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”資政會(huì)，有力助推了漁民上岸、污水治理、岸線復(fù)綠等綜合整治工作，如今的薛家洼舊貌換新顏，成為X生態(tài)會(huì)客廳、網(wǎng)紅打卡地。出臺(tái)了提案培育工作暫行辦法，建立了“群眾提”的提案線索征集機(jī)制，助力打造一批高質(zhì)量提案，推動(dòng)解決了長(zhǎng)江大橋本地小型車輛免費(fèi)通行、老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯等一批民生熱點(diǎn)問(wèn)題。
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