xx法院緊緊圍繞服務保障習近平總書記對xx提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和落實xx地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻xx法院力量。
習近平總書記指出:“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展?!秉h的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。xx法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的十九屆五中全會精神,緊緊圍繞服務保障習近平總書記對xx提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和落實xx地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,牢牢把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對人民法院的新要求,堅持服務大局、司法為民、公正司法,充分發(fā)揮司法職能作用,務實、精準、高效服務高質(zhì)量發(fā)展,努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻xx法院力量。
一、服務高質(zhì)量發(fā)展是人民法院守初心擔使命的重要體現(xiàn)
司法服務高質(zhì)量發(fā)展是踐行“兩個維護”的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞為什么要推動高質(zhì)量發(fā)展、什么是高質(zhì)量發(fā)展、怎樣推動高質(zhì)量發(fā)展等重大問題發(fā)表系列重要講話、作出系列重要指示。人民法院必須深刻認識和把握高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵、核心要義和基本要求,找準找實司法服務高質(zhì)量發(fā)展的切入點、著力點,把服務高質(zhì)量發(fā)展付諸于審判實踐、見之于司法行動,貫穿于法院工作的全過程、各方面。
司法服務高質(zhì)量發(fā)展是堅持黨對司法工作絕對領(lǐng)導的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展成果是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是堅定中國特色社會主義道路自信的重要支撐。黨領(lǐng)導下的人民法院必須以有力司法行動服務高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣、助力高質(zhì)量發(fā)展成果越結(jié)越豐碩。司法服務高質(zhì)量發(fā)展是踐行司法為民的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展,從本質(zhì)上說就是為了解決發(fā)
展不平衡不充分的問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。人民法院必須踐行黨的宗旨, 在更寬領(lǐng)域、更深層次實踐司法為民,讓人民群眾更多、更好、更加全面共享高質(zhì)量發(fā)展的成果是人民法院工作的內(nèi)在邏輯和價值原點。
二、以新發(fā)展理念指引司法服務高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索
實踐創(chuàng)新理念,提供首創(chuàng)性司法服務。堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),建立健全司法服務舉措,把司法效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的前進動能。xx市高級人民法院在全國首發(fā)《民營企業(yè)法律風險防控提示書》,配套風險提示成效回訪、典型案例發(fā)布等制度,構(gòu)建民營經(jīng)濟“1+X”司法保護體系,為民營企業(yè)健康發(fā)展增添法治優(yōu)勢。建立健全破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”機制,創(chuàng)新市場化、法治化、協(xié)同化、智能化破產(chǎn)審判機制,通過并案解決第三方擔保問題等創(chuàng)新舉措,圓滿辦結(jié)xx鋼鐵破產(chǎn)重整案,徹底解決了銀行不良貸款和關(guān)聯(lián)擔??赡芤l(fā)的連環(huán)債務危機,有力維護了金融安全和社會穩(wěn)定。
實踐協(xié)調(diào)理念,提供集成化司法服務。堅持系統(tǒng)觀念,突出政策集成、平臺集成、機制集成, 集中優(yōu)勢審判力量,提升服務高質(zhì)量發(fā)展實效。出臺服務疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展 xx條意見等系列司法文件,形成司法服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“1+N”制度體系,指導xx全市法院一體聯(lián)動、系統(tǒng)集成服務疫情防控、復市復消、復工復產(chǎn),全力保障“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿章鋵?。通過成立全國首家覆蓋自貿(mào)區(qū)全域的xxxx新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院、西部首個破產(chǎn)法庭xx破產(chǎn)法庭,整合最優(yōu)審判資源,服務改革開放新高地、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略部署落實。通過與“一帶一路”國際商事調(diào)解中心共建訴訟、仲裁、調(diào)解有序銜接、多元共治的“一站式” 國際商事等一系列爭端解決機制,助力xx成為涉外商事糾紛解決優(yōu)選地。
實踐綠色理念,提供高效率司法服務。深化智慧法院建設(shè),以高效率司法助推高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“易訴、易解、易審、易達和法智云中心”為主體的xx智慧法院體系,常態(tài)化推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案,提高辦案效率,最大限度減少當事人跑腿之累。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,將人民群眾和市場主體的司法需求作為第一信號,及時精細開展云立案、云調(diào)解、云開庭、云執(zhí)行,實現(xiàn)執(zhí)法辦案不打烊、公平正義不遲到、司法需求有保障。
實踐開放理念,提供高層次司法服務。精準把握自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、推進共建“一帶一路”法治規(guī)則保障需要,精審全國首例鐵路提單物權(quán)糾紛案,支持涉中歐班列企業(yè)商業(yè)實踐創(chuàng)新,探索提煉陸上國際貿(mào)易規(guī)則。設(shè)立內(nèi)陸開放法律研究中心,與西南政法大學中國—東盟法律研究中心共建“陸海新通道”沿線國家法律查明機制,拓展域外法查明渠道,為維護我國企業(yè)海外發(fā)展合法權(quán)益進行探索。
實踐共享理念,提供多元化司法服務。積極融入共建共治共享的社會治理格局,深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè)。與四川省高級人民法院簽署系列司法協(xié)作框架協(xié)議,在訴訟服務、生態(tài)司法保護、執(zhí)行聯(lián)動等方面深化司法協(xié)作,實現(xiàn)平臺共建、資源共享、特色共創(chuàng),聯(lián)合發(fā)布涉民營經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)司法保護等典型案例,讓xx兩地人民群眾和市場主體共享司法協(xié)作成果,為xx地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和xx“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務。
三、服務保障高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑
聚焦發(fā)展和安全兩件大事,服務保障“六穩(wěn)”“六?!?。牢牢圍繞發(fā)展和安全對法院提出的新需求,不斷加強和改進審執(zhí)工作,為暢通國內(nèi)大循環(huán)持續(xù)不斷供給高質(zhì)量司法服務。牢固樹立總體國家安全觀,依法懲治各類刑事犯罪,推動掃黑除惡專項斗爭長效常治。緊緊圍繞xx地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、xx“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題對司法的新要求,著力提升金融、破產(chǎn)、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事等審判能力,依法妥善審理各類案件,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻法治力量。
對標國際先進,著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。以接受世行咨詢服務評估為契機,在優(yōu)化程序、降低成本、減少耗時等方面強化工作舉措、落實工作措施,增強當事人和市場主體司法獲得感。提升全市法院服務市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)能力水平,為實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進提供更高水平的司法服務。深化智慧法院建設(shè),推進現(xiàn)代科技與司法工作深度融合,進一步提升司法服務效能。
強化產(chǎn)權(quán)司法保護,維護各類市場主體合法權(quán)益。深入開展調(diào)查研究,全面把握企業(yè)司法需求。依法懲處侵害企業(yè)和企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的犯罪行為,全面貫徹實施民法典,加強民生權(quán)益司法保護, 推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè)。以推進設(shè)立xx知識產(chǎn)權(quán)法庭為牽引,完善知識產(chǎn)權(quán)審判“三級聯(lián)動、三審合一、三位一體”立體審判模式,服務保障科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
發(fā)揮破產(chǎn)審判制度功效,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施。發(fā)揮破產(chǎn)審判救治市場主體功能, 服務企業(yè)脫困發(fā)展,煥發(fā)新生。以首創(chuàng)式探索、集成式創(chuàng)新、并聯(lián)式改革為思路,高質(zhì)量、高標準推進xx破產(chǎn)法庭建設(shè),系統(tǒng)提升破產(chǎn)審判服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。運用xx智慧法院建設(shè)成果,健全網(wǎng)絡債權(quán)人會議、破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣等制度,提升破產(chǎn)審判智能化水平。
開展前瞻性探索創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)則貢獻。著眼xx東向沿江通道、西向中歐班列通道、南向陸海新通道建設(shè),聚焦國際鐵路聯(lián)運、陸海多式聯(lián)運,深入探索具有引領(lǐng)意義的陸運規(guī)則和多式聯(lián)運規(guī)則,為服務“大通道”建設(shè)、助力高水平開放發(fā)展、推進共建“一帶一路”貢獻法治力量。圍繞服務保障“三大攻堅戰(zhàn)”、xx地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè),深入提煉具有普遍指引意義的法治規(guī)則,以典型案例等形式為市場主體經(jīng)營發(fā)展提供可預期的規(guī)則指引,實現(xiàn)司法服務保障職能的再延伸再優(yōu)化。
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