2022年，市司法局將緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦“四大目標(biāo)任務(wù)”“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”“四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”，不斷加強(qiáng)法治宣傳教育、提升行政決策公信力和執(zhí)行力、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
（一）聚焦“四大目標(biāo)任務(wù)”。
一是扎實(shí)做好法治政府建設(shè)。推進(jìn)全面依法治市，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國(guó)家、省、X市法治政府建設(shè)規(guī)劃，制定全年法治督察考核計(jì)劃，強(qiáng)化考核促進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任落地壓實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。常態(tài)化落實(shí)黨政機(jī)關(guān)年終述法制度，督促各部門(mén)、各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造“親商愛(ài)商有氛圍、護(hù)商助商有渠道、企業(yè)吹哨有底氣、市場(chǎng)秩序有保障”的“四有”法治化營(yíng)商環(huán)境品牌。
二是全面加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)司法所省級(jí)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。以《司法所標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》為牽引，從司法所工作制度、檔案管理、外觀標(biāo)識(shí)等對(duì)司法所工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)司法所建設(shè)向品牌化、特色化方向發(fā)展。全年完成全市不少于2個(gè)示范司法所打造任務(wù)。推動(dòng)司法所建設(shè)均衡發(fā)展和升級(jí)改造，年底前實(shí)現(xiàn)12個(gè)司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三是積極拓展法律服務(wù)行業(yè)“雙招雙引”，不斷強(qiáng)化上合示范區(qū)法律服務(wù)保障工作。力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)1-2家大所強(qiáng)所，有計(jì)劃地對(duì)全市律師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷規(guī)范和優(yōu)化全市法律服務(wù)行業(yè)秩序和優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)上合示范區(qū)公證窗口運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善服務(wù)配備，為園區(qū)招商引資和落戶企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)保障。
四是高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展法治宣傳規(guī)劃，扎實(shí)做好“八五”普法起步工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法、旁聽(tīng)庭審等制度。全面推進(jìn)青少年法治宣傳教育，完善“法治副校長(zhǎng)”工作制度，加強(qiáng)法治教育進(jìn)“第一課堂”，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培訓(xùn)工程，不斷提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治鄉(xiāng)村建設(shè)能力。常態(tài)化開(kāi)展“藍(lán)馬甲”普法宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建全民普法大格局。
（二）推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
一是推進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化法治化。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，制定完善重大行政決策事項(xiàng)目錄、規(guī)范程序、立卷歸檔等相關(guān)配套制度。健全公眾參與重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用，加強(qiáng)決策合法性審查工作。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化行政執(zhí)法檢查單和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)力度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展陪同執(zhí)法、體驗(yàn)式執(zhí)法監(jiān)督等活動(dòng)。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政復(fù)議體制改革工作要求，提升行政復(fù)議規(guī)范化水平，提高采取聽(tīng)證、案件研討會(huì)等方式審理復(fù)議案件的比例。強(qiáng)化檢司合作，制定《檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法(試行)》，與檢察院聯(lián)合開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，持續(xù)保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，不斷提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。
四是積極探索社區(qū)矯正新模式，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。依托社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，將“網(wǎng)格化管理”引入到社區(qū)矯正工作中，利用現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái)，根據(jù)“街道-社區(qū)-小區(qū)-樓棟-居民”的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，把兩類人員的排查、走訪、監(jiān)管、幫扶等日常管理工作列入網(wǎng)格員的工作內(nèi)容，形成立體化、全方位、廣覆蓋的社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)管理服務(wù)模式。
（三）提升“四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”。
一是深入抓好社會(huì)矛盾糾紛化解服務(wù)。建立健全非訴訟糾紛解決機(jī)制，全面做好訴前調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)多元化解。創(chuàng)新開(kāi)展行政調(diào)解工作，指導(dǎo)相關(guān)市直部門(mén)成立行政調(diào)解組織，以非訴方式和手段化解行政領(lǐng)域的各類矛盾糾紛。年底前在鎮(zhèn)街和市直部門(mén)打造不少于2-3個(gè)行政調(diào)解工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和特色品牌調(diào)解室建設(shè)。年底前，成立不少于5個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，在各鎮(zhèn)辦至少打造5個(gè)特色化品牌化人民調(diào)解工作室。
二是推進(jìn)法律援助“減證便民”服務(wù)。暢通特殊群體法律援助綠色通道，對(duì)農(nóng)民工討薪、工傷案件，本市戶籍的一二級(jí)殘疾人、65歲以上老年人，權(quán)益受損申請(qǐng)法律援助的，一律免于經(jīng)濟(jì)困難狀況審查。推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制，對(duì)因疫情影響暫時(shí)無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)人，因與所在居（村）或街道（鎮(zhèn)）發(fā)生糾紛，難以開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)人，可由申請(qǐng)人以采取書(shū)面承諾方式申請(qǐng)法律援助。
三是拓展綜合公證法律服務(wù)。打造家事綜合公證服務(wù)體系，開(kāi)拓遠(yuǎn)程視頻辦證功能，加大代辦認(rèn)證業(yè)務(wù)的力度，著手辦理房屋租賃合同及其賦強(qiáng)、反擔(dān)保合同、意定監(jiān)護(hù)協(xié)議、遺產(chǎn)管理人資格等公證業(yè)務(wù)，滿足群眾多元化公證服務(wù)需求。開(kāi)拓辦理二手房交易資金監(jiān)管，在二手房交易中引入公證，開(kāi)展二手房交易資金辦理提存、監(jiān)管等業(yè)務(wù)。開(kāi)展金融領(lǐng)域司法輔助業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與法院、金融機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接，發(fā)揮“賦強(qiáng)”公證的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，從源頭上減少訟源。
四是做優(yōu)全市重大項(xiàng)目法律服務(wù)。建立完善X市法律人才庫(kù)，根據(jù)全市工作需要，及時(shí)成立或組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、全程服務(wù)”為模式，積極為社會(huì)治理、輿情處置、信訪維穩(wěn)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等提供“及時(shí)+高效+專業(yè)+優(yōu)質(zhì)”法律服務(wù)和法治保障。
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