同志們：
人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)是市政府每年都要召開的一次重要會(huì)議。今年的這次會(huì)議準(zhǔn)備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會(huì)議，體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對(duì)市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心感謝！
剛才，xx總結(jié)了xxxx年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實(shí)的反映了社情民意。扎實(shí)做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，更是凝心聚力、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
xxxx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。還有一些代表委員們提出的好建議，因?yàn)榭陀^條件和財(cái)力所限，沒有達(dá)到目標(biāo)，今年我們黨將召開二十大，也是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)xx黨代會(huì)精神的第一年，發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用，注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，凝聚起推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。
在不久前閉幕的市“兩會(huì)”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生等領(lǐng)域，提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)需求的問題，也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的發(fā)展對(duì)策建議，為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實(shí)好。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，更加自覺、主動(dòng)的抓好落實(shí)，努力將代表、委員的建言獻(xiàn)策落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在發(fā)展成果中，為“十四五”繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航和全體人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平
各承辦單位要認(rèn)真對(duì)照今年市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，突出xx等重點(diǎn)工作，xx等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)上下功夫，切實(shí)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作深入開展。要把解決實(shí)際問題作為辦理工作的第一要?jiǎng)?wù)和最終目標(biāo)，真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)。對(duì)答復(fù)承諾解決的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)解決，絕不能開空頭支票。對(duì)已列入工作計(jì)劃，承諾條件成熟后要落實(shí)的事項(xiàng)，要跟蹤到底，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。對(duì)目前無(wú)法解決的，不能簡(jiǎn)單地講困難、擺問題，必須要把國(guó)家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，實(shí)事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強(qiáng)調(diào)的是，辦理建議提案本身既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的依法行政過程。各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識(shí)，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據(jù)法律和政策規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評(píng)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如實(shí)說明情況，面商解決對(duì)策，促進(jìn)辦理落實(shí)。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后，要對(duì)辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實(shí)到位的要抓緊推動(dòng)落實(shí)；確實(shí)不具備推動(dòng)條件的，也要列入本單位的工作計(jì)劃，條件成熟后抓緊推動(dòng)。
三、創(chuàng)新辦理模式，進(jìn)一步提升建議提案的辦理質(zhì)量
近年來(lái)，我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式，受到了代表、委員們的充分肯定。在這里，我要重申一下“三見面”制度，每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面，也就是說在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想；在辦理之中見一次面，征求代表委員對(duì)辦理工作的意見；在辦理之后見一次面，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個(gè)制度必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持，決不能半途而廢。下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機(jī)制，把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)切、建議措施可行的重點(diǎn)建議提案，組織力量深入調(diào)研，拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法，確保建議提案辦理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同推動(dòng)、同落實(shí)。要進(jìn)一步充實(shí)建議提案辦理的公開內(nèi)容，每一項(xiàng)建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時(shí)限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線、報(bào)紙等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)宣傳和報(bào)道承辦單位的辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。
四、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為建議提案辦理提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點(diǎn)難點(diǎn)建議和提案，由分管副市長(zhǎng)親自推動(dòng)辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位，決不能安排一個(gè)科員答復(fù)一批建議意見。對(duì)重點(diǎn)建議提案，要按照市人大和市政協(xié)要求，組織精干力量認(rèn)真研究制定辦理方案，邀請(qǐng)代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究，務(wù)求取得實(shí)效。
二要健全工作機(jī)制。各承辦單位要召開專題會(huì)議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機(jī)制。完善辦理工作規(guī)程，在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范，特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)，確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠(chéng)懇，堅(jiān)決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。
三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個(gè)部門難以辦理落實(shí)，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時(shí)提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。確實(shí)需要市政府協(xié)調(diào)落實(shí)的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由市政府協(xié)調(diào)解決。
四要強(qiáng)化督促檢查。市政府辦公廳要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時(shí)協(xié)調(diào)，真正把督辦工作貫穿整個(gè)辦理工作的全過程。對(duì)態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果顯著的部門和個(gè)人，要以適當(dāng)方式予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的“積案”，要采取聯(lián)合督查等方式，強(qiáng)化督辦，推動(dòng)工作開展。
同志們，對(duì)辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關(guān)注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有力的舉措，把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，把建議提案辦理工作落到實(shí)處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
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