學(xué)習(xí)省黨代會(huì)研討發(fā)言（人大）
省第十二次黨代會(huì)是在我們黨成立一百周年的重要時(shí)刻，在全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。xx書(shū)記代表第十一屆省委所作的報(bào)告，是動(dòng)員全省人民堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)的政治宣示，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子的行動(dòng)綱領(lǐng)，吹響了接續(xù)黨的百年奮斗歷程、奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的號(hào)角，意義重大、影響深遠(yuǎn)。省人大常委會(huì)必須扛牢貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的政治責(zé)任和歷史使命，始終保持“闖、創(chuàng)、干”的精氣神，干在實(shí)處、走在前列，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx中彰顯人大擔(dān)當(dāng)。
一、以更高站位堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
省黨代會(huì)鮮明指出，“要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！眻?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，是做好人大工作的最高政治原則。一是在強(qiáng)化理論武裝中堅(jiān)定制度自信。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議以及省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)第一議題制度，完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，在深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論中增強(qiáng)根本政治制度自信。二是在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”中做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到人大工作全過(guò)程、各方面。三是在扛牢政治責(zé)任中發(fā)揮黨組作用。注重發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”政治功能，完善黨中央和省委關(guān)于人大工作重大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人大工作重要指示批示貫徹落實(shí)督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神責(zé)任分工方案，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，確保中央和省委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)落實(shí)到哪里。
二、以更大作為服務(wù)xx發(fā)展大局
聚焦省黨代會(huì)作出的七個(gè)方面重大部署，落實(shí)“創(chuàng)造性開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作”要求，自覺(jué)把人大工作放到實(shí)現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中謀劃推進(jìn)，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。一是立足發(fā)展需求提升立法質(zhì)效。抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。緊扣“為誰(shuí)立法”“立什么法”“如何立良法”的立法三問(wèn)，緊盯現(xiàn)代化新xx建設(shè)對(duì)法治建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真落實(shí)“十四五”重點(diǎn)立法項(xiàng)目，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生等重要領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)專項(xiàng)領(lǐng)域“小切口”立法，加快制定一批與依法治省進(jìn)程相匹配、與改革發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)、與人民群眾期盼相呼應(yīng)的地方性法規(guī)。二是錨定工作目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)督剛性。聚焦黨中央和省委重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)；扛牢黨中央交給地方人大的重大任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政預(yù)算、政府債務(wù)的審查監(jiān)督，織牢織密法律制度“籠子”，為完善經(jīng)濟(jì)治理體系提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。三是圍繞凝心聚力行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。堅(jiān)持謀大事、議大事、抓大事，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、平安xx法治xx建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)共同富裕等重大問(wèn)題，依法作出決議決定，及時(shí)把省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，轉(zhuǎn)化為全省人民的共同行動(dòng)。
三、以更深情懷踐行人民至上理念
堅(jiān)決落實(shí)省黨代會(huì)“牢記‘江山就是人民、人民就是江山’的真理，堅(jiān)持人民主體地位”的要求，不忘初心、牢記使命，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。一是扎實(shí)推進(jìn)“全過(guò)程人民民主”的xx實(shí)踐。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證、立法協(xié)商、立法后評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”功能，完善監(jiān)督選項(xiàng)、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音、都有人民的參與。二是深入踐行“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的殷殷囑托。落實(shí)好《關(guān)于推動(dòng)全省各級(jí)人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，拓展和深化領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組活動(dòng)、代表議案建議辦理、基層民生實(shí)事人大代表票決制工作成效，推動(dòng)各級(jí)人大代表履職更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。三是持續(xù)助力書(shū)寫解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的xx答卷。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，緊盯提升就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、辦好人民滿意教育、健康xx建設(shè)、完善社會(huì)保障體系、人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展等人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)立法、監(jiān)督、代表等工作積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。
四、以更嚴(yán)要求全面加強(qiáng)自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)，既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要任務(wù)，也是全面提升工作質(zhì)量和水平、為全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供有力法治保障的必然要求。一是突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治始終是第一位的要求，縱深推進(jìn)大學(xué)習(xí)、真調(diào)研、嚴(yán)管理，深入開(kāi)展“三為四樹(shù)八創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。增強(qiáng)人大人才意識(shí)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全干部考核評(píng)價(jià)使用機(jī)制，建設(shè)政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。三是突出制度完善執(zhí)行。聚焦提高常委會(huì)履職質(zhì)效，加大制度成果系統(tǒng)集成、流程再造力度，完善提升常委會(huì)審議意見(jiàn)卡制度、審議意見(jiàn)清單制度、滿意度測(cè)評(píng)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。四是注重錘煉優(yōu)良作風(fēng)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，既嚴(yán)格履行法定責(zé)任、遵守法定程序，又堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，努力打造讓黨中央和省委放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。
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