同志們：
今天，上午市委召開“執(zhí)行落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，堅(jiān)持“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”，號(hào)召全市上下統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚共識(shí)力量，奮力確保邁好第一步、見到新氣象。今年是黨的二十大召開之年，市委對(duì)做好今年工作高度重視，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)自覺、保持執(zhí)行落實(shí)定力、展現(xiàn)執(zhí)行落實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決有力推動(dòng)中央、省委和市委決策部署落地見效。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去一年，全市各級(jí)人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心依法履職上擔(dān)當(dāng)有為，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上用心用情，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上積極努力，為推動(dòng)人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展、助推X加快建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新階段、邁向新征程，更加需要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢，毫不動(dòng)搖把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大履職各方面全過程，緊扣中心大局創(chuàng)造性做好人大工作，持續(xù)深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)十四五X高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出人大新的貢獻(xiàn)。圍繞貫徹市委“執(zhí)行落實(shí)年”要求，今天下午，我們召開全市人大系統(tǒng)工作會(huì)議，主要是聚焦目標(biāo)、鼓足干勁、一致行動(dòng)，對(duì)今年人大工作進(jìn)行再部署再強(qiáng)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，集中精力執(zhí)行落實(shí)，確保新的一年人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講3點(diǎn)意見。
一、高站位貫徹市委決策部署，服務(wù)中心大局強(qiáng)執(zhí)行
貫徹執(zhí)行市委決策部署，是落實(shí)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的根本要求和具體行動(dòng)。我們要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，緊緊圍繞全市中心大局抓履職、強(qiáng)執(zhí)行，助推市委決策部署落地落實(shí)。一要貫徹市委人大工作會(huì)議精神強(qiáng)執(zhí)行。去年，市委召開人大工作會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和省委人大工作會(huì)議精神，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、提升人大工作和建設(shè)水平作出安排、提出要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人大工作提供了重要遵循。我們要深入貫徹執(zhí)行市委人大工作會(huì)議各項(xiàng)部署，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，圍繞中心大局做深高質(zhì)量立法、做實(shí)高效能監(jiān)督、做活高水平代表工作，圍繞提高履職能力優(yōu)化人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人大隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢貫徹執(zhí)行“四個(gè)善于”要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治建設(shè)，確保人大工作始終為全局而謀、為大局而動(dòng)、為大事而干，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。二要貫徹市委重大部署強(qiáng)執(zhí)行。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化征程，市委四屆十一次全會(huì)系統(tǒng)謀劃十四五X“七新五高”發(fā)展目標(biāo)，部署安排推進(jìn)成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量、建設(shè)更高水平法治X等重點(diǎn)任務(wù)。這些工作件件都是大事要事，件件都是人大履職重點(diǎn)。我們要切實(shí)提高全局意識(shí)、大局觀念，牢牢把握市委關(guān)注什么，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委強(qiáng)調(diào)什么，時(shí)刻保持對(duì)國之大者心中有數(shù)、對(duì)X大事心中有譜，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委重大部署的目標(biāo)認(rèn)同和行動(dòng)響應(yīng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，靠前履職，主動(dòng)作為，立足人大工作實(shí)際抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓突破，務(wù)求抓出成效、取得實(shí)效。三要貫徹市委工作要求強(qiáng)執(zhí)行。市委明確要求人大保持一線狀態(tài)、扛起一線責(zé)任、發(fā)揮一線作為，交辦人大推動(dòng)改革發(fā)展攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。人大干部都是黨的干部，黨委有要求，人大必須有行動(dòng)，沒有二線，只有前線。要圍繞項(xiàng)目投資促進(jìn)、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章、創(chuàng)建全國文明城市以及班子成員牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)系村、企業(yè)、項(xiàng)目、保留山體、軟弱渙散黨組織等工作，把人大工作與市委交辦工作特別是事關(guān)發(fā)展和民生方面的臨時(shí)性交辦工作結(jié)合起來，按照市委要求強(qiáng)化執(zhí)行、確保落實(shí)。市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、親力親為，帶動(dòng)全體人大代表和干部形成工作合力、提升整體效能。
二、創(chuàng)造性做好地方人大工作，助力改革發(fā)展重落實(shí)
新形勢新任務(wù)對(duì)人大工作提出新的更高要求，需要我們以開拓性思維、創(chuàng)造性舉措抓實(shí)抓好，抓出助力改革、服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)成效。一要在構(gòu)建立法體系、發(fā)揮立法作用上重落實(shí)。繼所有設(shè)區(qū)的市獲批地方立法權(quán)后，全國人大正考慮修法賦予地方更大立法空間，目的是通過立法引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。這就需要我們探索構(gòu)建較為完整的地方立法體系，下深水研究立法權(quán)限內(nèi)可以立的法、發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)有的立法、社會(huì)治理迫切用的立法，真正以務(wù)實(shí)管用之法促發(fā)展、保善治，為加快X建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。按照計(jì)劃，今年將開展山體保護(hù)、大氣污染防治、物業(yè)管理、垃圾分類管理等立法工作，都是群眾關(guān)心關(guān)注的難事、身邊事，各立法單位既要密切協(xié)作、通力配合，也要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，以工匠精神高質(zhì)量完成立法任務(wù)，確保立法體現(xiàn)群眾意愿、符合基層實(shí)際。二要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上重落實(shí)。人大監(jiān)督是人大的一項(xiàng)重要職能，也是助力發(fā)展、民生和法治最直接的一項(xiàng)人大工作。要精準(zhǔn)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等工作，根據(jù)新形勢新要求及時(shí)調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，既不能思維定勢、路徑依賴，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精準(zhǔn)聚焦、因勢利導(dǎo)、確保實(shí)效。要抓實(shí)監(jiān)督推動(dòng)民生改善，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按計(jì)劃把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等被監(jiān)督工作的實(shí)際情況調(diào)查準(zhǔn)、研究透，既不提超越階段的目標(biāo)，也不提不切實(shí)際的要求，真正把功夫下在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，確保監(jiān)督過程反映人民呼聲、監(jiān)督結(jié)果增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)決拿起法律巡視利劍，督促推進(jìn)憲法和民法典等法律實(shí)施、審判執(zhí)行和公益訴訟等重點(diǎn)工作，直面問題緊抓不放、一抓到底，確保監(jiān)督有力促進(jìn)全市法治化水平提升。三要在做好決定任免、保障實(shí)現(xiàn)市委決策意圖上重落實(shí)。要健全落實(shí)討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)向市委請(qǐng)示報(bào)告、與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、政府性債務(wù)等全過程和深層次監(jiān)督，做到討論決定重大事項(xiàng)底數(shù)清、情況明，確保市委決策更好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，做深做細(xì)組成人員思想政治工作，引導(dǎo)組成人員出于公心、客觀公正作出表決，確保市委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要深入開展常委會(huì)任命人員述職測評(píng)，做到評(píng)議精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn)，真正評(píng)出依法履職好風(fēng)氣、好狀態(tài)、好效果。四要在創(chuàng)新代表工作、激勵(lì)代表充分履職上重落實(shí)。今年是市四屆人大履職最后一年，但代表履職決不能最后一次。對(duì)于有的代表認(rèn)為前幾年該提的提了、該說的說了、今年就算了這類現(xiàn)象，要強(qiáng)化落實(shí)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，組織代表積極參加視察調(diào)研等常委會(huì)工作，集中力量推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)，厚植代表的代表意識(shí)和履職熱情。同時(shí)，要落實(shí)省委市委要求建立代表履職負(fù)面清單、落實(shí)代表退出機(jī)制，對(duì)不按要求參會(huì)、經(jīng)常請(qǐng)假的組成人員，不按要求參加代表活動(dòng)、一屆任期沒有提出一條建議的代表，要按法定程序免去其代表資格，督促代表為民代言、充分履職。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，保障人大工作開好局起好步
加強(qiáng)自身建設(shè)是保障人大依法履職的重要前提。近年來，我們認(rèn)真貫徹“四講四有”人大建設(shè)要求，堅(jiān)持在實(shí)踐中落實(shí)、在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)建“三有一樹”團(tuán)隊(duì)為載體和抓手，聚焦解決思想、能力、工作、作風(fēng)“四個(gè)不適應(yīng)”問題，取得了積極成效。面向新時(shí)代新征程，市人大常委會(huì)決定深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊(duì)，部署開展亮初心比信念、亮職責(zé)比本領(lǐng)、亮業(yè)績比貢獻(xiàn)、亮形象比作風(fēng)“四亮四比”專項(xiàng)行動(dòng)，著力在強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)中展現(xiàn)人大新氣象、彰顯人大新作為，確保十四五人大工作開好局起好步、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一要強(qiáng)化提升干事激情。激情是做好工作的內(nèi)在動(dòng)力。激情來自對(duì)初心的堅(jiān)守、對(duì)信念的執(zhí)著、對(duì)事業(yè)的追求。我們要牢牢把握人民代表大會(huì)制度承載的初心和使命，自覺把理想信念內(nèi)化于心、外化于行，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，守得住初心，經(jīng)得住考驗(yàn)，擔(dān)得起使命，更加自信把人大制度堅(jiān)持好完善好、把人大工作實(shí)踐好發(fā)展好。要始終堅(jiān)定對(duì)X發(fā)展和人大事業(yè)的執(zhí)著追求，把人大工作看作一份光榮而崇高的事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、事業(yè)心，保持激情動(dòng)力努力把每項(xiàng)工作做到最好、做到極致。二要強(qiáng)化提升履職能力。本領(lǐng)高強(qiáng)是落實(shí)工作職責(zé)的基礎(chǔ)和保證。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，每個(gè)崗位職責(zé)都在催人奮進(jìn)，需要與之相匹配的過硬能力，決不能松一松歇一歇，更不能躺在過去功勞簿上吃老本。要堅(jiān)持把學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)擺在更加突出位置，既針對(duì)性學(xué)習(xí)憲法法律、人大業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面知識(shí)，也主動(dòng)向監(jiān)督對(duì)象學(xué)習(xí)項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、民生等方面知識(shí)，不斷提升適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要的高素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，共同努力推動(dòng)人大工作強(qiáng)起來、干起來、好起來。三要強(qiáng)化提升擔(dān)當(dāng)精神。面對(duì)加快發(fā)展的重任和執(zhí)行落實(shí)的要求，需要我們奮發(fā)履職、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更好成效。要牢固樹立敢為善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)標(biāo)尺，不因困難而退縮，不因挫折而止步，勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，立足崗位抓實(shí)抓好各種硬任務(wù)硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自覺跟好的比、與強(qiáng)的爭、同快的賽，自我加壓、跳起摸高，堅(jiān)決摒棄“差不多、可以了”“只求過得去、不求過得硬”等悠然思想，堅(jiān)決糾正降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣、搞變通等不良現(xiàn)象，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，真正讓組織放心、讓人民滿意。四要強(qiáng)化提升作風(fēng)形象。作風(fēng)不正，百事難為。好的作風(fēng)是事業(yè)成功的基石，好的形象是在干事創(chuàng)業(yè)中塑造出來的。要始終堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，力戒形式主義、官僚主義，擼起袖子、撲下身子、干出樣子，切實(shí)做到干工作一次性做到位、抓落實(shí)一竿子插到底，真抓實(shí)干為發(fā)展助力、為群眾解難，積極展現(xiàn)良好風(fēng)尚。要牢固樹立和踐行“定了就干、馬上就干、干就干好”的思想，少一點(diǎn)“等靠要”風(fēng)氣，多一點(diǎn)“闖冒試”勁頭，徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問題，真正以一流作風(fēng)保障一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、展現(xiàn)一流形象，一天一個(gè)變化推動(dòng)人大工作和建設(shè)不斷進(jìn)步、向前發(fā)展。
同志們，實(shí)干出希望，奮斗正當(dāng)時(shí)。站在新起點(diǎn)，展望新征程，我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，振奮精神、砥礪實(shí)干，奮力推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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