夢想感召奮斗，目標(biāo)凝聚力量。
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實省第xx次黨代會、市第xx次黨代會的開局之年，是實施xx“ 十四五” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是大力開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動的大干實干之年。
為全面貫徹落實市委關(guān)于“支持xx打造東北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、xx振興發(fā)展西部增長極”的決策部署，xx區(qū)委、區(qū)政府快速反應(yīng)、積極落實、第一時間重磅推出《關(guān)于打造“東北城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、xx振興發(fā)展西部增長極”的實施意見》，以咬定青山不放松的執(zhí)著定力，向高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)奮力前進(jìn)。
夢想可感知，更可觸摸，《實施意見》清晰勾勒出xx區(qū)未來三年發(fā)展的路線方針、戰(zhàn)略步驟和目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出步步推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展脈絡(luò)。
以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)在提升綜合品質(zhì)上先行突破
堅持以精準(zhǔn)規(guī)劃為引領(lǐng)，加快國土空間規(guī)劃、核心板塊控詳規(guī)劃、美麗宜居村村莊規(guī)劃編制和提升，做到與十四五規(guī)劃、國土空間規(guī)劃有機銜接，構(gòu)建功能定位清晰，發(fā)展方向明確，空間布局合理，在提升城鄉(xiāng)“四個”品質(zhì)上率先突破。
持續(xù)優(yōu)化城市空間布局
高標(biāo)準(zhǔn)編制并實施國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建“一帶三區(qū)、x水西x”的全域空間布局，展現(xiàn)“風(fēng)情水秀、凈土疊翠、質(zhì)樸純美”的特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌。統(tǒng)籌空間形態(tài)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、環(huán)境生態(tài)、文化活態(tài)，依托xx、xx、xx等河湖水系脈絡(luò)，按照“以水潤城”主題，高標(biāo)準(zhǔn)抓好xx濱湖區(qū)、xx濱水區(qū)、上沙國際公園城等核心板塊城市設(shè)計，建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、集聚效應(yīng)顯著、拉動作用突出的城市功能區(qū)。完善xx濱湖區(qū)金融、商務(wù)、娛樂、休閑等載體功能，著力引進(jìn)一批大型文旅商住綜合體項目，打造xx西北部商務(wù)文旅中心；加快xx濱水區(qū)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和商務(wù)辦公中心項目，推動信息、設(shè)計、研發(fā)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長足發(fā)展，打造西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。
著力提升城鄉(xiāng)綜合品質(zhì)
提升功能品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑、道路、街區(qū)有機更新和城鄉(xiāng)接合部綜合改造，加快低效物流用地盤活再利用，推進(jìn)低效用地專業(yè)市場搬遷，加強各類設(shè)施和公共活動空間共建共享，補齊老舊小區(qū)配套民生短板，實現(xiàn)環(huán)境綜合提升。提升服務(wù)品質(zhì)，以建設(shè)“xx分鐘生活圈”為目標(biāo)，推進(jìn)城市核心區(qū)青年文娛中心和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實施社區(qū)親民化改造，做實做強“全市通辦”，建設(shè)全齡友好型完整社區(qū)。提升生態(tài)品質(zhì)，按照“公園城市”建設(shè)要求，實施增綠、建園、連道、造景、植文，開展城區(qū)綠地補植、裸露地面和樹穴覆蓋，開展臨水碧道、渾河公園和“口袋公園”建設(shè)，力爭到2024年年底，新增城鄉(xiāng)綠地面積xxx萬平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上。提升文化品質(zhì)，加強歷史文化遺產(chǎn)活化利用，做好永安橋、永濟(jì)橋等歷史文化遺存修葺保護(hù)，加快區(qū)文化館和北部藝術(shù)文化中心改造升級，建設(shè)智慧體育公園、永濟(jì)橋下沉式廣場公園、城市書房等文化載體。
加強城鄉(xiāng)精細(xì)化管理
按照“標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計化、法治化、網(wǎng)格化、社會化、智能化”要求，深化以“社區(qū)吹哨、部門報到”為核心的“路長制”管理模式，積極推廣“路長慧眼”應(yīng)用，搭建水、電、氣、暖等一張網(wǎng)管理平臺，到2024年，良好路段、精品示范路覆蓋率超過xx%，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。對標(biāo)“潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化”標(biāo)準(zhǔn)，推動機械化掃保向支路和小巷延伸，有序?qū)嵤﹛x路、xx線、xx北段等城市出口路綜合改造，加強城鄉(xiāng)接合部村屯綜合整治，做好違建及旱廁拆除、積存垃圾清理、破損路面立面維護(hù)，打造xx城鄉(xiāng)接合部標(biāo)桿樣板，到2024年，實現(xiàn)“無違建小區(qū)”、“無違建社區(qū)”全覆蓋，新增停車泊位x萬個。以“設(shè)施智能化、前端減量化、中端無害化、末端資源化”為目標(biāo)，持續(xù)推廣垃圾分類投放，強化城鎮(zhèn)污泥、廚余垃圾的無害化處置與資源化利用，到2024年，家庭廚余垃圾分類精品小區(qū)占比達(dá)到xx%以上。
全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
堅持“生態(tài)優(yōu)先、多規(guī)合一、因地制宜、彰顯特色”原則，結(jié)合村莊的自然生態(tài)環(huán)境、特色資源要素及發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)，加快編制美麗村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局、塑造特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動水電路氣等公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)“美麗庭院、美麗村屯、美麗田園”建設(shè)，完成xx個美麗宜居村道路硬化、亮化和綠化任務(wù)，加快農(nóng)村“三網(wǎng)”改造步伐，確保供水，生活污水處理設(shè)施和燃?xì)鈱崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，到2024年，力爭創(chuàng)建幸福宜居村xx個以上，建成美麗庭院xxxx戶以上。
以轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)動能轉(zhuǎn)換在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上先行突破
突出重大項目在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、聚動能的“第一抓手”作用，全力以赴擴(kuò)大有效投資、加快構(gòu)建以三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在加快轉(zhuǎn)型升級上率先突破。
構(gòu)建全員招商格局
樹牢“大招商、招大商”理念，通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定人員、定獎懲，開展“全域、全員、全年”大招商。提升市場化專業(yè)化招商水平，配強平臺公司專業(yè)化招商隊伍，實行市場化選拔、契約化管理、差異化薪酬機制，2022年力爭擴(kuò)充至xxx人以上，實現(xiàn)力量翻倍。組建重大項目、科創(chuàng)企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等x個全員招商工作專班，將年度目標(biāo)分解落實到xx名副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)、xx個區(qū)直相關(guān)部門和xx個街道辦事處，瞄準(zhǔn)智能家電、人工智能、先進(jìn)制造、智能終端等方向，開展蹲點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建“經(jīng)開區(qū)周調(diào)度、政府月推進(jìn)、區(qū)委季點評”工作機制，出臺商會、協(xié)會、中介組織社會化招商獎勵政策，激發(fā)招商工作積極性和主動性，確保年引進(jìn)落地億元以上項目xx個以上，計劃總投資xxx億元以上。其中，2022年力爭引進(jìn)中鐵、xx、市城投、xx醫(yī)院x個百億規(guī)模項目。
強化重大項目攻堅
將擴(kuò)大有效投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)審批，強化項目審批聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)、線上辦理，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項目審批時限。樹牢“店小二”式服務(wù)理念，做實“周調(diào)度、月推進(jìn)、季點評、半年全年雙考核”推進(jìn)機制，及時解決規(guī)劃選址、審批手續(xù)辦理等“x+x”類受阻問題，組織“四條賽道”賽馬評價，爭取項目形成更多實物投資量。2022年重點推進(jìn)xx機床小鎮(zhèn)、xx智慧科技城、xx產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車體驗中心等項目建設(shè)，全年確保開復(fù)工項目xxx個，形成投資xxx億元。精準(zhǔn)開展項目謀劃，密切跟蹤上級穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需系列利好政策，錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域加強項目謀劃，謀劃包裝三年擬建重點項目xxx個以上，總投資xxxx億元以上。
做好工業(yè)“三篇大文章”
圍繞綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，固化服務(wù)專班工作機制，支持聯(lián)恒工業(yè)、鑄研科技等“老字號”重點企業(yè)開展數(shù)字化改造和智能化升級，推動聚星機床整機裝配項目鏜銑床全系列產(chǎn)品組裝下線，“老字號”規(guī)上工業(yè)增加值年均增長xx%以上。聚焦冶金建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等“原字號”重點產(chǎn)業(yè)，推動大成農(nóng)牧等龍頭企業(yè)增資拓產(chǎn)，組織實施美獅化工水性涂料數(shù)字化車間等一批智能升級示范項目，“原字號”產(chǎn)值年均增長xx%以上。支持飛研航空、華天航空等“新字號”企業(yè)加大民用航空保障配套產(chǎn)品研發(fā)，積極引進(jìn)培育人工智能、大數(shù)據(jù)等行業(yè)頭部企業(yè)和項目，“新字號”產(chǎn)值年均增長xx%以上。加強創(chuàng)新主體培育，健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系，加大對專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省首臺（套）重大技術(shù)裝備和項目補助力度，2024年科技型中小企業(yè)總量突破xxxx家，雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)超過xxx家，省級以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到xx家，培育一批真正叫得響的“xx工業(yè)品牌”。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
堅持主動擁抱數(shù)字時代，推廣實施數(shù)字賦能專項激勵政策，設(shè)置專項獎補資金，支持大清寶泉、鑄研科技等重點企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。以永安機床小鎮(zhèn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)為抓手，圍繞xx類數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快落地一批智能工廠、數(shù)字化車間項目，推動中小企業(yè)“數(shù)字蝶變”。推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2024年年底前，5G基站實現(xiàn)重點區(qū)域、重點園區(qū)全覆蓋，打造5G應(yīng)用場景30個以上。全方位提高數(shù)字政府服務(wù)能力，推進(jìn)“一碼通城”應(yīng)用，實現(xiàn)掃碼就醫(yī)、求職、申請補貼等功能。
促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展
堅決遏制耕地“非農(nóng)化、非糧化”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項目建設(shè)，開展黑土地保護(hù)性耕作，落實耕地地力補貼、糧食生產(chǎn)者補貼等各項惠農(nóng)政策，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強與中化農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展稻米“產(chǎn)+供+銷”一體化服務(wù)。推廣柳根魚、南美白對蝦、稻田綜合種養(yǎng)等新技術(shù)、新模式。支持味丹、大成等精深加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”適度規(guī)模經(jīng)營模式，提升本地農(nóng)品加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出效益。打響xx蛹蟲草、馬三西紅柿等特色品牌，建成集研發(fā)、種植、銷售、展示于一體的國家級蛹蟲草數(shù)字化種植基地。依托農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管平臺加強“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，建設(shè)高品質(zhì)的菜籃子產(chǎn)品示范基地，建成“產(chǎn)銷配育”一體化農(nóng)村電商孵化基地與數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，培育電商村xx個、區(qū)域、街道電商中心各x家，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村xx個。加快造化中心鎮(zhèn)建設(shè)，啟動《光輝中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》編制，緊扣市民消費導(dǎo)向，支持玫瑰小鎮(zhèn)發(fā)展壯大，建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目。
以改革創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展在要素配置合理化上先行突破
聚焦優(yōu)化城鄉(xiāng)土地、園區(qū)、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置，加大關(guān)鍵性標(biāo)志性改革攻堅力度，促進(jìn)營商環(huán)境更優(yōu)、市場主體活力更強，在城鄉(xiāng)要素配置市場化、合理化上率先突破。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
以辦事方便、法治良好、成本競爭力強為目標(biāo)，實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境建設(shè)行動。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，確保依申請政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率、高頻剛需服務(wù)事項掌上辦、一件事一次辦比例均達(dá)xxx%，“全程不見面”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。優(yōu)化項目審批流程，全面落實凈地出讓、帶方案出讓、區(qū)域評估等改革舉措，推行“清單制+告知承諾制”改革，竣工驗收前審批事項xxx%實行告知承諾。創(chuàng)新“綜合窗口”進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)模式，通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”，實現(xiàn)企業(yè)辦事從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。依托營商環(huán)境助企服務(wù)團(tuán)設(shè)立“數(shù)據(jù)服務(wù)官”“政策服務(wù)官”，幫助企業(yè)落實政策、解決困難、轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益、妨礙公平競爭的行為，維護(hù)良好市場秩序。力爭2024年年底前，全區(qū)注冊市場主體總量達(dá)到xx萬戶以上。
構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制
支持重點園區(qū)、重點企業(yè)與高等院校、科研院所組建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用?；I建xx—xx技術(shù)交互分中心，探索技術(shù)、人才、成果交互共享機制，實現(xiàn)x＋x＞x”的科技資源跨區(qū)域配置。構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方協(xié)同的科技項目形成機制，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)依托“弘英匯”平臺發(fā)布技術(shù)需求，邀請大院大所發(fā)布科研成果，深化“企業(yè)出榜、任務(wù)定榜、揭榜掛帥”，打造科技成果交流、交易平臺。
提高土地要素配置效率
全力推進(jìn)土地攻堅，圍繞城市核心板塊和xx灣白色家電產(chǎn)業(yè)園、機床小鎮(zhèn)、xx物流專用裝備產(chǎn)業(yè)園、xx工業(yè)園等重點園區(qū)整理土地不少于xxxx畝，年供應(yīng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地xxx公頃以上。其中，2022年重點推進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園、xx智能裝備園等xx宗地塊攻堅工作，騰讓凈地不低于xxx畝。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點范圍，發(fā)展精致農(nóng)園、體驗農(nóng)莊等多業(yè)態(tài)復(fù)合項目；鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果，推動耕地整村規(guī)模流轉(zhuǎn)、托管式經(jīng)營，到2024年，全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)率突破xx%。
優(yōu)化金融要素供給
圍繞國家專項債支持的x大重點領(lǐng)域加強項目謀劃儲備，積極爭取xx智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、農(nóng)村冷鏈物流等項目獲專項債支持。按照適度超前原則，與國開行等政策性金融機構(gòu)合作，力爭城市更新項目獲融資支持xxx億元以上。推進(jìn)“園區(qū)集合貸”試點，出臺風(fēng)險補償金管理辦法，構(gòu)建“銀政企擔(dān)”四方風(fēng)險分擔(dān)機制，緩解高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)融資難問題，2022年力爭獲批貸款總額xxxx萬元以上。設(shè)立制造業(yè)發(fā)展基金，加強安芙蘭健康農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金運營管理，最大限度扶持企業(yè)發(fā)展壯大。
打造創(chuàng)新人才高地
落實“人才新政x.x”，完善“技術(shù)技能人才職稱評審”“大師工作室”等載體，推行“校企合作+技能人才服務(wù)園+藍(lán)領(lǐng)公寓”模式，完善人才住房、就醫(yī)、子女看護(hù)就學(xué)等覆蓋生活各領(lǐng)域的保障體系，力爭2022年建成人才公寓x.xx萬平方米。創(chuàng)新人才引進(jìn)形式，落實高校畢業(yè)生首次購房補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)房租補貼等人才引進(jìn)政策，年吸儲來沈留沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生xxxx名以上。面向新能源汽車、特種機床、人工智能、信息技術(shù)、航空零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高層次人才，培育專業(yè)技術(shù)人才，到2024年，技能人才占技能勞動者比重達(dá)到xx%以上。
提升永安經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展理念，加快永安機床小鎮(zhèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園、永安智能制造產(chǎn)業(yè)園、蒲和灣人工智能產(chǎn)業(yè)基地等重點園區(qū)建設(shè)，推行“園區(qū)+平臺+基金”開發(fā)模式，逐年為永安建設(shè)發(fā)展有限公司增資增信，探索開放股權(quán)融資，與優(yōu)質(zhì)社會資本合作設(shè)立市場化運作的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與政策性金融機構(gòu)合作，以國有資本為主體開展園區(qū)建設(shè)，搭建科研服務(wù)平臺、生產(chǎn)性服務(wù)平臺、生活性服務(wù)平臺，實現(xiàn)由資本驅(qū)動向人才驅(qū)動轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)要素驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變、功能分區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變、單一產(chǎn)品制造向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實行“畝均效益”綜合評價，打造企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、功能集成構(gòu)建的裝備制造配套類中小企業(yè)發(fā)展先行區(qū)。到2024年，永安經(jīng)開區(qū)聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破xxx戶，工業(yè)增加值年均增長x.x%以上。
爭創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐
全力支持、配合市政府加快xx鐵路基地內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場站和鐵路口岸建設(shè)，完善路網(wǎng)、給排水、配電等設(shè)施配套，力爭年開行量提升至xxxx列以上，創(chuàng)建xx集結(jié)中心。發(fā)揮xx鐵路基地和深國際公路綜合物流港優(yōu)勢，以xxxx東北區(qū)域分撥中心、xxx物流分撥中心為重點，建設(shè)xx地區(qū)總部型商貿(mào)物流基地，建成集跨境電商、現(xiàn)代倉儲、展示交易、加工配送、信息服務(wù)等功能于一體的日用消費品東北區(qū)域分撥中心。到2024年，基本建成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效的重大歷史機遇，依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，培育引進(jìn)國際物流、供應(yīng)鏈物流、跨境電商等國內(nèi)外知名企業(yè)和重點項目，打造xx開放通道重要節(jié)點。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全區(qū)、街、村三級物流配送體系，推動電子商務(wù)和快遞進(jìn)村融合發(fā)展，實現(xiàn)“洋貨下鄉(xiāng)、農(nóng)品進(jìn)城”。
以基層治理增進(jìn)民生福祉在基本公共服務(wù)均等化上先行突破堅持以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新基層社會治理機制，化解民生歷史遺留問題，加快推進(jìn)健康xx、幸福教育、品質(zhì)養(yǎng)老等重點工作，在促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上率先突破。
持續(xù)完善基層組織體系
聚焦傳達(dá)黨的聲音、貫徹黨的主張，高質(zhì)量推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，大力推動城市基層黨建提質(zhì)提效、強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全村（社區(qū)）四級組織構(gòu)架，推動組織全覆蓋、資源全整合、服務(wù)全方位，健全完善基層權(quán)責(zé)體系，整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人和黨務(wù)干部，確保上級要求在基層一線得到堅決貫徹落實。堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加強“三支隊伍”建設(shè)，優(yōu)化“三農(nóng)直通車”功能，建立村級組織重點任務(wù)清單。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)機關(guān)黨組與村（社區(qū)）“結(jié)鄰”共建行動，全面提升服務(wù)效能。
激發(fā)基層治理活力
深入踐行“兩鄰”理念，實施黨建聚鄰、服務(wù)暖鄰、科技安鄰、社會助鄰、和諧睦鄰、文化親鄰工程，推進(jìn)社區(qū)親民化改造，力爭2022年實現(xiàn)“兩鄰”社區(qū)全域全覆蓋。認(rèn)真汲取新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“五社”聯(lián)動機制，圍繞城市有機更新、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，推動社區(qū)居民、社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐區(qū)單位等多方“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”。創(chuàng)建“四零”社區(qū)（村），實現(xiàn)“評理說事點”覆蓋率、重點人員警綜平臺信息錄入率、事故隱患排查整改率、疫情防控措施到位率“四個百分百”，力爭2024年“零信訪、零案件、零事故、零疫情”社區(qū)（村）創(chuàng)建比例不低于xx%。
兜牢兜實民生底線
實施舒心就業(yè)“xxx”工程，開展困難幫扶、技能提升、供需對接、涵養(yǎng)人才、權(quán)益保護(hù)五項行動，推動就業(yè)服務(wù)平臺社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)院新建工程，深化校際校企合作，打造高水平“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊。落實創(chuàng)業(yè)扶持單位社保補貼政策，擴(kuò)大個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模，加強雙創(chuàng)孵化載體培育，年新增市級以上雙創(chuàng)載體x家以上、年新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。更加關(guān)愛特困人口、孤兒等特殊群體利益，做好殘疾人兩項補貼發(fā)放和流浪乞討人員救助，改善特困人員供養(yǎng)服務(wù)條件，護(hù)理型床位達(dá)到xx%以上。完善農(nóng)民工工資、住房、子女教育保障機制，保權(quán)益、解困難、促平等。強化退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)中心（站）x個以上。
打造“幸福教育”品牌
以“舒適、興趣、充實、安全”為目標(biāo)，開展優(yōu)質(zhì)教育資源倍增行動，完成xx區(qū)東北英才第二中學(xué)等x所中小學(xué)新建工程、xx新城第三小學(xué)等x所中小學(xué)續(xù)建工程，xx區(qū)xx家中心校等xx所學(xué)校的維修改造工程，增加學(xué)位x.x萬個以上。新開辦xx公園等公辦幼兒園，增加學(xué)前教育學(xué)位xxxx個，普惠性幼兒園覆蓋率提升至xx%以上。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)秀校長和名優(yōu)教師引進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資力量均衡配置。落實“雙減”政策，推進(jìn)“五育”并舉融合發(fā)展，持續(xù)加強校園安全管理，營造舒適、興趣、充實、安全的教育環(huán)境。
補齊“健康xx”短板
繼續(xù)做強做大區(qū)醫(yī)院，建設(shè)現(xiàn)代化三級綜合醫(yī)院，增加優(yōu)質(zhì)公共醫(yī)療資源供給。推行“掃碼就醫(yī)”，讓就醫(yī)群眾“少排隊、先看病、后付費”。推行“掃碼救治”，探索對急重癥患者先行墊付費用的可行渠道。抓好疫情常態(tài)化防控，提升“x+x+xx”流調(diào)能力，推行“微醫(yī)療”，按照平疫結(jié)合方式，加強社區(qū)和村防護(hù)韌性，推進(jìn)xx所村衛(wèi)生室建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)核酸檢測點，堅決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人、物、環(huán)境同防”等疫情防控措施。
提升“品質(zhì)養(yǎng)老”水平
積極對接優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老醫(yī)療資源，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老品牌。抓好養(yǎng)老質(zhì)量提升專項行動，擴(kuò)大適老化改造工程覆蓋范圍，加快推進(jìn)區(qū)中心敬老院改造、城市家庭養(yǎng)老照護(hù)床位改造、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，積極推廣農(nóng)村地區(qū)“鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”，發(fā)展普惠性和互助性養(yǎng)老。到2024年，建成政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點xx個，志愿、互助農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點xx個以上，破解農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)難題。
化解民生歷史遺留問題
按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動”原則，加大資金投入力度，加快化解被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、居民回遷安置、房產(chǎn)證解疑和總計xx萬戶居民煤水電氣等民生類歷史遺留問題，做到條件成熟一個、有效解決一個，力爭2023年底前全部清零。充分發(fā)揮民心網(wǎng)、xxxx市民網(wǎng)站等訴求平臺功能，建立問題快速反應(yīng)機制和常態(tài)化管理體系，推動民生問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決、第一時間反饋。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
