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在2022年人大代表建議交辦會上的講話
2022-04-11 | 閱讀:1270

在2022年人大代表建議交辦會上的講話

同志們：
　　經(jīng)研究決定，今天區(qū)人大常委會和區(qū)政府在這里聯(lián)合召開會議，集中交辦區(qū)X屆人大X次會議期間代表提出的建議，進(jìn)一步動員各承辦單位統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確任務(wù)，狠抓落實，確保高質(zhì)量完成代表建議辦理任務(wù)。剛才，X通報了2021年代表建議辦理情況，并對今年的辦理工作作了具體安排；X就區(qū)政府承辦代表建議工作講了意見，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我完全贊同。希望各承辦單位結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好今年代表建議辦理工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見：
　　一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)辦理工作責(zé)任感使命感
　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，在人代會上和閉會期間，代表提出議案、建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項重要職權(quán)，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責(zé)的重要體現(xiàn)，是代表人民意志、反映人民意見和要求的重要形式，人大代表的建議和意見直接反映著人民群眾的心聲。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。認(rèn)真辦理代表建議，是國家機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)，是聯(lián)系群眾、體察民情、了解民意、集中民智，建設(shè)人民滿意政府的基本途徑，也是對人民負(fù)責(zé)、自覺接受人大監(jiān)督的具體實踐。
　　今年是“落實東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)X強(qiáng)區(qū)”的起步之年。區(qū)X屆人大五次會議期間，代表提出的X件建議，件件關(guān)乎全區(qū)發(fā)展大局，關(guān)乎群眾切身利益，每一件建議都是人民群眾對政府的重托和期盼。辦好代表建議，對實現(xiàn)X強(qiáng)區(qū)建設(shè)的良好開局具有重要意義。希望區(qū)政府及承辦單位要站在政治高度、全局角度，充分認(rèn)識辦理好代表建議的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)集中整頓激勵擔(dān)當(dāng)作為行動，高質(zhì)量辦理好代表建議，使代表建議更好地服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)決策。
　　二、強(qiáng)化辦理舉措，不斷提升建議辦理質(zhì)量和水平
　　辦好代表建議是發(fā)展之需，是群眾之盼。區(qū)政府及承辦單位要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓重點，強(qiáng)舉措，求實效，努力推動代表辦理工作再上新臺階。
　　一是要深入調(diào)查研究。搞好調(diào)查研究是辦好代表建議的基礎(chǔ)和保障。調(diào)研越深入，辦理工作就越能夠有的放矢。各承辦單位要逐項認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入基層一線、深入工作實際，扎實開展調(diào)查研究，把情況摸透、把癥結(jié)找準(zhǔn)，把措施定實，著力推動問題解決，切實增強(qiáng)建議辦理工作的針對性和實效性。要結(jié)合建議辦理，加強(qiáng)對深層次問題的研究，努力從體制機(jī)制上破解難題，力求通過辦理一件建議，達(dá)到解決一類問題，推動一方面工作、進(jìn)一步提高治理能力的良好效果。
　　二是要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。加強(qiáng)溝通聯(lián)系是提高辦理滿意率的有效途徑。各承辦單位要以真誠的態(tài)度，認(rèn)真落實“三溝通聯(lián)系”制度，要加強(qiáng)辦前聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確了解代表所提建議的主要意圖，帶著群眾意愿開展辦理工作；要加強(qiáng)辦中溝通聯(lián)系，充分征求代表意見，共同探討辦理方案，及時改進(jìn)辦理工作，對辦理難度較大的建議，要主動“走出去”與代表“一對一”面商，或是“請進(jìn)來”進(jìn)行集體面商，促進(jìn)問題解決；要加強(qiáng)辦后溝通聯(lián)系，及時向代表反饋辦理結(jié)果，確保辦理質(zhì)量、確保代表滿意。
　　三是要注重辦理實效。辦理代表建議，關(guān)鍵在于問題的解決落實。各承辦單位要本著“重在辦理、貴在落實、提高質(zhì)量、講求實效”的原則，認(rèn)真研究、系統(tǒng)謀劃、分類施策、高效辦理，力爭今年的代表建議辦理工作有新提升、新突破。對有條件解決的，要第一時間解決，提高辦理效率；對列入計劃解決的，要明確解決的方案、步驟、措施和時限，不能簡單說列入了計劃；對因政策和客觀原因，暫時不具備條件解決的，要實事求是地向代表講清楚原因，爭取代表的最大理解和支持。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，對于去年答復(fù)滿意、但與代表期望仍有差距的建議，各承辦單位要繼續(xù)辦理，力爭取得令代表更加滿意的實際效果。
　　四是要凝聚辦理合力。今年的代表建議中，有部分建議辦理工作涉及多個承辦單位，需要各方協(xié)作，聯(lián)合辦理。區(qū)政府要發(fā)揮好牽頭抓總作用，認(rèn)真組織好相關(guān)承辦單位共同辦好代表建議。主辦單位要主動與會辦單位協(xié)商，主動征求會辦單位的意見，會辦單位要積極予以配合，通力合作、互通信息、達(dá)成共識，形成解決問題、推進(jìn)工作的合力。在答復(fù)代表時，主辦單位要綜合相關(guān)會辦單位的辦理意見，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。
　　三、狠抓工作落實，切實增強(qiáng)建議辦理工作實效
　　代表建議辦理工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保代表建議辦理工作真正落到實處、見到實效。
　　一是要壓實辦理責(zé)任。只有責(zé)任到位，工作才能落實到位。各承辦單位要堅持把代表建議辦理工作作為“一把手工程”，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人具體辦，分解任務(wù)，落實責(zé)任，真正形成一級抓一級、層層抓落實的辦理工作格局，確保代表建議辦理工作有人抓、抓到位，件件有回音，事事有著落，為按時保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)提供有力組織保障。
　　二是要強(qiáng)化督辦問效。加強(qiáng)督辦是促進(jìn)問題解決、提高建議辦成率的重要手段。區(qū)政府辦公室要繼續(xù)發(fā)揮督查檢查、綜合協(xié)調(diào)職能作用，進(jìn)一步健全完善代表建議督辦制度，確保辦理工作有序有力開展；各承辦單位要做好內(nèi)部督查，重點督查責(zé)任落實、辦理進(jìn)展、問題解決等情況，確保建議落地見效。要注重舉一反三，有些涉及長期性、連續(xù)性的問題，要在辦理和答復(fù)代表的基礎(chǔ)上，探索建立長效機(jī)制，以減少此類問題的發(fā)生。要高度重視多項建議意見涉及的同一類問題，認(rèn)真分析原因，在解決具體問題的同時，探索建立加強(qiáng)這一類或這一行業(yè)管理的機(jī)制或政策。區(qū)人大常委會也將認(rèn)真落實重點督辦、跨年督辦、現(xiàn)場督辦等制度，6月份和10月份，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、邀請?zhí)峤ㄗh代表參加督辦10件跨年度續(xù)辦和10件本年度重點建議落實情況；11月底聽取區(qū)政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的報告，并適時組織代表視察建議辦理情況，全力推動代表建議落實落地。今年是本屆最后一年，將對政府部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行履職評議，代表建議辦理情況將作為重要內(nèi)容之一。
　　三是要嚴(yán)格規(guī)范辦理。各承辦單位要嚴(yán)格按照辦理要求，規(guī)范推進(jìn)辦理工作。這里我重點強(qiáng)兩個方面的內(nèi)容，一方面要嚴(yán)格辦理時限，各承辦單位要制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的辦理計劃，使辦理工作有力度、有進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)完畢，并答復(fù)代表，堅決避免突擊辦理現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要注重答復(fù)規(guī)范，各承辦單位要仔細(xì)領(lǐng)會建議內(nèi)容，嚴(yán)格按照答復(fù)格式、要求答復(fù)代表，注重答復(fù)的準(zhǔn)確性、實效性，堅決避免答非所問、文不對題、重答復(fù)輕辦理等現(xiàn)象的發(fā)生。
　　四是要做好結(jié)合文章。辦好代表建議是推動各方面工作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。區(qū)政府及各承辦單位要把建議辦理工作，與落實區(qū)委決策部署、服務(wù)全區(qū)中心工作結(jié)合起來，與落實政府工作報告中提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與為民辦實事、辦好事結(jié)合合起來，與人大常委會監(jiān)督活動、“雙聯(lián)”工作結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，使建議辦理工作既符合群眾愿望，又與全區(qū)整體工作協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)各項工作的互動共贏。
　　同志們，辦好代表建議，責(zé)任重大、使命光榮。希望大家以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，共同努力，把今年的代表建議辦理工作做得更具特色、更富成效，高質(zhì)量完成各項辦理任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷，為“落實東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)X強(qiáng)區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)！

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