同志們：
今天，我們召開市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述，深入貫徹中央、省委人大工作會(huì)議精神和全國“兩會(huì)”精神，研究部署我市加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新XX提供有力制度支撐和法治保障。
人大工作是黨的工作重要組成部分。近年來，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署，堅(jiān)持將人大工作擺在事關(guān)全局的突出位置來謀劃、部署和推進(jìn)，定期聽取市人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，支持和保障市人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。全市各級(jí)黨委不斷加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問題，全力支持人大發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。
全市各級(jí)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。各級(jí)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，自覺在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，始終做到黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng)。二是服務(wù)發(fā)展擔(dān)當(dāng)有為。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、疫情防控、民主法治建設(shè)等重點(diǎn)方面，積極履行法定職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，特別是市人大常委會(huì)組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境工作評(píng)議，形成了問題清單，促進(jìn)“一府兩院”相關(guān)工作的改進(jìn)，推動(dòng)了全市營商環(huán)境的不斷優(yōu)化；圍繞XXX都市圈建設(shè)，作出了《關(guān)于推動(dòng)和保障XX的決定》，為湘潭積極融入都市圈和“強(qiáng)“以省會(huì)”戰(zhàn)略奠定了法治基礎(chǔ)。三是民生改善扎實(shí)有效。各級(jí)人大及其常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾期盼和關(guān)切，在環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等方面積極履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)解決了一大批民生問題。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，推動(dòng)基層政府民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變，寫活了基層民主建設(shè)“大文章”。四是推進(jìn)依法治市精準(zhǔn)有序。市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《XX市文明行為促進(jìn)條例》《XX《市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》等一批地方性法規(guī)，為提升城市品位、弘揚(yáng)XX文化提供了有力法制保障。各級(jí)人大及其常委會(huì)積極圍繞全市司法體制改革、監(jiān)察體制改革、司法法律落實(shí)、勞動(dòng)仲裁情況等開展監(jiān)督，圍繞公益訴訟、民事審判、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督等工作情況開展專項(xiàng)調(diào)查視察，有力助推了執(zhí)法司法公正。五是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把自身建設(shè)放在重要位置，不斷提升政治能力、完善制度機(jī)制、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作作風(fēng)，鍛造了一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的人大干部隊(duì)伍?？傊?，對(duì)全市人大工作，市委高度肯定，社會(huì)各界充分認(rèn)可。在此，我代表市委，向全市廣大人大工作者和各級(jí)人大代表，表示衷心的感謝!
剛才，XX同志通報(bào)了前階段全市貫徹落實(shí)中央、省委人大工作會(huì)議精神情況，并作了表態(tài)，XX、XX、XX、XX等4位同志也相繼進(jìn)行了表態(tài)，講得都很好。昨天，市委常委會(huì)會(huì)議審議通過的《***XX市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見》，對(duì)做好下階段人大工作進(jìn)行了全面部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、不斷提升政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作
2021年10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議召開，《以“中央人大工作會(huì)議”為名的會(huì)議，在黨的歷史上、共和國歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是首次，在我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度等重大理論和實(shí)踐課題，全面闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的主要任務(wù)。比如，關(guān)于人民代表大會(huì)制度的地位作用，總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度”“在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度”“有效保證國家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)”“有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率”“為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快》速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障”。關(guān)于黨的十八大以來推進(jìn)人民代表大會(huì)制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新形成的一系列新理念新思想新要求，總書記用“六個(gè)必須堅(jiān)持”進(jìn)行了概括，即“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/span>關(guān)于全過程人民民主，總書記強(qiáng)調(diào)，“民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)長持的重要理念。”“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”“我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)金義民主”。同時(shí)，總書記還圍繞評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主有效，提出了“八個(gè)能否”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”重要政治論斷，進(jìn)一步彰顯了我們黨發(fā)展全過程人民民主的價(jià)值追求。關(guān)于人大自身建設(shè)，總書記強(qiáng)調(diào)“各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。習(xí)近平總書記這一系列重要論述，是我們做好新時(shí)代人大工作的根本遵循和行動(dòng)指南。在1月26日省委召開的貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神推進(jìn)會(huì)上，XX書記強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，更加堅(jiān)定地推進(jìn)全過程人民民主，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平。
我們一定要切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神與黨的十八大以來總書記關(guān)于人大工作系列重要講話精神、習(xí)近平法治思想統(tǒng)籌起來學(xué)，在學(xué)思踐悟、以知促行、知行合一中，不斷強(qiáng)化做好新時(shí)代人大工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，為現(xiàn)代化新XX建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
二、始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把握新時(shí)代人大工作正確政治方向
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的最高政治原則，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作、把人大制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能的根本政治保證。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，將人大工作納入黨委工作總體布局；要完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作體制機(jī)制，每年聽取同級(jí)人大工作匯報(bào)，每屆至少召開1次人大工作會(huì)議，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問題和重要事項(xiàng)，將黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督、有關(guān)部門支持和配合人大工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容。各級(jí)人大要自覺維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大要自覺接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。尤其是要圍繞“國之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”積極履行人大職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，將黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮把大局、管向、保落實(shí)作用。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，模范執(zhí)行中央、省委決策部署和市委要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程、各方面。黨委相關(guān)部門要在重要人事安排、重點(diǎn)工作部署、重大活動(dòng)開展前征求人大常委會(huì)黨組意見，屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手發(fā)揮人大職能作用和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)。“一府一委兩院”要切實(shí)增強(qiáng)由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真履行在人大工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的法定責(zé)任，保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、牢牢恪守人民至上，深入踐行全過程人民民主
習(xí)近平總書記提出的“全過程人民民主”這一重大政治理念，根植于中國大地，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治理論，是我們黨推進(jìn)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的偉大創(chuàng)造。要深刻把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵。深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記對(duì)全過程人民民主的重大理論闡述，特別要對(duì)“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣泛、最真實(shí)、最管用”“我國全過程人民民主不僅有完善的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐”“把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)大民對(duì)美好生活向往的工作上來”等核心要義和實(shí)踐要求內(nèi)化于心、外化于行。要更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體?！币邳h的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，支持和保障人民通過人民代表大會(huì)制度行使國家權(quán)力，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，切實(shí)把人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與枚、監(jiān)督權(quán)真實(shí)具體地落實(shí)到人大工作各環(huán)節(jié)、全過程，不斷發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主。要不斷完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！币冀K堅(jiān)持人民主體地位，健全吸納民意、匯集民智工作體系，無論是審議制定地方性法規(guī)，審查批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算，還是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、作出決議決定等，都要廣泛征求和充分聽取各方意見，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督都能所到來自人民的聲音，都有人民的政治參與。全市各級(jí)各部門、各級(jí)人大及其常委會(huì)都要廣泛問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層聯(lián)系群眾，有效維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。
四、嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不斷提升人大工作質(zhì)量水平
當(dāng)前，XX正處于深入落實(shí)“XX”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“XX”、全面建設(shè)“XX”、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)新任務(wù)為人大發(fā)揮職能作用提供了更為寬廣的舞臺(tái)空間。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要牢牢把握法定職責(zé)，緊跟黨中央重大決策、緊貼人民美好生活需要、緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的需求，圍繞落實(shí)省市黨代會(huì)精神，扎實(shí)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
一要著力提高立法質(zhì)量。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，完善XXX協(xié)同立法機(jī)制，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，運(yùn)用法治化手段推動(dòng)解決改革發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)立法政治效果、法律效果和社會(huì)效果最大化。要堅(jiān)持依需求立法，堅(jiān)持立可行之法、有用之法，切實(shí)制定與依法治市進(jìn)程相匹配、與改革發(fā)展穩(wěn)定相適應(yīng)、與人民群眾期盼相呼應(yīng)，充分體現(xiàn)時(shí)代特征、富有鮮明XX特色的地方性法規(guī)。充分發(fā)揮地方立法咨詢專家?guī)?、地方立法?lián)系點(diǎn)作用，推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法，推動(dòng)地方性法規(guī)納入執(zhí)法、納入監(jiān)察、納入司法、納入普法。
二要著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要站位全局，圍繞中央、省委重大決策部署和市委工作要求，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專題詢問等監(jiān)督方式開展依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，確保中央、省委重大決策部署和市委工作要求貫徹落實(shí)。要善于抓大事、議大事、督大事，聚焦“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、政府債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及教育、醫(yī)保、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督，以監(jiān)督提效促進(jìn)中心工作提質(zhì)。要用好工作評(píng)議、代表約見等方法，探索“人大+”多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。要寓支持于監(jiān)督，把監(jiān)督重點(diǎn)與支持促進(jìn)“一府一委兩院”工作、推進(jìn)依法治市進(jìn)程相結(jié)合，及時(shí)將工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等情況反饋給同級(jí)黨委組織部門，作為部門考核和干部評(píng)價(jià)重要依據(jù)。這里，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，營商環(huán)境關(guān)乎一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決定一個(gè)地方的政治生態(tài)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)一號(hào)工程，切實(shí)加大營商環(huán)境監(jiān)督評(píng)議，助推全市營商環(huán)境朝著“辦事不求人、高效便捷、暖心順心”的目標(biāo)發(fā)展。
三要著力推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)范化。各級(jí)黨委要帶頭依法決策、科學(xué)決策、民主決策，支持和保證人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，對(duì)屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)適時(shí)提出建議。各級(jí)人大及其常委會(huì)要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，緊緊圍繞貫徹黨中央、省委決策部署和市委要求，科學(xué)把握討論決定重大事項(xiàng)的重點(diǎn)和范圍，探索開展對(duì)“一府一委兩院”工作報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行任務(wù)清單管理，推動(dòng)黨委重大部署貫徹落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣基層民生實(shí)事代表票決制工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，適時(shí)在市本級(jí)進(jìn)行試點(diǎn)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告的規(guī)定，制定相關(guān)工作制度，建立應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)清單，提高討論決定重大事項(xiàng)的科學(xué)性、法定性。
四要依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免干部相統(tǒng)一，建立完善人大選舉任免工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序有機(jī)結(jié)合，確保黨組織推薦的人選依照法定職權(quán)、法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)被選舉人員的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和被監(jiān)督意識(shí)。要全面推行人大選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員向人大及其常委會(huì)報(bào)告履職情況制度，分年度組織開展，并進(jìn)行評(píng)議，一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)履職監(jiān)督和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。
五要充分發(fā)揮人大代表作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾?！币钊肼鋵?shí)總書記重要指示，發(fā)揮人大代表“連心橋”“粘合劑”作用，認(rèn)真組織全市各級(jí)人大代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，開展好“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。要加強(qiáng)代表工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織各級(jí)人大代表定期“進(jìn)站入組”聽取群眾意見建議，把聯(lián)系群眾變?yōu)榛饷?、振興鄉(xiāng)村、民主議事的履職實(shí)踐。要完善代表議案建議提出前溝通協(xié)商機(jī)制和建議辦理考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，開展建議辦理工作代表滿意度測(cè)評(píng)，切實(shí)提升代表建議辦理見面率、答復(fù)率、滿意率。要強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督，在代表培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、履職管理等方面加大力度，促進(jìn)代表更好地依法履職。
五、全面建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，鞏固各級(jí)人大及其常委會(huì)奮力闖創(chuàng)干的良好形象
習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上為各級(jí)人大及其常委會(huì)明確了政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)七關(guān)的新定位、新目標(biāo)、新抓手。這“四個(gè)機(jī)關(guān)”內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐、相互促進(jìn)，深刻揭示了人大及其常委會(huì)的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命。剛才，XX同志講到，緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，堅(jiān)決做到政治機(jī)關(guān)堅(jiān)定政治忠誠、權(quán)力機(jī)關(guān)維護(hù)國家權(quán)力威嚴(yán)、工作機(jī)關(guān)體現(xiàn)工作擔(dān)當(dāng)、代表機(jī)關(guān)彰顯代表風(fēng)采，我十分贊同。各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)決落實(shí)總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職的能力水平。要把政治建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化政治意識(shí)、政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決守好人大意識(shí)形態(tài)陣地，善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)人大工作政治站位和政治效果。要全面加強(qiáng)人大組織建設(shè)。各級(jí)黨委要將人大組織建設(shè)提上重要議事日程，不斷優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等方面專長的人員比例，市、縣級(jí)人大常委會(huì)專職組成人員比例應(yīng)逐步提高到60%以上。要加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作，進(jìn)一步推進(jìn)街道人大代表工作委員會(huì)建設(shè)，落實(shí)好“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政予以保障”的要求，堅(jiān)決打通人大履職最后一公里。要重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，有計(jì)劃地安排人大機(jī)關(guān)同其他機(jī)關(guān)之間的干部交流，加大中青年干部選拔培養(yǎng)力度，打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要堅(jiān)決抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大代表和常委會(huì)、專委會(huì)組成人員，要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌忠誠履職。要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化制度執(zhí)行，講求程序規(guī)矩，堅(jiān)決克服形式主義官僚主義。要改進(jìn)工作作風(fēng)，把一切工作落到一個(gè)“干”字上，大干，快干，抓緊干，拼命干，干出新局面，干出新未來。
同志們，為者常成，行者常至。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，畢力同心、苦千實(shí)樂，共同開創(chuàng)全市人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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