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在全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)上的講話(huà)
2022-04-25 | 閱讀:1277

在全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：
　　這次全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政協(xié)工作的新思想新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)***中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展提案辦理協(xié)商工作的指示要求和全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)精神，交流近幾年全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，對(duì)進(jìn)一步做好今后的提案辦理協(xié)商工作作出部署，以更好地推動(dòng)提案辦理協(xié)商工作、增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
　　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展提案辦理協(xié)商的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)
　　提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分，是反映各方面要求和意見(jiàn)、向黨政部門(mén)提出建議的重要形式。提案辦理協(xié)商是政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面為增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)提案辦理而開(kāi)展的重要協(xié)商活動(dòng)。我們要深刻理解把握提案辦理協(xié)商的基本內(nèi)涵，提高做好提案辦理協(xié)商工作的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
　　提案辦理協(xié)商是推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，政協(xié)要更加靈活、更為經(jīng)常開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。政協(xié)提案集中了社會(huì)各界的智慧，是履行政協(xié)職能的重要形式，也是社會(huì)主義協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。開(kāi)展提案辦理協(xié)商，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大委員履職盡責(zé)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)各界的有序政治參與；也有利于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主的發(fā)展，彰顯社會(huì)主義協(xié)商民主制度的價(jià)值。
　　提案辦理協(xié)商是凝心聚力服務(wù)大局的重要途徑。實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”目標(biāo)，推進(jìn)“五個(gè)一”戰(zhàn)略工程，迫切需要匯民意、增共識(shí)、集眾智、聚合力。提案是人民群眾的意見(jiàn)、建議和呼聲的集中反映，有許多與民生福祉密切相關(guān)，是民意的晴雨表、民情的直通車(chē)、民眾的連心橋。開(kāi)展提案辦理協(xié)商，有利于廣納群言、廣集眾智、廣謀良策，有利于補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生幸福，有利于積極做好凝聚人心、匯集力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的工作，共同譜寫(xiě)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鹽城的美好篇章。
　　提案辦理協(xié)商是有效服務(wù)黨政科學(xué)民主決策的客觀需要。政協(xié)提案往往是提案者在調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，有著獨(dú)特的視角、獨(dú)立的思考和獨(dú)到的見(jiàn)解，有問(wèn)題反映、情況分析、對(duì)策建議，是黨委、政府科學(xué)民主決策基礎(chǔ)信息的重要來(lái)源渠道和重要智力支撐。開(kāi)展提案辦理協(xié)商，有利于精準(zhǔn)把握提案內(nèi)容，充分吸收合理化建議，完善政策措施；也有利于增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)黨委、政府工作的理解和支持，推動(dòng)決策部署的貫徹落實(shí)，幫助黨委、政府改進(jìn)工作。
　　二、扎實(shí)推進(jìn)提案辦理協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)提高提案工作實(shí)效
　　提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程，只有大力加強(qiáng)協(xié)商機(jī)制建設(shè)，才能進(jìn)一步提高提案辦理協(xié)商質(zhì)量，真正做到“提到點(diǎn)子上、立有高標(biāo)準(zhǔn)、辦到實(shí)在處、督在關(guān)鍵時(shí)”。
　　要提高提案質(zhì)量。汪洋主席指出，“提案工作的關(guān)鍵不在數(shù)量在質(zhì)量?！闭f(xié)組織和承辦單位要通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、提出提案選題建議、公開(kāi)征集提案線(xiàn)索等形式，幫助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立黨派團(tuán)體、承辦單位和政協(xié)組織三方參與的提案選題協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)集體提案選題的針對(duì)性和實(shí)用性。要選取那些黨政所需、群眾所盼的課題，主動(dòng)加強(qiáng)與界別群眾的溝通協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，努力杜絕那些“過(guò)虛”“過(guò)大”甚至“過(guò)頭”的“雷人”提案。
　　要規(guī)范協(xié)商程序。在提案立案環(huán)節(jié)，可商請(qǐng)黨委辦公室、政府辦公室提前介入，堅(jiān)持會(huì)中初審、會(huì)后復(fù)審、交辦前會(huì)審“三審”制度。在提案交辦環(huán)節(jié)，通過(guò)預(yù)交辦和黨委、政府、政協(xié)共同協(xié)商交辦等形式，厘清職能權(quán)限、明確責(zé)任歸屬，提高提案交辦的準(zhǔn)確性。在提案辦理環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)協(xié)商主動(dòng)性、增進(jìn)協(xié)商有序性，促進(jìn)承辦單位、提案者、政協(xié)組織的相互溝通和平等協(xié)商，保證提案辦理取得實(shí)效。
　　要豐富協(xié)商形式。強(qiáng)化提辦對(duì)接，堅(jiān)持先協(xié)商再辦理、先協(xié)商再答復(fù)，把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決目前還存在的協(xié)商不及時(shí)、不經(jīng)常、不深入，承辦單位與提案對(duì)接信息不對(duì)稱(chēng)、供需不平衡等問(wèn)題。在辦理提案過(guò)程中，辦前注重向提案者了解提案真實(shí)意圖；辦中及時(shí)通報(bào)辦理情況，積極回應(yīng)提案者問(wèn)詢(xún)，共同商討解決問(wèn)題的辦法；辦后認(rèn)真聽(tīng)取提案者反饋意見(jiàn)，增進(jìn)相互理解，凝聚辦理共識(shí)，努力使提案辦理協(xié)商的過(guò)程，成為深入研究探討、會(huì)診“疑難雜癥”的過(guò)程，成為各方面意見(jiàn)交流、交鋒、交融的過(guò)程。
　　要增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。進(jìn)一步完善提案建議的跟蹤督查和成果反饋機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商成果落地生根。建立健全重點(diǎn)提案、難點(diǎn)提案的辦理回訪(fǎng)、二次交辦督辦等機(jī)制，開(kāi)展對(duì)提案辦理情況的民主評(píng)議，加大督促辦理力度。注重提案辦理協(xié)商與對(duì)口協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商的有機(jī)銜接。積極推進(jìn)提案內(nèi)容與辦理復(fù)文同步公開(kāi)，探索建立協(xié)商成果與各級(jí)黨政部門(mén)決策的轉(zhuǎn)化銜接機(jī)制，共同推進(jìn)提案的辦理、落實(shí)。
　　三、著力形成提案辦理協(xié)商的強(qiáng)大合力，推動(dòng)提案工作再上新水平
　　協(xié)商合作是聚力發(fā)力的重要源泉，也是提高提案辦理協(xié)商成效的重要保證。要加強(qiáng)提案者、承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面之間的協(xié)調(diào)配合，確保提案辦理協(xié)商對(duì)接無(wú)縫、承轉(zhuǎn)順暢、形成合力。
　　要堅(jiān)持提案工作在政協(xié)工作中的全局性地位。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)歷史較長(zhǎng)、特色鮮明、影響深遠(yuǎn)的全局性工作。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)提案工作的重視、支持和幫助，真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質(zhì)上有保障。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同督辦重點(diǎn)提案、主席會(huì)議審議確定重點(diǎn)提案、向黨政領(lǐng)導(dǎo)摘報(bào)重要提案等做法，努力增強(qiáng)提案辦理協(xié)商實(shí)效。加大提案辦理協(xié)商宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)提案辦理協(xié)商的認(rèn)知度。
　　要注重發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，也是提案辦理協(xié)商的主體。對(duì)委員來(lái)說(shuō)，提案不是簡(jiǎn)單的“我提你辦”，而是要對(duì)自己提交的提案負(fù)責(zé)到底。承辦單位“開(kāi)門(mén)辦理”“協(xié)商辦理”提案離不開(kāi)委員的積極參與，同時(shí)委員在辦理中也可以對(duì)原提案不準(zhǔn)確的內(nèi)容進(jìn)行修正，對(duì)不完整的意見(jiàn)進(jìn)行豐富完善，對(duì)不到位的對(duì)策舉措進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，有利于今后提出更高質(zhì)量的提案。政協(xié)組織要通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀提案、將提交高質(zhì)量提案作為對(duì)委員進(jìn)行表彰的必備條件等形式，激發(fā)委員熱情。
　　要充分調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性。各承辦單位要堅(jiān)持“協(xié)商就要真協(xié)商”，切實(shí)將提案辦理協(xié)商與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作一并考慮、一起研究、一體部署、一同推進(jìn)，明確分工、責(zé)任到人、保障到位。秉持開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度，完善調(diào)研、走訪(fǎng)等溝通協(xié)商機(jī)制，實(shí)事求是辦理提案，做得到的要負(fù)責(zé)任地辦理，做不到的也要及時(shí)給予答復(fù)。堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理、時(shí)效性提案及時(shí)辦理、重復(fù)性提案了斷式辦理、綜合性提案合力辦理、“回娘家”提案妥善辦理，從而促進(jìn)解決問(wèn)題、推動(dòng)改進(jìn)工作。
　　要扎實(shí)做好服務(wù)保障工作。政協(xié)提案委員會(huì)是提案辦理協(xié)商的重要組織者，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力做好對(duì)提案的征集引導(dǎo)、審查把關(guān)、督辦落實(shí)、評(píng)優(yōu)表彰等工作，確保提案辦理協(xié)商順利開(kāi)展。各級(jí)政協(xié)組織要更加重視提案委員會(huì)及其辦公室的自身建設(shè)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，特別是要適應(yīng)新時(shí)期提案辦理協(xié)商工作需要，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的同志充實(shí)提案工作部門(mén)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)委員提出提案，踴躍提出集體提案，積極參與督辦重點(diǎn)提案。政協(xié)辦公室、研究室也要按照職責(zé)分工，搞好服務(wù)保障，確保提案辦理協(xié)商各環(huán)節(jié)暢通、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　就講這么多，謝謝大家。

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