XXX市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握“三化”建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù),按照《關(guān)于做好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)自查自糾和整改落實(shí)的通知》要求,圍繞“工作機(jī)制規(guī)范化、辦案安全規(guī)范化、涉案款物規(guī)范化、樹立法治思維、強(qiáng)化法治約束、深化法治治理、文書檔案正規(guī)化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化”等方面查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)把規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面、各環(huán)節(jié),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
? ? ? ?一、取得成效
? ? ? ?(一)規(guī)范化建設(shè)
? ? ? ?1.工作機(jī)制規(guī)范化。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨紀(jì)法規(guī),健全完善案件審理、問題線索分辦、催辦等3項(xiàng)制度機(jī)制,規(guī)范信訪接待流程,落實(shí)信訪舉報(bào)首問負(fù)責(zé)制、信訪反饋制度、信訪批辦等4項(xiàng)制度。把執(zhí)行制度貫穿在日常的管理和調(diào)度中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,對(duì)執(zhí)行相關(guān)制度不嚴(yán)格、落實(shí)不到位的及時(shí)談話提醒,切實(shí)提高黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。
? ? ? ?2.辦案安全規(guī)范化。牢固樹立“安全第一”的理念,筑牢辦案安全“生命線”,各案件承辦部門切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,始終把辦案安全擺在審查調(diào)查工作首要位置,開展安全自查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查X次,建立健全辦案安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全教育,守住安全底線。案件監(jiān)督管理部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化談話、留置安全措施,規(guī)范審查調(diào)查措施,做實(shí)做透思想政治工作,定期對(duì)“走讀式”談話監(jiān)控錄像進(jìn)行回看,扎實(shí)做好“走讀式”談話安全監(jiān)管工作,推動(dòng)審查調(diào)查安全工作體系的建立。2021年全年市紀(jì)委監(jiān)委談話間使用XX次,無安全事故發(fā)生。
? ? ? ?3.涉案款物規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《XXX市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件涉案財(cái)物管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,涉案款物的管理依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置合規(guī)、手續(xù)完備,案件承辦人與保管人相分離、承辦部門與保管部門各司其職。各部門按規(guī)定將涉案財(cái)物信息及時(shí)錄入管理平臺(tái),確保涉案財(cái)物來源清晰、去向明了、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、陽光透明。所有涉案財(cái)物由委機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管,各部門無自行設(shè)置銀行賬戶或場(chǎng)所,無私存、私放涉案款物情形。
? ? ? ?(二)法治化建設(shè)
? ? ? ?1.樹立法治思維。一是思想源頭清淤。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī),熟練掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作權(quán)限、規(guī)則和程序,不斷提升法治思維和紀(jì)法思維,夯實(shí)履職盡責(zé)的法治理論基礎(chǔ)。二是紀(jì)法銜接順暢。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴(yán)格遵守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限、程序和規(guī)則,有效管控風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索受理、談話函詢、初步核實(shí)、立案審批、審查調(diào)查、移送審理、案卷歸檔等10余項(xiàng)工作程序。三是工作合力凝聚。健全與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全線索雙向移送機(jī)制以及線索核查結(jié)果反饋機(jī)制,規(guī)范移送審查起訴、退回補(bǔ)充調(diào)查等程序,按照程序?qū)⑸嫦臃缸颴人移送檢察機(jī)關(guān),持續(xù)推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。
? ? ? ?2.強(qiáng)化法治約束。一是鮮明導(dǎo)向立志。始終堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率。通過分解權(quán)力、互相制約,建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作體制,以職權(quán)分設(shè)強(qiáng)化權(quán)力制約、以風(fēng)險(xiǎn)排查切斷違規(guī)通道、以建章立制推動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)管,強(qiáng)化和運(yùn)用法治思維和法治方式。二是監(jiān)督管理有序。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)肅政治督查,推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督考核工作有序開展,全年共組織警示教育XX次,深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)典型案例,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。三是規(guī)矩意識(shí)加持。自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界,保持內(nèi)部高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止“燈下黑”,筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。
? ? ? ?3.深化法治治理。一是靶向治療精準(zhǔn)。充分發(fā)揮案件查辦治本作用,對(duì)涉及政法、住建、人社等系統(tǒng)的10個(gè)典型案件開展以案促改,共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),督促完善和制定相關(guān)制度XX項(xiàng),把以案促改作為推進(jìn)“不能腐”機(jī)制的關(guān)鍵之舉。二是自查自糾透徹。下發(fā)《以案促改通知書》XX份,涉及問題XX個(gè),督促建立完善機(jī)制XX,要求各XX、街道黨(工)委及有關(guān)單位針對(duì)案件查辦問題進(jìn)行自查自糾,切實(shí)做到原因分析不透徹不放過、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、防控措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。三是跟蹤問效及時(shí)。通過認(rèn)真剖析案件存在的共性問題,開展案件研討XX次,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,充分用好《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》這一有力武器,建立了歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”工作機(jī)制,真正達(dá)到“查處一案、警示一片、教育一類”的綜合效果。
? ? ???(三)正規(guī)化建設(shè)
? ? ? ?1.文書檔案正規(guī)化。一是參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》相關(guān)要求,參照自治區(qū)、呼倫貝爾市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公文處理相關(guān)規(guī)定,制定并印發(fā)《XXX市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)公文處理辦法》。二是程序步驟合規(guī)。根據(jù)隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍和公文種類確定公文的行文規(guī)則和文種使用;收文做到準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全;發(fā)文全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況,符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī);公文形式、發(fā)文字號(hào)按適用范圍、形式進(jìn)行發(fā)布;公文印刷、發(fā)放和報(bào)送流程規(guī)范,責(zé)任明確,注重時(shí)效。三是檔案管理有序。建立健全文書檔案收集、整理、歸檔制度,按照“專人管理、集中統(tǒng)一”的要求實(shí)行承辦人立卷制度,由審理室協(xié)助規(guī)范案卷的裝訂,做到誰辦案誰立卷、案結(jié)卷成,同時(shí)接受檔案室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
? ? ? ?2.隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化。一是學(xué)習(xí)效果顯著。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,深入開展“苦練內(nèi)功百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,組織專題培訓(xùn)X期,清風(fēng)課堂X期,業(yè)務(wù)測(cè)試X次,持續(xù)不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位和政治能力。二是思想動(dòng)態(tài)固牢。開展集體廉政談話X次。及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想狀況和生活狀態(tài),研究分析紀(jì)檢監(jiān)察干部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。三是榜樣力量推動(dòng)。以“百千萬人才工程”為載體,在干部培養(yǎng)、培訓(xùn)、提質(zhì)方面下功夫,2021年全市共有X名同志被評(píng)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)察尖兵,XX名同志被評(píng)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)察合格人員。以“五位一體”人才培養(yǎng)計(jì)劃為主線,開展專題培訓(xùn)X期,清風(fēng)課堂X期,業(yè)務(wù)測(cè)試XX次,案件研討XX次,著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
? ? ? ?二、存在問題
? ? ? ?(一)規(guī)范化建設(shè)方面
? ? ? ?一是工作體制機(jī)制存在薄弱點(diǎn)。“四項(xiàng)監(jiān)督”沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是部分鎮(zhèn)辦紀(jì)委監(jiān)委談話間建設(shè)不規(guī)范。有的鎮(zhèn)辦談話間沒有設(shè)在一樓,談話間里部分設(shè)計(jì)和設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,優(yōu)化設(shè)計(jì)不夠。
? ? ? ?(二)法治化建設(shè)方面
? ? ? ?一是監(jiān)督方式不全面。習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。二是基層紀(jì)檢業(yè)務(wù)法治觀念薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在案件查處中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,存在證據(jù)采集不規(guī)范,定性不準(zhǔn)等問題,直接影響了查辦案件的質(zhì)量。
正規(guī)化建設(shè)方面
? ? ? ?一是紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)還有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體政治理論素養(yǎng)還不夠高,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部分析問題、研究問題、解決問題的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng),造成制度流于形式,有的缺乏大局意識(shí),視野不夠開闊,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
? ? ???三、整改措施
? ? ? ?(一)“加壓奮進(jìn)”聚合力,著力打破思想樊籠。破除“單打獨(dú)斗”思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”,使各部門、機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
? ? ? ?(二)“減少虛功”挖潛力,著力發(fā)揮幫帶作用。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、以案代訓(xùn)等方式不斷提高基層紀(jì)檢工作人員的綜合素質(zhì),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與具體案件查辦、信訪處置、案件監(jiān)督管理等工作,在工作過程中“一對(duì)一傳幫帶、手把手教方法、面對(duì)面授技巧”,不僅培訓(xùn)黨紀(jì)法規(guī)、辦案程序、辦案技巧、方式方法等業(yè)務(wù)能力,同時(shí)注重培養(yǎng)思維方式和歷練工作作風(fēng),有效解決業(yè)務(wù)能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題。
? ? ???(三)“乘勢(shì)而上”激活力,著力探索監(jiān)督方法。一是圍繞市委中心工作,定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。二是運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。三是積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。
? ? ???(四)“除舊更新”升實(shí)力,著力壓實(shí)安全責(zé)任。一是統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)談話室都必須為一間專用辦公用房,設(shè)在辦公大樓一樓,不得與其它業(yè)務(wù)的辦公場(chǎng)所混用。談話室的設(shè)計(jì)和門牌、桌椅和桌簽等室內(nèi)制度牌的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化談話間建設(shè),配備必要的專用電腦、打印機(jī)和文件資料柜等相應(yīng)配套辦公設(shè)施,及時(shí)更新現(xiàn)有舊設(shè)備和無法使用設(shè)備。二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針,牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵,突出強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)安全責(zé)任意識(shí),使基層紀(jì)檢監(jiān)察談話制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
? ? ???(五)“積少成多”提能力,著力提高培訓(xùn)實(shí)效。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育,拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,突出培訓(xùn)重點(diǎn),夯實(shí)理論基礎(chǔ),解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的問題。充分發(fā)揮不同渠道在培訓(xùn)中的作用,提高學(xué)習(xí)效果,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部工作例會(huì)制度,定期召開專題學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。在抓好日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),積極采取 “送”出去的辦法,選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(六)“和衷共濟(jì)”同戮力,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育活動(dòng),把解放思想大討論活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做深、做出成效,通過多種形式的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、宗旨意識(shí)。二是開展深入基層、深入群眾調(diào)查研究活動(dòng),及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新舉措。
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