根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年*月*日至*月*日，縣委第十二輪第二批巡察五組對(duì)**鎮(zhèn)黨委開展了巡察“回頭看”。*月**日，縣委巡察五組向**鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。針對(duì)反饋的問(wèn)題，經(jīng)梳理分解，細(xì)化成*個(gè)方面*項(xiàng)**個(gè)具體問(wèn)題，制定整改措施**條。至目前，要求**月**日前完成的**條已完成**條，尚未完成*條，要求*個(gè)月內(nèi)完成的已完成*條，移交的信訪件**件已全部辦結(jié)。移交的問(wèn)題線索*件*人（含移交縣紀(jì)委等）中，涉及科級(jí)干部*人?，F(xiàn)已對(duì)*名人員進(jìn)行處理，其中黨紀(jì)政務(wù)立案并處分*人，誡勉談話并組織調(diào)整*人、批評(píng)教育**人，其他人員正在初核或調(diào)查中?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高站位，把握政治要求。鎮(zhèn)黨委把巡察反饋意見作為對(duì)鎮(zhèn)黨委落實(shí)上級(jí)決策部署的一次“整體把脈”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問(wèn)診”，把抓好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”、“痼疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)縣委巡察工作的部署要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改，堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、整改到位。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)與縣委巡察組溝通聯(lián)系，親自主持制定整改方案，協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實(shí)整改;班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹黨組整改工作要求，立行立改。全范圍形成以上率下、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。
（三）明確責(zé)任，推進(jìn)整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委召開專門會(huì)議，根據(jù)縣委**巡察組反饋的意見,梳理出*個(gè)方面**項(xiàng)內(nèi)容，并制定針對(duì)性措施**條，形成《縣委巡察五組關(guān)于對(duì)**鎮(zhèn)黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見的整改任務(wù)與分解方案》，并逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時(shí)限。各責(zé)任單位對(duì)照《整改工作方案》，對(duì)能夠立行立改的整改事項(xiàng)，實(shí)行逐項(xiàng)銷號(hào)，整改到位一項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)屬于長(zhǎng)期性的整改任務(wù)，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，倒逼進(jìn)度，確保巡視整改問(wèn)題一個(gè)不落、按時(shí)完成、見底清零。
（四）建章立制，健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立巡視整改工作機(jī)制，規(guī)范整改程序、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)到位。在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)持把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建章立制、堵塞漏洞。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
1.抓巡察、審計(jì)整改用心不足，部分問(wèn)題整改不力。
（1）反饋問(wèn)題：鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察、審計(jì)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，反饋問(wèn)題未能逐條逐項(xiàng)整改到位，有的問(wèn)題整改支撐材料缺失或不全、無(wú)法體現(xiàn)整改真實(shí)情況。如，巡察反饋的“**村20**年*月在陽(yáng)光大酒店娛樂(lè)場(chǎng)所花費(fèi)***元在村賬公款報(bào)銷”問(wèn)題，僅對(duì)相關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，未組織清退違規(guī)報(bào)支款項(xiàng)；“監(jiān)督+內(nèi)審”指出的“**村重復(fù)發(fā)放村文書、出納務(wù)工補(bǔ)貼****元，**村重復(fù)發(fā)放村干部收新農(nóng)保誤工補(bǔ)貼***元”問(wèn)題，至今未得到整改。
整改情況：已完成整改。一是主動(dòng)清退，由**村、**村、**村駐村工作隊(duì)分別于*月**日、**月**日、**月**日督促相關(guān)人員進(jìn)行違規(guī)報(bào)銷的款項(xiàng)和違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼進(jìn)行清退。并由**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。二是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)審內(nèi)控的監(jiān)管力度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。三是組織人員對(duì)歷年巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等整改情況進(jìn)行起底過(guò)篩，確保逐條逐項(xiàng)整改到位，補(bǔ)齊補(bǔ)全相關(guān)支撐材料。
2.長(zhǎng)效機(jī)制未建立，整改效果打折扣。
（2）反饋問(wèn)題：鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能做到舉一反三，有的問(wèn)題整改后未能形成常態(tài)化制度加以鞏固，影響整改整體效果。如，針對(duì)“公務(wù)接待超標(biāo)、不規(guī)范”問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委未能認(rèn)真剖析、查找根源，將“三單一函”規(guī)定納入公務(wù)接待管理制度，公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題仍較突出，20**-20**年公務(wù)接待未附審批單、接待函計(jì)***筆，20**年公務(wù)接待未附審批單、接待函內(nèi)容不完整計(jì)**筆。
整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)肅接待紀(jì)律。明確今后公務(wù)接待由黨政辦統(tǒng)一安排，實(shí)行先審批后接待制度。嚴(yán)格實(shí)行“三單一函”制，即餐費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中必須包含公務(wù)接待審批單、清單、菜單、稅務(wù)發(fā)票和公務(wù)接待函或電話記錄等單據(jù)。凡是不按接待制度辦理，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理；二是進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳燦強(qiáng)對(duì)黨政辦經(jīng)辦同志進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)黨政辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明。
3.整改責(zé)任落實(shí)落細(xì)不夠，追責(zé)問(wèn)責(zé)偏松偏軟。
（3）反饋問(wèn)題：鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察反饋問(wèn)題涉及的相關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)問(wèn)責(zé)落實(shí)不到位，從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向不明顯。針對(duì)“鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心有名無(wú)實(shí)，招投標(biāo)資料無(wú)人管理、遺失嚴(yán)重，招標(biāo)程序把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作，甚至搞假”問(wèn)題，整改措施僅是完善制度，未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
整改情況：已完成整改。由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心牽頭對(duì)縣委巡察指出的問(wèn)題進(jìn)行深入核查，*月**日，由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心對(duì)工作人員***進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心牽頭規(guī)范招投標(biāo)資料管理歸檔，實(shí)行“一事一檔”。
（二）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)新發(fā)展理念有差距。
（4）反饋問(wèn)題：主題教育開展不夠扎實(shí)。鎮(zhèn)黨委對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實(shí)，專題交流、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距等“規(guī)定”動(dòng)作落實(shí)不到位。如，鎮(zhèn)黨委*次集中研討方案安排的個(gè)人自學(xué)內(nèi)容一致，**、**、**等*個(gè)村黨支部未召開對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)未能緊跟上級(jí)決策部署，黨員政治學(xué)習(xí)效果不佳。如，全鎮(zhèn)**個(gè)黨支部中有**個(gè)未組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。
整改情況：已完成整改。一是黨委結(jié)合日常黨建工作，對(duì)各支部黨員在主題教育中攥寫學(xué)習(xí)心得、研討會(huì)發(fā)言材料等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，認(rèn)真開展自查自糾，并做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。二是充分發(fā)揮黨員E家、**干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等陣地作用，真正把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，并利用**組工微信群，定期推送習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮。
（5）反饋問(wèn)題：運(yùn)用新思想指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。鎮(zhèn)黨委對(duì)如何堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超思考不深、研究不透，未能把握鎮(zhèn)情實(shí)際制定總體發(fā)展規(guī)劃，招商引資缺少有效抓手，在全縣“五比五曬”競(jìng)賽活動(dòng)中連續(xù)兩年考評(píng)名次靠后。
整改情況：已完成整改。一是做好充分調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制定**鎮(zhèn)十四五總體規(guī)劃，提前做好用地規(guī)劃和招商總體布局，有針對(duì)性地向物流倉(cāng)儲(chǔ)汽車服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引資。二是打造文化旅游項(xiàng)目，深入挖掘**戰(zhàn)斗遺址并進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，積極推進(jìn)朱坂“作場(chǎng)戲”申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。圍繞縣志記載的“朱陽(yáng)十景”融合打造綠色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金扶持。
（6）反饋問(wèn)題：各村黨支部謀劃落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略思路不清、辦法不多，普遍存在“守?cái)傋印彼枷?，組織實(shí)施民生項(xiàng)目未全盤考慮村財(cái)增收、負(fù)債償還能力，舉債辦公益現(xiàn)象突出。如，光明村****年實(shí)施的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目（至**鎮(zhèn)**村公路改建工程），結(jié)算價(jià)***.**萬(wàn)元，目前僅支付工程款**萬(wàn)元（其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金**萬(wàn)元），負(fù)債**.**萬(wàn)元。
整改情況：已完成整改。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)論述，深入謀劃，因地制宜，各村厘清發(fā)展思路，將鄉(xiāng)村振興和民生項(xiàng)目、人居環(huán)境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會(huì)向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說(shuō)明。并由駐村工作隊(duì)督促光明村委會(huì)穩(wěn)步妥善處置“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)債問(wèn)題，并堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)范實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
5.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力，工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在薄弱環(huán)節(jié)。
（7）反饋問(wèn)題：精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)不扎實(shí)。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠精細(xì)，幫扶干部參與扶貧的主動(dòng)性不強(qiáng)，貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，住房保障短板問(wèn)題仍較突出，脫貧質(zhì)量不高。如，**、**等村共*戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調(diào)動(dòng)或去世后，未再安排新的幫扶干部；**、**、**等村共*戶貧困戶的住房安全未得到保障。
整改情況：已完成整改。一是落實(shí)落細(xì)脫貧攻堅(jiān)決策部署，對(duì)貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、住房保障短板問(wèn)題仍較突出等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常督促檢查。二是充實(shí)保障扶貧力量。調(diào)整充實(shí)**、**共*戶貧困戶的掛鉤幫扶干部，確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時(shí)扶貧辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明。落實(shí)**、**、***戶貧困戶的住房安全保障。
（8）反饋問(wèn)題：污染防治要求執(zhí)行不堅(jiān)決。落實(shí)污染防治決策部署不夠主動(dòng)，履行環(huán)境保護(hù)屬地監(jiān)管職責(zé)存在“盲區(qū)”，部分在建項(xiàng)目或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為仍然存在。如，**村原木薯廠內(nèi)*家建材企業(yè)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)，未配套建設(shè)污染防治措施，生產(chǎn)廢水直排**溪；莆炎高速建設(shè)項(xiàng)目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為，水保措施落實(shí)不到位、水土流失嚴(yán)重。
整改情況：已完成整改。一是*月**日，鎮(zhèn)環(huán)保站向黨委作出書面檢查說(shuō)明。二是由環(huán)保站、企業(yè)站駐村工作隊(duì)督促**村原木薯廠內(nèi)*家建材企業(yè)申報(bào)環(huán)評(píng)手續(xù)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求落實(shí)污染防治及水保等環(huán)保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成環(huán)保并嚴(yán)格落實(shí)好污染防治措施。
（9）反饋問(wèn)題：風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位，部分群眾防范意識(shí)較差，今年來(lái)全鎮(zhèn)已發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件*起、涉案金額*.**萬(wàn)元?；馓幹萌罕娒芗m紛用心不足，部分村信訪問(wèn)題較突出。如，**村1位村民因土地邊界糾紛，20**年*-*月先后*次非法進(jìn)京上訪，因擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪被判處刑罰；**村*位村民因不同意“**新村”統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建要求，多次信訪反映新村建設(shè)審批問(wèn)題，至今未能簽訂息訴息訪承諾書。
整改情況：已完成整改。一是完善鎮(zhèn)村兩級(jí)工作體系，實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村隊(duì)員包片、村干部包人“三包”機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立**鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次例會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)詁及研究解決辦法。對(duì)各村主干及綜治協(xié)管員進(jìn)行矛盾糾紛排查化解培訓(xùn)，強(qiáng)化村級(jí)“信訪評(píng)理室”建設(shè)，安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、“氏大人”等充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中。二是加強(qiáng)警示宣傳，利用村務(wù)公開、LED屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報(bào)等方式開展電信防詐有關(guān)知識(shí)和電信詐騙案例的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到詐騙的手段和危害。三是加強(qiáng)化解力度，全面落實(shí)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制等信訪工作制度，形成每日由一名副職領(lǐng)導(dǎo)接訪的接訪制度，對(duì)排查出的各類糾紛，做到第一時(shí)間把問(wèn)題解決在初始階段。同時(shí)對(duì)**村、**村信訪問(wèn)題成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作專班，有針對(duì)性的進(jìn)行化解，并由綜治辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明。
（10）反饋問(wèn)題：安全生產(chǎn)工作落實(shí)不深入。履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不夠有力，基礎(chǔ)檔案不健全、監(jiān)督檢查頻次較少、安全隱患未落實(shí)閉環(huán)管理等問(wèn)題仍然存在。如，**縣**礦業(yè)有限公司**石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設(shè)備未投入使用等安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委未及時(shí)跟進(jìn)并督促整改到位。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)安全巡查。鎮(zhèn)安辦每月組織自然資源所、企業(yè)站等人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了日常安全巡查，及時(shí)化解安全生產(chǎn)隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明并督促**縣**礦業(yè)有限公司**石墨礦就對(duì)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行整改。二是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治行動(dòng)。健全企業(yè)基礎(chǔ)檔案，實(shí)行分色管理，逐項(xiàng)制定時(shí)間表、路線圖，確保按期整改到位，落實(shí)落細(xì)安全隱患閉環(huán)管理。
（11）反饋問(wèn)題：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。鎮(zhèn)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，20**-20**年未制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，20**年未組織開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
整改情況：已完成整改。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由宣傳辦向黨委作出書面說(shuō)明，黨委召開專題會(huì)研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，布置意識(shí)形態(tài)工作，將理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃列入工作清單，做到月月學(xué)習(xí)；并重新制定20**-20**年制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是緊跟要求，按照文明辦文件要求，組織開展“星級(jí)文明戶”、“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
（12）反饋問(wèn)題：陣地管理使用不到位。鎮(zhèn)政府院內(nèi)圍墻、集鎮(zhèn)街道宣傳板塊內(nèi)容陳舊，**、**等村部分黨務(wù)村務(wù)公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內(nèi)容粘貼雜亂?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)應(yīng)用推廣不深入，鎮(zhèn)黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平，**村、**村黨支部覆蓋率不到**%。
整改情況：已完成整改。一是開展自查自糾。組織發(fā)動(dòng)各村黨支部對(duì)全鎮(zhèn)的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治，及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，準(zhǔn)確宣傳黨的路線方針政策，有效管理各類宣傳陣地，并納入意識(shí)形態(tài)工作月考評(píng)。二是細(xì)化考評(píng)細(xì)則。將“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)管理列入月考評(píng)，針對(duì)覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)年度累計(jì)被通報(bào)三次以上的村黨支部書記進(jìn)行約談。三是進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。由**村、**村、**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)宣傳辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明。
（13）反饋問(wèn)題：移風(fēng)易俗工作推進(jìn)不力。宣傳引導(dǎo)移風(fēng)易俗不夠深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍達(dá)**萬(wàn)元以上。
整改情況：已完成整改。一是持續(xù)加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳力度，發(fā)揮各村“氏大人”的作用，進(jìn)一步完善各村制定的村規(guī)民約，融入革除婚嫁陋習(xí)理念，讓群眾思想觸動(dòng)、形成共鳴、共同執(zhí)行。二是修訂完善了“農(nóng)村嫁女聘金高昂?jiǎn)栴}”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，并召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員再部署。三是進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)各黨支部主體責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)整治不力的黨支部負(fù)責(zé)人。
（三）整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
6.干部作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，形式主義、官僚主義問(wèn)題尚未根除。
（14）反饋問(wèn)題：責(zé)任擔(dān)當(dāng)弱化。部分黨員干部面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題不敢較真碰硬，導(dǎo)致個(gè)別重點(diǎn)民生項(xiàng)目推進(jìn)滯后。如，20**年*月實(shí)施的**鎮(zhèn)防洪堤二期東溪段工程，工期**個(gè)月，**村部分村民以影響風(fēng)水為由，不支持不配合農(nóng)田征用、要求變更軸線阻擾施工，鎮(zhèn)村干部未能采取有效措施，導(dǎo)致該工程至今未能完工。
整改情況：已完成整改。一是由鎮(zhèn)黨委集體約談**村駐村工作隊(duì)及**村兩委，強(qiáng)化黨員干部使命擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)解決問(wèn)題本領(lǐng)。二是由**村駐村工作隊(duì)做細(xì)做足群眾思想工作，根據(jù)實(shí)際情況，在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)變更防洪堤二期東溪段工程軸線，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，該項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收。三是健全完善二級(jí)績(jī)效考評(píng)辦法，全面考察干部德能勤績(jī)廉情況，并將此與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用相掛鉤，激勵(lì)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
（15）反饋問(wèn)題：工作作風(fēng)漂浮。部分黨員干部對(duì)一些常規(guī)工作敷衍應(yīng)付，存在“走過(guò)場(chǎng)”“打折扣”現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。如，2020年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對(duì)湖北返鄉(xiāng)人員知情不報(bào)被免職。
整改情況：已完成整改。一是通報(bào)典型案例。將**村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會(huì)內(nèi)容，用身邊人身邊事教育全體鎮(zhèn)村干部。二是開展專項(xiàng)督查檢查。強(qiáng)化動(dòng)輒則咎、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造各司其職、盡職擔(dān)責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
（16）反饋問(wèn)題：集鎮(zhèn)管理較為粗放。集鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃，裸房“遍地開花”，街道、防洪堤兩側(cè)垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環(huán)境臟亂問(wèn)題不同程度存在，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌未得到明顯改觀。
整改情況：已完成整改。一是合理規(guī)劃集鎮(zhèn)功能區(qū)，完善以民生工程為導(dǎo)向，整治提升改造公路，打造綜合市場(chǎng)。二是做好衛(wèi)生環(huán)境整治工作。加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，開展人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不沿河亂倒垃圾；引導(dǎo)村民家禽養(yǎng)殖上山圈養(yǎng)，拆除集鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的雞鴨圈，改造衛(wèi)生廁所，拆除私搭旱廁。加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境檢查。三是加強(qiáng)城管隊(duì)伍教育管理，完善目標(biāo)任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（17）反饋問(wèn)題：部分村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板問(wèn)題突出。鎮(zhèn)黨委未能統(tǒng)籌考慮各村民生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需要，部分村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。如，全鎮(zhèn)**個(gè)集中供水工程中，有**個(gè)僅配備簡(jiǎn)易凈化設(shè)備，存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標(biāo)偏高問(wèn)題；**大橋未安裝路燈，群眾夜間通行存在安全隱患。
整改情況：已完成整改。一是向上爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)**個(gè)凈化設(shè)備簡(jiǎn)易的集中供水工程改造升級(jí)。二是實(shí)施鎮(zhèn)村亮化工程，結(jié)合**大橋除險(xiǎn)加固安裝LED新型路燈，確保群眾夜間通行安全。
（18）反饋問(wèn)題：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文職人員兼職綜治辦出納領(lǐng)取崗位工資****元，*名綜治辦干部超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取綜治崗位津貼***元/月計(jì)****元。
整改情況：已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說(shuō)明，并組織相關(guān)人員清退超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取綜治崗位津貼***元/月計(jì)****元。派出所文職人員已主動(dòng)清退兼職綜治辦出納領(lǐng)取崗位工資****元。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神并長(zhǎng)期堅(jiān)持，加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放日常監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
（19）反饋問(wèn)題：個(gè)別村違規(guī)報(bào)支款項(xiàng)現(xiàn)象仍然存在。如，20**年*月，**村違規(guī)報(bào)銷征兵用煙款***元。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，定期舉行村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)管站賬前審核，嚴(yán)把報(bào)支關(guān)口，防止違規(guī)款項(xiàng)報(bào)支的發(fā)生。二是由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，黨支部書記已將違規(guī)報(bào)銷款105元存入村委會(huì)賬戶。
（20）反饋問(wèn)題：超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。如，20**年*月，計(jì)生辦*名干部到晉江出差，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)*次計(jì)***元。
整改情況：已完成整改。一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《**縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法的通知》（*田材〔20**〕***號(hào)）有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷差旅單據(jù)的審核，嚴(yán)格執(zhí)行確保差旅報(bào)銷在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷。二是**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，并足額清退超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的差旅費(fèi)。
（21）反饋問(wèn)題：集體“三資”管理存在弱項(xiàng)。如，鎮(zhèn)屬**林場(chǎng)20**年底因護(hù)林員隊(duì)伍解散至2020年*月，基本處于失管狀態(tài)，****畝林地面積中林權(quán)證未辦***畝、錯(cuò)辦***畝，村民盜伐濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；20**年*月聯(lián)盟村委會(huì)與**木業(yè)簽訂租用“長(zhǎng)垅灣”**余畝水田的協(xié)議，因征地協(xié)議書未明確約定使用期限，該地塊自20**年初**木業(yè)關(guān)停后一直處于荒置狀態(tài)。
整改情況：已完成整改。一是*月**日，成立**省**縣**都實(shí)業(yè)有限公司接管**林場(chǎng)，并于**月**日前全部厘清權(quán)屬，規(guī)范辦證。二是*月**日，由**鎮(zhèn)人民政府與三明市農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)簽訂初步合作協(xié)議，整鎮(zhèn)推進(jìn)林票改革，有效破解“缺技術(shù)、缺資金、缺管理”問(wèn)題，增加村集體收入。三是**月**日，由**鎮(zhèn)人民政府與聯(lián)盟村、**木業(yè)三方溝通洽談，初步達(dá)成收購(gòu)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
（22）反饋問(wèn)題：工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位，以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預(yù)留質(zhì)量保證金、工程款支付不合規(guī)等問(wèn)題不同程度存在。如，20**年實(shí)施的結(jié)算價(jià)為**.**萬(wàn)元的**鄉(xiāng)三格化糞池建設(shè)項(xiàng)目，存在多頭支付現(xiàn)象，在鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算外賬戶、鎮(zhèn)政府賬戶分別支付**.**萬(wàn)元、**.**萬(wàn)元；20**年**鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程決算審核價(jià)26.***萬(wàn)元，未按合同約定預(yù)留*%質(zhì)量保證金*.**萬(wàn)元。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理，保障履約金及時(shí)足額繳納。二是規(guī)范管理工程項(xiàng)目合同，確保按照合同辦事。三是由財(cái)政所向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說(shuō)明。
（23）反饋問(wèn)題：政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)。依規(guī)采購(gòu)意識(shí)淡薄，有的項(xiàng)目未執(zhí)行政府詢價(jià)或采購(gòu)程序，有的大額用品采購(gòu)或詢價(jià)不規(guī)范。如，20**年**月，**村購(gòu)買垃圾桶**個(gè)、單價(jià)***元/個(gè)，未履行詢價(jià)或采購(gòu)手續(xù)，直接委托**村干部代購(gòu)，比**村同年*月購(gòu)買同款型號(hào)的垃圾桶單價(jià)高出***元/個(gè)。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。由**村委會(huì)向**鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說(shuō)明。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。及時(shí)組織村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行詢價(jià)和采購(gòu)程序，同時(shí)鎮(zhèn)村招投標(biāo)監(jiān)督服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村物資采購(gòu)的監(jiān)督，把好物資采購(gòu)關(guān)。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強(qiáng)帳前審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生。
（24）反饋問(wèn)題：大額資金撥付監(jiān)管缺位。財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)部分大額資金的撥付，僅電話請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)，事后未履行補(bǔ)簽審批手續(xù)。如，20**年鎮(zhèn)民政辦撥付給**村幸福院工程補(bǔ)助款*萬(wàn)元，20**年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心撥付給**村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金*萬(wàn)元，均無(wú)審核人、審批人簽字。
整改情況：已完成整改。一是提高認(rèn)識(shí)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)管站工作人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是加強(qiáng)完善大額資金撥付審批制度，嚴(yán)格一般性公用支出的審批程序，明確大額資金具體數(shù)額、規(guī)范審批流程。三是于近期內(nèi)組織財(cái)務(wù)、經(jīng)管人員學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行實(shí)施條例》等法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)人員資金撥付流程，按章依規(guī)辦事。
（25）反饋問(wèn)題：未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理辦法。20**年**月以來(lái)，**鎮(zhèn)會(huì)議用餐均未按《**縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》要求附預(yù)算單、審批單及參會(huì)人員簽到表。
整改進(jìn)度：已完成整改。一是追責(zé)問(wèn)責(zé)。由黨政辦向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說(shuō)明。二是完善會(huì)議用餐管理內(nèi)控機(jī)制，按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和《**縣直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
（26）反饋問(wèn)題：賬前審核把關(guān)不嚴(yán)。鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員履職不認(rèn)真，不注重對(duì)原始憑證材料的審核。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能有效履行監(jiān)督職責(zé)，每季度**理財(cái)只是籠統(tǒng)地審核收入和開支情況，對(duì)一些款項(xiàng)支出不合規(guī)、票據(jù)審簽手續(xù)不齊全等違反村財(cái)管理規(guī)定的支出未能及時(shí)“剔除”。如，2020年*月，**村在無(wú)經(jīng)辦人、審批人簽字的情況下支付錯(cuò)車道工程款*.*萬(wàn)元。
整改情況：已完成整改。一是由分管農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)管站相關(guān)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)做好村級(jí)原始憑證材料的審核把關(guān)，確實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度，把好村級(jí)票據(jù)報(bào)銷端口。三是提高監(jiān)督質(zhì)量和水平，切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，做好逐筆逐項(xiàng)審核，剔除不合理開支，并加強(qiáng)理財(cái)記錄。
（27）反饋問(wèn)題：款項(xiàng)支出未取得稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票問(wèn)題仍較突出。各村在報(bào)銷款項(xiàng)時(shí)普遍使用現(xiàn)金付出憑證或普通收款收據(jù)，造成稅款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**萬(wàn)元，使用普通收款收據(jù)入賬；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**萬(wàn)元，使用現(xiàn)金付出憑證入賬。
整改情況：已完成整改。一是由**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)村主干進(jìn)行批評(píng)教育，并補(bǔ)齊巡察指出的項(xiàng)目稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票；由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說(shuō)明。二是嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣村集體財(cái)務(wù)管理制度》的通知（田政辦〔20**〕15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理。三是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鎮(zhèn)經(jīng)管站強(qiáng)化帳前審核，對(duì)于未取得正式稅務(wù)票據(jù)的開支一律不予入賬。四是加強(qiáng)村級(jí)**監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)強(qiáng)化村級(jí)開支的監(jiān)督審核，堅(jiān)決剔除不合理開支。
（28）反饋問(wèn)題：違反現(xiàn)金支出規(guī)定問(wèn)題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全，違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付相關(guān)費(fèi)用現(xiàn)象屢禁不止。如，20**年*月，**村現(xiàn)金支付道路硬化工程款*萬(wàn)元；20**年*月，**村現(xiàn)金支付塑料桶、塑料管等費(fèi)用*.**萬(wàn)元。
整改情況：已完成整改。一是由**村、**村對(duì)相關(guān)村主干進(jìn)行批評(píng)教育，并由**村、**村補(bǔ)齊巡察指出的項(xiàng)目稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票；由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說(shuō)明。二是進(jìn)一步完善村級(jí)現(xiàn)金管理制度，明確現(xiàn)金支付具體數(shù)額。三是加強(qiáng)村級(jí)報(bào)賬員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化村級(jí)會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)金支出的審核。四是鎮(zhèn)經(jīng)管站做好賬前審核工作，對(duì)于不符合現(xiàn)金支付規(guī)定的開支一律不予入賬。
（29）反饋問(wèn)題：村干部誤工補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范。部分村“兩委”日?？记诘怯浟饔谛问剑`工補(bǔ)貼發(fā)放沒(méi)有落實(shí)“實(shí)誤實(shí)補(bǔ)”要求，誤工天數(shù)不實(shí)。如，20**年**村村主干的誤工工資均按滿勤***天計(jì)，但考勤表上體現(xiàn)的誤工天數(shù)分別為***天、***天。
整改情況：已完成整改。一是由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村村主干進(jìn)行批評(píng)教育，并由**村村主干退回多發(fā)放的誤工補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)村級(jí)考勤監(jiān)管，各村嚴(yán)格做好考勤登記，各駐村工作隊(duì)不定期查看考勤記錄，保證考勤質(zhì)量。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強(qiáng)村干部誤工補(bǔ)貼報(bào)銷管理審核，嚴(yán)格執(zhí)行*委辦〔20**〕**號(hào)文件精神，做到“實(shí)誤實(shí)補(bǔ)”。
（四）解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題方面
7.黨建主體責(zé)任履行不到位。
（30）反饋問(wèn)題：指導(dǎo)推動(dòng)黨建工作不力。鎮(zhèn)黨委抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)所轄黨支部落實(shí)黨建工作責(zé)任有差距，常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督檢查不及時(shí)，部分黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨費(fèi)收繳等制度執(zhí)行不到位問(wèn)題至今未能得到有效整改。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)。指定組織辦專人對(duì)**村等黨建基礎(chǔ)薄弱的黨支部加大力度進(jìn)行指導(dǎo)，召開*次支部書記聯(lián)席會(huì)部署黨建工作，對(duì)各支部黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)*次，對(duì)支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)；二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。對(duì)所屬支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況逐個(gè)進(jìn)行集中調(diào)閱，下發(fā)“三會(huì)一課”調(diào)閱通報(bào)*次，督促各支部，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。鎮(zhèn)班子成員帶頭自覺(jué)撰寫黨課提綱，巡察整改“回頭看”以來(lái)，班子成員到聯(lián)系支部為支部黨員上黨課**場(chǎng)次。
（31）反饋問(wèn)題：“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用未發(fā)揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下，**生活會(huì)制度落實(shí)不嚴(yán)，存在平淡化表面化傾向。如鎮(zhèn)黨委未召開20**年度**生活會(huì)上半年整改落實(shí)情況工作會(huì)。
整改情況：已完成整改。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)要求，落實(shí)好**生活會(huì)制度；二是開好巡察整改**生活會(huì)。**月**日，**鎮(zhèn)黨委召開巡察整改“回頭看”專題**生活會(huì)，本著“紅臉出汗”目的，班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，共提出**項(xiàng)整改措施，切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”效果。
（32）反饋問(wèn)題：發(fā)展黨員不嚴(yán)格。發(fā)展黨員程序缺漏和細(xì)節(jié)錯(cuò)誤較多，部分黨員檔案內(nèi)頁(yè)材料缺失。如，20**年**月，**村黨支部接收1名預(yù)備黨員，缺少村“兩委”近親屬報(bào)告單，也未在黨員大會(huì)上通報(bào)協(xié)審情況。
整改情況：已完成整改。一是專題培訓(xùn)。結(jié)合2020年第四季度支部書記聯(lián)席會(huì)，對(duì)各黨支部書記和黨務(wù)工作人員進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是嚴(yán)格程序。巡察整改“回頭看”以來(lái)，對(duì)新吸收的*名預(yù)備黨員，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員考察，推動(dòng)發(fā)展黨員工作規(guī)范化；三是追責(zé)問(wèn)責(zé)。組織員辦向黨委作出書面檢查說(shuō)明，并由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村黨支部書記進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)督促**村黨支部補(bǔ)齊了相關(guān)材料。
（33）反饋問(wèn)題：黨政不分現(xiàn)象仍然存在。黨委會(huì)議事規(guī)則不清晰，以班子會(huì)代替黨委會(huì)、非黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參與表決的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如，20**年*月*日鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議專題研究村級(jí)黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜，*名非黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參與表決；20**年*月**日以班子會(huì)形式研究村級(jí)黨組織換屆事宜。
整改情況：已完成整改。一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威；二是完善制度建設(shè)，建立完善相關(guān)工作制度，進(jìn)一步明確黨建、意識(shí)形態(tài)、“三重一大”等應(yīng)屬黨委研究的工作由黨委統(tǒng)一研究部署，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；三是對(duì)黨政辦主任程楠同志進(jìn)行提醒談話，要求程楠同志在今后工作中嚴(yán)格區(qū)分行政會(huì)議和黨組會(huì)議議事內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，規(guī)范歸檔和使用。
8.基層組織建設(shè)虛化弱化。
（34）反饋問(wèn)題：村級(jí)組織陣地建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理不善、陣地功能不強(qiáng)，普遍存在“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無(wú)活動(dòng)”現(xiàn)象。如，朱坂村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置不合理，棋牌室、乒乓球室與黨群服務(wù)中心同在一間辦公室；**村、白沙村民兵營(yíng)長(zhǎng)辦公室雜物亂堆亂放。
整改情況：已完成整改。一是抓好整改。對(duì)朱坂村活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行重新安排，對(duì)**村、白沙村民兵營(yíng)長(zhǎng)辦公室進(jìn)行整理，確保活動(dòng)場(chǎng)所整潔有序。二是加強(qiáng)管理。指定辦公室人員盧成浩對(duì)政府大院陣地宣傳進(jìn)行管理和維護(hù)更新，保證宣傳陣地內(nèi)容新穎，活動(dòng)場(chǎng)所干凈整潔，同時(shí)對(duì)各村思想宣傳教育陣地進(jìn)行不定期督促檢查。
（35）反饋問(wèn)題：村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)不合理、老齡化嚴(yán)重，全鎮(zhèn)***名村“兩委”平均年齡**.**歲，其中**周歲以下*人、占*.*%，**周歲以上**人、占**.*%。一些村“兩委”主業(yè)不夠突出，長(zhǎng)期“走讀”，鎮(zhèn)黨委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在縣內(nèi)企業(yè)上班，**村*名村“兩委”常年在外省帶孫子，影響正常履職。
整改情況：已完成整改。一是追責(zé)問(wèn)責(zé)。由駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村、**村相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是做好摸排。結(jié)合此次巡察整改“回頭看”工作，再次對(duì)各村村主干履職和在崗情況進(jìn)行摸底，做到底數(shù)清晰。三是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)村干部隊(duì)伍的日常在崗在位情況進(jìn)行監(jiān)督管理，完善考勤機(jī)制，對(duì)群眾反映較大、“走讀”現(xiàn)象突出的村干部，及時(shí)批評(píng)教育、提醒談話、通報(bào)批評(píng)。
（36）反饋問(wèn)題：個(gè)別村級(jí)組織軟弱渙散。**村上屆和現(xiàn)屆*名村主干分屬不同房頭，雙方矛盾公開化、尖銳化，嚴(yán)重影響村級(jí)事務(wù)開展。
整改情況：已完成整改。一是加強(qiáng)教育。由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**村現(xiàn)任村主干進(jìn)行談話提醒，提高村主干的思想政治覺(jué)悟和履職能力水平。二是及時(shí)化解矛盾矛盾恩怨，確保村級(jí)事務(wù)正常順利開展。
9.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
（37）反饋問(wèn)題：落實(shí)“三會(huì)一課”制度有差距。各黨支部“三會(huì)一課”頻次不足、時(shí)間倒置、內(nèi)容空洞等問(wèn)題普遍存在，“主題黨日”活動(dòng)形式單一、黨員參與率低。如，**村黨支部參加“主題黨日”活動(dòng)的黨員多次未達(dá)到**人，參與率僅**%左右。
整改情況：已完成整改。一是進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該村黨支部書記進(jìn)行了批評(píng)教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作部署和指導(dǎo)，巡察整改“回頭看”以來(lái)，召開黨委會(huì)專題部署黨建工作*次、召開*次支部書記聯(lián)席會(huì)部署黨建工作，下發(fā)“三會(huì)一課”調(diào)閱通報(bào)*次，同時(shí)對(duì)各支部黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)*次，對(duì)支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)健全完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤指導(dǎo)支部黨建、上黨課等相關(guān)制度，加大對(duì)各支部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題力度。三是創(chuàng)新方式載體。用好**戰(zhàn)斗遺址等紅色資源開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、講授輔導(dǎo)、案例分析等方式，切實(shí)增強(qiáng)“三會(huì)一課”的實(shí)效性。巡察整改“回頭看”以來(lái)，各支部創(chuàng)新“主題黨日”活動(dòng)形式，組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上黨課、幫扶濟(jì)困等一系列活動(dòng)。
（38）反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。黨支部開展組織生活會(huì)質(zhì)量不高、缺乏深度，有的未按規(guī)定程序開展批評(píng)與自我批評(píng)，有的甚至未開展批評(píng)與自我批評(píng)，普遍存在蜻蜓點(diǎn)水、一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。黨支部**評(píng)議黨員普遍未按規(guī)定程序開展。如，20**年**評(píng)議黨員中，全鎮(zhèn)**個(gè)黨支部均未另行召開支委會(huì)確定**評(píng)議黨員等次。
整改情況：已完成整改。一是進(jìn)行集體約談。在2020年第三季度支部書記聯(lián)席會(huì)時(shí)，對(duì)各黨支部進(jìn)行集體約談。二是進(jìn)行檢查指導(dǎo)。組織黨政辦組織辦工作人員對(duì)全鎮(zhèn)所有黨支部20**年組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行檢查，并做好整改。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合2020年第四季度支部書記聯(lián)席會(huì)，對(duì)各黨支部書記和黨務(wù)工作人員進(jìn)行組織生活會(huì)和**評(píng)議黨員程序及內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（39）反饋問(wèn)題：流動(dòng)黨員管理不夠到位。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在縣外務(wù)工黨員***名，較少參加組織生活，長(zhǎng)期游離組織之外、脫離組織視野。
整改情況：已完成整改。一是做好摸底。結(jié)合疫情防控工作，由組織辦對(duì)對(duì)各黨支部在縣外務(wù)工的黨員重新進(jìn)行了摸底造冊(cè)，了解外出務(wù)工黨員的基本信息和外出方向。二是強(qiáng)化教育。對(duì)未轉(zhuǎn)出的在外出務(wù)工黨員，要求其利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等平臺(tái)嚴(yán)格要求自己，各村支部對(duì)外出務(wù)工黨員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”情況進(jìn)行不定期檢查和通報(bào)，營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍。
（40）反饋問(wèn)題：主體責(zé)任落實(shí)不夠有力。鎮(zhèn)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重形式、輕內(nèi)容，開展警示教育、廉政談話次數(shù)少、針對(duì)性不強(qiáng)，起不到警示和震懾效果，20**年以來(lái)共有*名鎮(zhèn)、村干部被處以黨紀(jì)處分。
整改情況：已完成整改。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)半年分析會(huì)，部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會(huì)”，采取通報(bào)案情、剖析根源、對(duì)照檢查等形式開展警示教育，用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請(qǐng)**籍退休教師到各村巡回上黨課，常態(tài)化開展廉政提醒談話，做到任前、節(jié)前、事前必談。五是深化“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)林姓宗親籌集資金保護(hù)修繕**戰(zhàn)斗遺址，充分挖掘國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—朱坂“闊公豐場(chǎng)戲”、“田陽(yáng)三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理學(xué)溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
（41）反饋問(wèn)題：監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠突出，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況開展日常及專項(xiàng)監(jiān)督檢查較少，一些違反紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正。如，**村*名村“兩委”因摸排不深入，導(dǎo)致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時(shí)享受到教育扶貧政策問(wèn)題，直至2020年*月縣委開展脫貧攻堅(jiān)全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)“五統(tǒng)一”制度不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足，至今未配備紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察專干。
整改情況：已完成整改。一是針對(duì)**村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問(wèn)題線索開展初步核實(shí)，并委托**鎮(zhèn)黨委對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的時(shí)任**村委會(huì)副主任周學(xué)會(huì)給予延長(zhǎng)預(yù)備黨員考察期*個(gè)月。二是對(duì)已脫貧的建檔立卡貧困戶進(jìn)行入戶訪查，強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”等情況的監(jiān)督堅(jiān)持，以嚴(yán)明紀(jì)律保障決戰(zhàn)決勝。三是2020年初報(bào)請(qǐng)縣委編辦通過(guò)**省公務(wù)員考試招考**鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專干*名已于2020年**月**日?qǐng)?bào)到入職。同時(shí)，加大年輕黨員干部的培養(yǎng)力度，向鎮(zhèn)黨委提出空缺的紀(jì)檢監(jiān)察專干初步人選配備建議方案并報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委審核把關(guān)。四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，圍繞落實(shí)市、縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)化載體推動(dòng)扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提升年活動(dòng)部署安排，以“五個(gè)載體”為抓手，自覺(jué)查缺補(bǔ)漏、趕學(xué)比超，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，將各項(xiàng)工作做前做緊、做實(shí)做細(xì)。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
2020年*月**日，收到縣委巡察五組交辦件（含信訪件和問(wèn)題線索）**件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外信訪舉報(bào)件**件，問(wèn)題線索*件。目前，已辦結(jié)**件，正在辦理*件，已對(duì)**名相關(guān)人員進(jìn)行處理，其中黨紀(jì)政紀(jì)立案*人、處分*人；其他處理**人（誡勉談話*人、通報(bào)批評(píng)*人、談話提醒*人，批評(píng)教育*人）。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）關(guān)于尚未完成整改事項(xiàng)的說(shuō)明
（二）用好前期成果，持續(xù)抓好整改后續(xù)
下一階段，**鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步把推進(jìn)整改與落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委巡察辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見要求，全力做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢理想信念的根基，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任。
二是抓好后續(xù)，確保整改實(shí)效。在持續(xù)整改過(guò)程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問(wèn)責(zé)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮。確保整改問(wèn)題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。
三是組織“回頭看”，擴(kuò)大整改成果。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)的督查，適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)照整改方案確定的目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過(guò)“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績(jī)，深入查找存在問(wèn)題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果。
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