xx市工業(yè)和信息化局第八個(gè)五年法治宣傳教育工作方案（2021－2025年）
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，更好服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，助力建設(shè)更高水平的法治xx，為我市建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市營(yíng)造良好法治環(huán)境，根據(jù)全國(guó)、省、市人大常委會(huì)《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和全國(guó)、省、市第八個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以提高法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性為著力點(diǎn)，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法用法守法，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)，為工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法工作體系更加健全，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)知曉率進(jìn)一步提高。局全體干部職工運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提升。主管行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事能力持續(xù)增強(qiáng)。
（三）基本原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工業(yè)和信息化系統(tǒng)法治宣傳教育工作的全過(guò)程和各方面，始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治宣傳教育的新要求新期待，依法保障人民群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持服務(wù)大局，貫徹國(guó)家、省、市部署，緊緊圍繞“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)開展法治宣傳教育。堅(jiān)持法治宣傳教育與執(zhí)法、業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，不斷提高工業(yè)和信息化法治建設(shè)水平。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)應(yīng)用，改進(jìn)普法宣傳教育方式方法。
二、突出重點(diǎn)深入開展法治宣傳教育
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為局法治宣傳教育的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，局班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，把習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容?！卜ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)科、人事科（機(jī)關(guān)黨辦），各科室（中心、站）〕
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和黨內(nèi)法規(guī)。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育，系統(tǒng)牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)依法使等法治理念，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓制度。持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，大力宣傳黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)和監(jiān)督保障法規(guī)等，把黨內(nèi)法規(guī)列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求?！卜ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)科、人事科（機(jī)關(guān)黨辦），各科室（中心、站）〕
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹實(shí)施民法典進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任，推動(dòng)局全體干部職工加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平?！卜ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)科，各科室（中心、站）〕
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳工業(yè)和信息化領(lǐng)域及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、安全生產(chǎn)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例、無(wú)線電管理?xiàng)l例等工業(yè)和信息化相關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理、監(jiān)控化學(xué)品管理、工業(yè)節(jié)能、信息通信管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理、無(wú)線電管理、工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展等規(guī)章和地方性法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。〔工業(yè)發(fā)展科、工業(yè)節(jié)能與綜合利用科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科、信息化與軟件服務(wù)業(yè)科、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科、無(wú)線電管理科、中小企業(yè)服務(wù)中心、無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)職能科室（中心、站）〕
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳行政基本法律知識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，大力宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、國(guó)家賠償法、政府信息公開條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等行政法律法規(guī)，在局上下樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的意識(shí)，增強(qiáng)全體干部職工學(xué)法用法的能力和水平?！卜ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)科，各科室（中心、站）〕
三、持續(xù)抓好重點(diǎn)群體法治宣傳教育
（一）加強(qiáng)國(guó)家工作人員的法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)局班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法不少于2次。深入落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，確保每年國(guó)家工作人員學(xué)法考試參考率、合格率100％。梳理并公開工業(yè)和信息化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。每年組織全局干部職工旁聽庭審。完善法治講座、執(zhí)法人員培訓(xùn)等機(jī)制?！卜ㄒ?guī)與財(cái)務(wù)科、人事科（機(jī)關(guān)黨辦），各科室（中心、站）〕
（二）加強(qiáng)行政管理服務(wù)對(duì)象的法治宣傳教育。建立健全工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法工作體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政管理服務(wù)對(duì)象普法全覆蓋。行政執(zhí)法科室按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求落實(shí)普法責(zé)任，實(shí)行普法責(zé)任清單制度，每年制定并公布局普法責(zé)任清單，明確責(zé)任法規(guī)、責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限，著重加強(qiáng)清單執(zhí)行情況檢查督察。行業(yè)主管職能科室、服務(wù)企業(yè)職能科室按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則履行普法責(zé)任，適應(yīng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的需要，積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員樹立誠(chéng)信守法、愛(ài)國(guó)敬業(yè)意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事能力?！哺骺剖遥ㄖ行?、站）〕
四、積極創(chuàng)新法治宣傳教育方式和舉措
（一）利用管理服務(wù)過(guò)程開展法治宣傳教育。在行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)中廣泛開展普法工作，主動(dòng)公開與業(yè)務(wù)辦理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、辦事指南，推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書，推行行政執(zhí)法公示，開展專項(xiàng)普法活動(dòng)，將執(zhí)法檢查、審批服務(wù)、協(xié)調(diào)處理企業(yè)問(wèn)題與宣講法律有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)行政相對(duì)人、企業(yè)和廣大群眾依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)。充分利用“12·4”國(guó)家憲法日、“無(wú)線電管理宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“消防安全月”“4·29禁止化學(xué)武器公約生效日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)系列活動(dòng)、中小企業(yè)志愿服務(wù)等時(shí)機(jī)開展普法活動(dòng)。注重收集整理開展普法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻等影像資料。鼓勵(lì)收集整理編寫典型普法開展或普法成果運(yùn)用案例?！补I(yè)發(fā)展科、工業(yè)節(jié)能與綜合利用科、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科、無(wú)線電管理科、中小企業(yè)服務(wù)中心、無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、工業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心等有關(guān)職能科室（中心、站）〕
（二）運(yùn)用各類載體開展普法。打造法治文化“網(wǎng)絡(luò)陣地”，利用互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、全方位、全時(shí)空傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“xxe普法”“xx工信”“xx惠企通”微信公眾號(hào)等新媒體和報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體開展法治宣傳教育，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)解讀和政策引導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋群體、提升宣傳效果。〔各科室（中心、站）〕
五、切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化局黨組對(duì)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法規(guī)與財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)法治宣傳教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)。業(yè)務(wù)科室按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”要求，落實(shí)普法責(zé)任。全局上下形成普法工作合力，力爭(zhēng)在2025年國(guó)家機(jī)關(guān)“執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中取得好成績(jī)。
（二）強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，把普法工作經(jīng)費(fèi)納入局財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理、監(jiān)督。加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問(wèn)在法治宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)普法宣傳工作，充分運(yùn)用專家解讀、新聞發(fā)布等形式宣傳工業(yè)和信息化法治工作成效，擴(kuò)大普法工作影響力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的指導(dǎo)監(jiān)督，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，圍繞法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職情況進(jìn)行述法。法規(guī)與財(cái)務(wù)科根據(jù)工作實(shí)際開展普法工作推進(jìn)情況評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
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