2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是市六屆人大常委會(huì)履職伊始之年。市六屆人大常委會(huì)將堅(jiān)持以XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央人大工作會(huì)議和黨的二十大精神，全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持依法履職，深入踐行全過(guò)程人民民主，圍繞“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”的工作定位，在新起點(diǎn)上為推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新xx現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
一、提高政治站位，把穩(wěn)奮進(jìn)航向
1.強(qiáng)化思想理論武裝。完善常委會(huì)黨組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、XXX系列重要講話和黨的二十大精神，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，組織人大代表大學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。圍繞市委決策部署安排制定人大工作，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為全市上下共同意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家地方機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，從制度上、程序上保證市委決策部署貫徹落實(shí)，更好把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。協(xié)助召開(kāi)市委人大工作會(huì)議。
3.提升黨建工作水平。突出黨建引領(lǐng)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹實(shí)施黨建“五強(qiáng)”工程，深化推進(jìn)黨建書記項(xiàng)目，推動(dòng)黨建工作與人大工作深度融合。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，大力踐行“三真三實(shí)”工作作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二、聚焦中心工作，履行法定職責(zé)
4.做精地方立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，出臺(tái)《xx市踐行全過(guò)程人民民主完善地方立法程序?qū)嵤┺k法》，進(jìn)一步完善立法項(xiàng)目的立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)商、審議、通過(guò)、評(píng)估等機(jī)制，讓人民群眾對(duì)立法工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)“沉浸式”參與。突出“小切口”立法，強(qiáng)化法規(guī)制度供給，編制《xx市人大常委會(huì)2022-2026年立法規(guī)劃》《xx市2023年立法工作計(jì)劃》。制定《xx市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《xx市農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》《xx市安全生產(chǎn)條例》，與XX市協(xié)同制定《xx湖水環(huán)境保護(hù)條例》。修訂《xx市古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護(hù)條例》。
5.做深專項(xiàng)監(jiān)督。突出系統(tǒng)集成、流程優(yōu)化，探索監(jiān)督的縱向聯(lián)動(dòng)與橫向協(xié)作，打好“全鏈條”監(jiān)督“組合拳”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)相貫通、全流程成閉環(huán)。聚焦“四化”同步、共同富裕、“四個(gè)定位”、高質(zhì)量發(fā)展等工作重點(diǎn)提升監(jiān)督質(zhì)效。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)工作報(bào)告，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，首次聽(tīng)取地方政府債務(wù)管理情況報(bào)告。圍繞長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)開(kāi)展專題詢問(wèn)。圍繞xx生態(tài)大公園建設(shè)，聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，對(duì)黃河故道生態(tài)廊道建設(shè)情況開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)xx西南崗片區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)展視察。圍繞民生保障改善，優(yōu)化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，上下聯(lián)動(dòng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展工作評(píng)議。圍繞食品安全，對(duì)《xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開(kāi)展視察。圍繞文明誠(chéng)信高地建設(shè)和社會(huì)治理效能提升，對(duì)《xx市文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)情況的報(bào)告、市法院生態(tài)審判集中管轄改革工作情況的報(bào)告，推動(dòng)建立街道議政代表會(huì)制度。
6.做準(zhǔn)重大決定。圍繞“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出xx生態(tài)大公園建設(shè)，依法討論、決定重大事項(xiàng)。強(qiáng)化決定決議執(zhí)行情況的督促檢查，確保決定決議有效貫徹落實(shí)。
7.做特代表工作。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，建立健全代表學(xué)習(xí)平臺(tái)、思想交流平臺(tái)、工作聯(lián)系平臺(tái)，進(jìn)一步豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，“全心意”聯(lián)系群眾。修訂完善《人大代表履職管理辦法》等制度規(guī)定，推動(dòng)代表“全天候”履職盡責(zé)。聚焦“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展五級(jí)人大代表“‘四化’同步·改革有我”主題活動(dòng)，更好匯聚代表智慧和力量，促進(jìn)代表“全方位”實(shí)現(xiàn)作為。強(qiáng)化重點(diǎn)代表建議督辦，進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)量。
三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”
8.做強(qiáng)改革創(chuàng)新。圍繞踐行全過(guò)程人民民主，在制度、平臺(tái)、活動(dòng)等方面開(kāi)展集成式改革，推動(dòng)立法聽(tīng)取民意“全方位”、人大監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”，優(yōu)化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。制定《關(guān)于鼓勵(lì)全市人大工作改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》，召開(kāi)新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新交流會(huì)，評(píng)選首屆xx市人大工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)全市人大系統(tǒng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量改革創(chuàng)新成果。
9.做活機(jī)關(guān)建設(shè)。瞄定“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)新定位，精塑“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、正大”的新時(shí)代人大干部精神特質(zhì)，培育敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，全力服務(wù)中心工作，做優(yōu)業(yè)務(wù)工作，突破創(chuàng)新工作。制定落實(shí)《xx市人大常委會(huì)關(guān)于建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的若干意見(jiàn)》，著力打造具有xx特色的有為、有序、有愛(ài)的人大機(jī)關(guān)文化。
2022年在做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，確保以下十件重點(diǎn)事項(xiàng)的完成：一是深入學(xué)習(xí)XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神；二是協(xié)助召開(kāi)市委人大工作會(huì)議；三是制定《xx市人大常委會(huì)2022-2026年立法規(guī)劃》；四是制定《xx市xx湖水環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)；五是聚焦七個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)；六是圍繞黃河故道生態(tài)廊道建設(shè)保護(hù)作出決定；七是組織人大代表大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)活動(dòng)；八是開(kāi)展五級(jí)人大代表“‘四化’同步·改革有我”主題活動(dòng)；九是開(kāi)展“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)；十是評(píng)選首屆xx市人大工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。
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