市委書記在市人大閉幕大會上的講話
?
各位代表、同志們：
?
自XX月X日大會開幕以來，經(jīng)過全體代表和與會同志共同努力，XX市第五屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了既定的各項議程，今天即將勝利閉幕。在此，我代表市委，向省委換屆考察組和省委派駐XX“三會”指導(dǎo)組的關(guān)心支持表示衷心的感謝！向大會取得圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表，應(yīng)邀出席會議的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，列席會議的同志們，以及為保障大會順利召開的秘書組工作人員、新聞媒體記者、公安干警、醫(yī)務(wù)人員、司乘人員、賓館服務(wù)人員，一并表示感謝，并致以誠摯的問候！
?
這次會議，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實奮進(jìn)、追趕發(fā)展的大會，是一次凝聚共識、提振信心、追趕進(jìn)位的大會。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情、崇高的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法行使權(quán)利，共商XX未來追趕發(fā)展大計，充分彰顯了新時代人民代表胸懷大局、心系人民的真摯情懷，也充分展現(xiàn)了昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。會議審議通過了市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院工作報告以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政預(yù)算報告，這些報告將市第五次黨代會提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)和決策部署，通過法定程序變成了廣大人民的共同行動和共同意志，使全市上下思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、心氣更加順暢，共同凝聚起了追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新XX的強大合力。尤其是各位代表站在對黨、對XX人民、對XX發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分發(fā)揚民主，依照法律程序，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市監(jiān)委主任、市法院院長、市檢察院檢察長，標(biāo)志著市級換屆工作圓滿完成，為XX未來五年發(fā)展組建了堅實的領(lǐng)導(dǎo)班底。在此，我代表市委，向新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀！希望大家倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜前所未有的大好機遇，倍加珍惜追趕發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的大好環(huán)境，倍加珍惜人民賦予我們的神圣職責(zé)，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命初心，以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持“工作一布置、立馬就落實，工作一落后、立馬找差距，工作一完成、立馬就反饋”的工作法，摒棄“議論”、摒棄“雜念”、摒棄“觀望”，不當(dāng)看客、不當(dāng)旁觀者、不做評論家，心胸放寬、眼光放遠(yuǎn)、作風(fēng)放實，輕裝上陣、抓主抓重、統(tǒng)籌兼顧，把一切精力、一切力量集中到把XX經(jīng)濟(jì)搞上去、集中到XX追趕發(fā)展的軌道上來，一心一意謀發(fā)展、一流標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、一門心思抓落實，干出一番新業(yè)績、干出一片新天地、干出一派新氣象。
?
各位代表、同志們！回首過去，我們有“輕舟已過萬重山”的感慨。過去的五年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)諸多方面都取得了長足進(jìn)步，尤其是我們?nèi)缙诖蜈A了脫貧攻堅戰(zhàn)，與全省全國一道全面建成小康社會，堅決兌現(xiàn)了向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾。今年以來，我們堅持把追趕發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，校準(zhǔn)主攻方向、優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)打法，對標(biāo)省上“三個一”要求，確定了“XXX”的奮斗目標(biāo)，打出項目前期“XXX”行動、項目包抓“1＋1托4”機制、項目建設(shè)“XXX”時序、工業(yè)發(fā)展“XXX”行動計劃等諸多方面追趕發(fā)展的“組合拳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在溫暖舒適的態(tài)勢下實現(xiàn)穩(wěn)中趨進(jìn)，各項關(guān)鍵指標(biāo)有望實現(xiàn)歷史性突破。尤其是面對再次來襲的新冠疫情，我們因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控策略，堅守“三零”目標(biāo)，推行“三化”方略，以靚眼的“XX發(fā)展報表”和“XX一方凈土”，守住了“XX陣地”，做出了“XX貢獻(xiàn)”，彰顯了“XX擔(dān)當(dāng)”，重塑了“XX精神”。這些成績的取得，是全市上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托、感恩奮進(jìn)，用勤勞的雙手實打?qū)嵏?、干就干好的結(jié)果，凝聚著每一級組織、每一個班子、每一名同志的心血和汗水。實踐證明，事是人干的，人是干事的，什么樣的人干什么樣的事，什么樣的人成就什么樣的事，也再次證明，在XX這方土地上干事，一要靠習(xí)近平總書記和黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)，二要靠我們自己的艱苦奮斗，一切美好都是我們干出來的，XX不是沒辦法，而是大有可為，只要我們秉持唯干唯實唯先、苦干實干巧干，就一定能夠開創(chuàng)XX追趕發(fā)展的新局面。
?
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。此時此刻，我們更加不能忘記由于年齡和職務(wù)調(diào)整等原因，在四屆人大履職期間，崗位變動離開XX的XX同志、XXX同志、XXX同志、XX同志、XX同志、XX同志、XXX同志和XXX同志；尤其是到齡退休的XXX同志、XXX同志，以及不再提名五屆人大常委會的XXX同志、XX同志、XXX同志、XXX同志、XXX同志，以及XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等25名四屆市人大常委會組成人員，這些同志為XX的脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、以及法治XX建設(shè)特別是人大事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，大家用心血和智慧澆筑的成績同樣永載XX發(fā)展史冊。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和良好的祝愿。
?
各位代表、同志們！展望未來，我們滿懷“而今邁步從頭越”的豪情。站在新的歷史起點上，接過XX追趕發(fā)展的“接力棒”，我們要以走在前、勇爭先的姿態(tài)，按照市第五次黨代會擘畫的未來五年、十五年、三十年發(fā)展藍(lán)圖，緊盯“建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新XX”的奮斗目標(biāo)，堅定不移實施好“兩聚力三強化一抓實”的追趕發(fā)展路徑方略，秉持“實打?qū)嵏?、干就干好”的工作總要求，大力弘揚“感恩創(chuàng)新苦干，勇毅追趕奮進(jìn)”的新時代XX精神，全面落實“一綱八目”的工作重點任務(wù)和市人代會確定的具體任務(wù)指標(biāo)，深入推進(jìn)以黨的建設(shè)保障追趕發(fā)展“一主五支”的工程體系，牢記初心使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的奮斗業(yè)績。
?
落實好市黨代會和人代會部署的重點工作任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下包括各級人大和人大代表的首要政治任務(wù)。建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。我們通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展完善人民代表大會制度的重要論述，以及中央人大工作會議精神，按照黨中央和省委關(guān)于地方人大工作的要求，立足人大立法、決定、任免、監(jiān)督“四大職權(quán)”，提出監(jiān)督任務(wù)落實、保障追趕發(fā)展的“人大說質(zhì)”這一“XX方案”，這個“質(zhì)”體現(xiàn)的是人大的“監(jiān)督質(zhì)量”和常態(tài)化“詢問效果”，一條主線還是要把“做人”和“做人的工作”貫穿人大工作始終，把監(jiān)督人“成就人”和監(jiān)督人“干成事”有機統(tǒng)一起來，以“質(zhì)了再質(zhì)”“質(zhì)上加質(zhì)”的執(zhí)著堅守，把人大全過程監(jiān)督作為落實人民民主、體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益的最根本、最直接、最有效的手段，與黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、評議監(jiān)督等，共同構(gòu)成統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，為全市追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位“保駕護(hù)航”。
?
我們講“人大說質(zhì)”，遵循的是法定職責(zé)。人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大及其常委會的監(jiān)督職權(quán)是憲法和法律賦予的，監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式、程序都是法定的，既是權(quán)力，更是責(zé)任。全市各級人大和人大代表要“理直氣壯”“毫不含糊”加強對“一府一委兩院”全過程、全領(lǐng)域、全覆蓋的監(jiān)督，對依法決定的事、任免的人負(fù)責(zé)到底、跟蹤質(zhì)效，這是人大的職責(zé)所在，決不能把人大當(dāng)“大人”，“一審了之”“一任不管了”。
?
我們講“人大說質(zhì)”，維護(hù)的是人民權(quán)利。人大人大，人民最大。建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新XX，服務(wù)對象是人民，建設(shè)主體是人民，評判考官也是人民。全市各級人大和人大代表要發(fā)揮好聯(lián)系人民群眾“主陣地”的作用，把為人民說話、替人民辦事作為人大工作的“基本線”，把人民的事辦成了沒有、滿不滿意作為人大監(jiān)督的“生命線”，找出為民不辦事的班子和不辦事的人進(jìn)行詢問，要問幾個“為什么沒干成”，堅決有力維護(hù)好人民群眾的根本利益。
?
我們講“人大說質(zhì)”，體現(xiàn)的是依法治市。人大作為立法機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)，用法治思維統(tǒng)領(lǐng)工作、在法律框架下履職行權(quán)，是各級人大及其常委會實施監(jiān)督的題中之意和開展一切工作的主題主線。全市各級人大和人大代表要切實發(fā)揮好“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用，有效加強對“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法的監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決防止以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題發(fā)生，用法律“底線”、紀(jì)律“紅線”、道德“高線”的剛性約束，實現(xiàn)干部安全、群眾平安、人民幸福。
?
各位代表、同志們！落實好“人大說質(zhì)”，關(guān)鍵要增強“敢說質(zhì)”的政治擔(dān)當(dāng)，完善“能說質(zhì)”的體制機制，提升“善說質(zhì)”的能力水平，形成“要說質(zhì)”的行動自覺，確保人大監(jiān)督始終與黨委決策同向、政府工作同調(diào)、人民意愿同步。就這個問題，我重點提四點要求：
?
第一，站位全局“說質(zhì)”，突出“抓落實”強監(jiān)督。市第五次黨代會成功解決了“建設(shè)什么樣人民滿意新XX”“怎樣建設(shè)人民滿意新XX”等重大方向性問題，這次市“兩會”又具體部署了“干什么”“怎么干”“誰來干”“干到什么程度人民滿意”等問題?？梢哉f，通過三個“大會”，全面完成了市域范圍內(nèi)的頂層設(shè)計和謀篇布局，正式進(jìn)入各項工作、各項工程的施工推進(jìn)和快速落實新階段。全市各級人大和人大代表要跟緊形勢，緊盯XX基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化任務(wù)落實，開展全方位監(jiān)督質(zhì)效。一要緊盯重大決策落地把穩(wěn)“質(zhì)”的方向。要迅速將關(guān)注重點、研究重點、監(jiān)督重點、質(zhì)效重點，聚焦到市委關(guān)于XX基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化建設(shè)“三個階段”總布局上來，聚焦到“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略和“一綱八目”的重點任務(wù)上來，聚焦到“一主五支”工程體系總保障上來，推動各項發(fā)展愿景“走出報告”“走出會場”“走出決議”，變?yōu)閷嵈驅(qū)嵉陌l(fā)展變化，產(chǎn)生實打?qū)嵉淖汾s進(jìn)位。也就是說，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，都要圍繞把XX的經(jīng)濟(jì)搞上去，把XX人民的生活搞好，這一重要問題、重點問題開展工作。二要緊跟重點任務(wù)推進(jìn)找準(zhǔn)“質(zhì)”的點位。要圍繞市委中心工作，找準(zhǔn)監(jiān)督重點、完善監(jiān)督措施、健全監(jiān)督流程，推動各項工作任務(wù)高質(zhì)量落地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要突出“盯數(shù)據(jù)”推動“發(fā)展大提速”，具體盯住市場主體、經(jīng)濟(jì)總量、居民收入、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“四個倍增計劃”落實及各項關(guān)鍵指標(biāo)增速“實現(xiàn)全省中間偏上”目標(biāo)，哪個指標(biāo)達(dá)不到要詢問質(zhì)效；也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點要盯發(fā)展指標(biāo)，包括老百姓的收入。脫貧攻堅成果鞏固上，要突出“盯底線”推動“成果大拓展”，具體盯住不讓一個人返貧底線和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的“四個50％”目標(biāo)、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理，哪個縣區(qū)和部門有差距要詢問質(zhì)效，不能有差距就有差距，不分析現(xiàn)實；生態(tài)環(huán)保上，要突出“盯變化”推動“面貌大改善”，具體盯住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施、水大氣土壤三大攻堅戰(zhàn)和渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目落地，對工作干在后的開展詢問質(zhì)效；民生保障上，要突出“盯收入”推動“民心大凝聚”，具體盯住城市困難群眾以及低收入群眾、脫貧群眾收入增長及生活質(zhì)量提升，對保障不力的部門和縣區(qū)開展詢問質(zhì)效；營商環(huán)境上，要突出“盯堵點”推動“服務(wù)大轉(zhuǎn)變”，具體盯住“政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)的事馬上辦”要求落地，“局長行、科長說不行，縣長行、局長說不行，局長行、股長說不行”以及老百姓講的“閻王好見，小鬼難纏”等問題解決和不尊重企業(yè)家、不尊重納稅人的“人和事”，常態(tài)化開展詢問質(zhì)效；社會治理上，要突出“盯平安”推動“法治大提升”，具體盯住信訪積案尤其是多年來體制性造成的遺留問題，開展“點擊式”問詢質(zhì)效，不能老放著。三要緊跟人民群眾期盼彰顯“質(zhì)”的本心。人大代表來自人民、代表人民，為人民謀福祉、為民生發(fā)好聲，是義不容辭的神圣職責(zé)，“人民滿意”首先要體現(xiàn)在“回應(yīng)關(guān)切”“解決問題”“發(fā)展變化”上。要有“百姓冷暖記心間，一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷，時刻聚焦與老百姓生活息息相關(guān)的柴米油鹽醬醋茶這些“小事”，圍繞解決群眾關(guān)心的學(xué)位、床位、車位、廁位、攤位等現(xiàn)實問題，通過人大民意監(jiān)督，著力起底整治一批民生領(lǐng)域“老大難”和“久拖不決”的問題，大幅提升群眾獲得感和滿意度。
第二，精準(zhǔn)破題“說質(zhì)”，突出“轉(zhuǎn)作風(fēng)”強監(jiān)督。部署實施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進(jìn)位”工程，是XX追趕發(fā)展的“破題之舉”“開篇之作”，理所當(dāng)然也是“人大說質(zhì)”的突破口和著力點，要從祛除“四個習(xí)慣于”作風(fēng)頑疾和破解“思想僵化、不思進(jìn)取、支差應(yīng)付、形式主義、官僚主義”等思想堅冰入手，實施“XX爆破”“精確點擊”，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任落實。在政府層面，要高度聚焦重點任務(wù)落實，找出不落實的事、不落實的班子、不落實的人以及人民群眾反映強烈的問題，綜合運用上門督查、專題詢問、問題調(diào)查、成效評估等手段，倒逼主體責(zé)任有效落實，不能完不成就完不成。在監(jiān)委層面，要在對各級監(jiān)委履責(zé)進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，特別注重對監(jiān)委監(jiān)督工作的“再監(jiān)督”，將監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為重要內(nèi)容納入常規(guī)述職和日常評價體系，督促監(jiān)督責(zé)任有效落實，任務(wù)完不成，監(jiān)督主體也要打“五十大板”。在“兩院”層面，運用執(zhí)法檢查、備案審查等“法”的形式和手段，全面排查和整治司法執(zhí)法領(lǐng)域不作為、慢作為、懶作為以及亂作為等問題，彰顯法律的公平公正，在全社會推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，讓法治和執(zhí)法真正為人民服務(wù)。
?
第三，守牢陣地“說質(zhì)”，突出“干成事”強監(jiān)督。要盯緊“起跑線”、守牢“主賽道”、瞄準(zhǔn)“終點線”，把黨代會和人代會部署的重點工作作為說質(zhì)的“主陣地”和“主賽道”，不要分散精力，錨定經(jīng)濟(jì)總量、人均占有和居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平、各項關(guān)鍵指標(biāo)增速“實現(xiàn)全省中間偏上”的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點，分清主次、輕重緩急強化監(jiān)督，推動各項工作跑出“加速度”，走在全省前列。一要突出“法治性”。堅持走“依法監(jiān)督”的路子，注重區(qū)別不同情形，靈活運用法律規(guī)定的多種監(jiān)督形式，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合、聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查相結(jié)合、分析解決問題與完善地方法規(guī)相結(jié)合，充分發(fā)揮人大質(zhì)效的疊加效應(yīng)和法律效力，推動各項工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、追趕進(jìn)位，也要走在全省前列。二要突出“廣泛性”。充分發(fā)揮人大和人大代表聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，善于整合外部力量、挖掘內(nèi)部潛力，推動市縣鄉(xiāng)三級人大上下聯(lián)動，凝聚監(jiān)督合力。要加強與司法、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、輿論等各類監(jiān)督主體的溝通交流和信息共享，形成優(yōu)勢互補、多方發(fā)力的監(jiān)督格局。要充分借助專業(yè)力量，對脫貧攻堅成果鞏固拓展、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，積極引入專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查評估，增強監(jiān)督權(quán)威性。三要突出“全面性”。發(fā)揮人大代表來自人民、代表人民的政治優(yōu)勢，大力推行一線工作法、任務(wù)項目法、典型引領(lǐng)法和理念創(chuàng)新法，撲下身子到基層一線、到群眾中去，全方位、多渠道了解情況，掌握第一手材料，真正把影響發(fā)展的堵點查出來，把人民群眾的訴求問清楚，確保人大監(jiān)督建議言之有據(jù)、精準(zhǔn)到位、有形有實。特別是要改變“事后問效、問效聽匯報要材料”等傳統(tǒng)做法，堅持事前、事中、事后全過程監(jiān)督，對涉及全局性的重大事項，事前要主動介入、及早研判，事中要積極參與、加強調(diào)度，事后要跟進(jìn)檢查、全面評估，切實以強有力的監(jiān)督質(zhì)效保障全過程人民民主的落地。
?
第四，依靠數(shù)據(jù)“說質(zhì)”，突出“用好人”強監(jiān)督。要用足用好人大人事建議權(quán)和任免權(quán)，把代表人民“靠數(shù)據(jù)”“靠事實”“靠變化”“靠增長”識別干部，也就是說變化沒變化，讓老百姓說，不要老聽干部來說，作為“黨委說人”的“民意參考”，完善能上能下的常態(tài)化機制。一方面，要高舉“詢問利劍”。充分依托政府履責(zé)管理考核結(jié)果，對每個月、每個季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，按照法定程序及時向人大匯報，人大也要建立精準(zhǔn)對接政府履責(zé)的工作機制，通過不同層面、不同形式及時跟進(jìn)掌握經(jīng)濟(jì)增長情況，對于增長緩慢甚至沒有完成任務(wù)、拖了全市追趕發(fā)展后腿的縣區(qū)、部門主體責(zé)任人、監(jiān)督主體、主抓責(zé)任人和監(jiān)督主抓人、直接責(zé)任人，旗幟鮮明開展專題問詢，以“法”的形式，以“人民”的名義，督促各項任務(wù)高質(zhì)量交賬，各項指標(biāo)高質(zhì)量進(jìn)位。另一方面，要握緊“問責(zé)鋼尺”。各級人大要堅持問題導(dǎo)向，敢于揭短亮丑，紅臉出汗，每年抽取部分事項評估辦理落實情況，開展?jié)M意度測評，對執(zhí)行不力的責(zé)成重新辦理，對“決而不行、行而無果”的采取嚴(yán)厲問責(zé)手段，必要時依法啟用問題移交、干部罷免等剛性手段，倒逼職能部門由“沒必要的解釋”向“問題的解決”轉(zhuǎn)變。要拓寬人大代表反映意見建議的正常渠道，代表要時刻關(guān)注身邊的人和事，及時反映各自領(lǐng)域、各自行業(yè)在推動追趕發(fā)展中不落實的事和不落實的人，形成人人追趕進(jìn)位、人人監(jiān)督問效的良好局面。同時，各級人大及其常委會是各級人大代表之家，既要讓代表感到“娘家”的溫暖，又要感到“娘家人”的貼心。因為，人大的工作機構(gòu)和人大代表之間的關(guān)系，法律規(guī)定的非常明確，就是服務(wù)，不是領(lǐng)導(dǎo)。為人大代表履行職責(zé)提供服務(wù)是人大機關(guān)工作人員的法定職責(zé)，關(guān)心支持、服務(wù)保障不力就是工作失職。各級人大機關(guān)及其工作人員必須要增強“服務(wù)意識”，全覆蓋建設(shè)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家，打造“家、站、點”三級網(wǎng)絡(luò)布局，定期互享互通情況信息，開展常態(tài)化聯(lián)誼座談，舉辦履職能力提升培訓(xùn)和專題培訓(xùn)班，讓代表舒心安心放心地開展工作，真正實現(xiàn)以代表工作接地氣、有生氣，推動人大工作增動力、有活力。
?
各位代表，同志們！起點決定落點。新一屆人大代表要從一開始、一起步就把自身建設(shè)高度重視起來，做到內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象。一方面，要講擔(dān)當(dāng)。代表意味著信任，意味著重托，意味著責(zé)任，也意味著擔(dān)當(dāng)。全體代表要把講擔(dān)當(dāng)作為一種能力、一種品格、一種境界，在能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)中履行好代表職責(zé)、展示好代表風(fēng)采。特別是要把項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為XX追趕發(fā)展的“牛鼻子”“賽馬場”和“試金石”，主動融入一線“作戰(zhàn)”，從“我”做起，從現(xiàn)在做起，在謀劃上見高低，在建設(shè)中分勝負(fù)，在服務(wù)中比優(yōu)劣，帶動全市上下形成“大抓項目、抓大項目，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的格局。這件事，我們一定要牢牢抓住不放，一抓十年、二十年，持續(xù)抓下去。另一方面，要樹形象。對人大代表而言，形象就是代表性，形象就是影響力，形象就是軟實力。我們今天在座的XXX名代表，是從全市XXX萬XX人民當(dāng)中選出來的優(yōu)秀分子，是近乎萬分之一的概率，是優(yōu)秀的XX人民當(dāng)中最優(yōu)秀的人。因此，優(yōu)秀的人就要干優(yōu)秀的事、成就優(yōu)秀的業(yè)績，以優(yōu)秀的成果向人民作出匯報。大家一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)自己的形象，珍惜代表榮譽，提升代表涵養(yǎng)，厚植代表底色，做到特別講政治、特別有信念、特別守規(guī)矩，全方位作代表、當(dāng)榜樣、樹標(biāo)桿。
?
各位代表、同志們！人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是保障XX追趕發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量實施的重要力量。全市各級各方面要毫不動搖支持、加強和改進(jìn)人大工作，積極為“人大說質(zhì)”創(chuàng)造條件、提供便利。具體做到“三個必須”：一是必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。全市各級黨委要持續(xù)加強對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取人大常委會黨組工作匯報，作出重大決策、重要部署前認(rèn)真聽取人大和人大代表意見建議，聚焦高質(zhì)量追趕發(fā)展多給人大交任務(wù)、出題目，多為人大解難題、辦實事，全力支持和保證人大及其常委會依法履行職責(zé)。各級人大黨組要切實發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、牢記“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成“黨組走在前、委員作表率、代表帶好頭、機關(guān)全員齊跟進(jìn)”的工作格局。要及早謀劃明年初召開市委人大工作會議，對中央和省委、市委要求作出全面安排部署。二是必須把長效機制建立貫穿始終。各級人大常委會要圍繞人大“敢說質(zhì)、能說質(zhì)、善說質(zhì)、要說質(zhì)”總要求，建立主動介入“一府一委兩院”工作的長效機制，常態(tài)化開展聽取審議專項報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察、專題詢問、工作評議、代表約見地方國家機關(guān)負(fù)責(zé)人，不斷提高“人大說質(zhì)”的制度化、法治化和規(guī)范化水平，確保人大職責(zé)范圍內(nèi)的事件件有監(jiān)督、有結(jié)果、有回音。各級“一府一委兩院”要強化憲法和法律意識，正確對待、自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，定期主動向人大專題報告工作，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察、公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真聽取和及時辦理人大代表意見建議，確保各級人大和人大代表政治有地位、監(jiān)督有作用、工作有作為。特別是要建立對專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、代表視察等報告的推動落實機制，把形成的各類報告列入市、縣區(qū)黨委常委會會議專題研究，納入黨政督考平臺一體化進(jìn)行落實考核，納入人大質(zhì)詢范圍盯住落實，讓部署的事情決不能走空、決不能擱置、決不能滲底。三是必須把加強代表管理貫穿始終。人大代表承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”的職能，既有各自工作崗位的職責(zé)，又有代表人民當(dāng)家作主的職責(zé)。各級人大常委會要健全完善委員和人大代表監(jiān)督考核評價體系，以及代表履職和考核結(jié)果每年人代會通報制度，實現(xiàn)代表工作可量化、可考核，推動形成靠業(yè)績、靠指標(biāo)、靠增長、靠數(shù)據(jù)、靠人民生活的變化來說話的新格局，以剛性約束引導(dǎo)各級人大代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生，真正讓干得好、走在前、業(yè)績突出貢獻(xiàn)大的受重用、評先進(jìn)成為常態(tài)，讓干得差、走在后、沒業(yè)績還老出問題的被問責(zé)、退位子也成為常態(tài)。
?
各位代表、同志們！播種決定收獲，汗水澆灌希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，邁開前行腳步，踏上偉大征程，向下生根、向上開花、左右發(fā)芽，不忘初心、不辱使命、不負(fù)自我，用奮斗書寫精彩答卷，用實干開創(chuàng)美好未來，用干好兌現(xiàn)履職承諾，為建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新XX作出新的更大貢獻(xiàn)。
?
最后，有這樣一句話與各位代表共勉，那就是：五年之后，當(dāng)歷史的航船駛?cè)?026年的時候，我們在回首過去五年的履職生涯時，能夠向全市人民豪邁地說：“我們沒有辜負(fù)XX人民的期望，我們沒有辜負(fù)承載歷史的使命！”
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
