各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
材料對于寫作的重要性，人所共知，無需贅述。機關(guān)文稿寫作需要收集大量的材料，這些材料僅僅占有掌握是遠遠不夠的，還必須認(rèn)真閱讀加以消化吸收，從而在理解的基礎(chǔ)上實現(xiàn)綜合運用。這里就有一個材料收集和處理的問題。
機關(guān)文稿寫作是一項綜合性很強的文字工作。如下三個方面都與收集材料密切相關(guān)：
一是熟悉本單位工作是機關(guān)文稿寫作的重要基礎(chǔ)。剛進人大機關(guān)工作的新同志，首先要抓緊學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、立法法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作密切相關(guān)的法律，以及人大、常委會、主任會議的議事規(guī)則，了解人大及其常委會的職權(quán)、運作等基本情況。同時還要參加有關(guān)會務(wù)工作，到現(xiàn)場去感受和體驗，與法律規(guī)定相互印證，從而增強印象、深化理解、提高認(rèn)識。其次要抓緊學(xué)習(xí)了解人大工作的歷史和現(xiàn)狀。最簡單實用的辦法就是閱讀最近幾年人大常委會工作報告。工作報告具有精要、規(guī)范、權(quán)威等特性，因此要采取精讀的辦法，仔細體會報告關(guān)于工作的分析概括、敘述評議、歸納總結(jié)，把不同年份的報告進行相互比較，注意表述上的細微區(qū)別，從而把握人大工作繼承與發(fā)展的脈絡(luò)關(guān)系。同時，要密切關(guān)注當(dāng)年人大工作進展情況。不僅要了解人大工作的歷史，而且要知道人大工作的現(xiàn)狀，哪些工作是繼承性的，哪些工作是創(chuàng)造性的，尤其是一些概念和提法的來龍去脈，都要做到心中有數(shù)。在這方面多下工夫，可以少走彎路，盡快熟悉工作。再次要抓緊學(xué)習(xí)了解人大機關(guān)的工作制度。人大工作講法律，機關(guān)工作講程序，這些都集中體現(xiàn)在制度方面。機關(guān)工作過去依靠口口相授以老帶新，現(xiàn)在則主要依靠制度辦事。新同志進入人大機關(guān)，首要的還是深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的工作制度，既可快速了解辦事的程序和方法，也有利于樹立尊重和依靠制度的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)制度更好更快地了解機關(guān)工作程序方法，熟悉自己所處的工作環(huán)境。
二是熟悉黨的大政方針是機關(guān)文稿寫作的前提條件。黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的大政方針是人大工作的指導(dǎo)思想。人大工作和建設(shè)中的重大事項，事先要向同級黨委請示，事后要及時向同級黨委匯報。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則，是人大工作保持正確政治方向的根本保證。從事人大機關(guān)文字工作，必須講政治、講大局、講法律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹立全局觀念、運用辯證思維，深入學(xué)習(xí)黨的大政方針政策，并以此指導(dǎo)文稿寫作實踐。學(xué)習(xí)黨的大政方針，可以閱讀上級黨委下發(fā)的文件，尤其是中央文件；可以閱讀《人民日報》和本級地方黨報。閱讀中央文件不是任何人都有這個條件，所以重點還是要抓好《人民日報》的閱讀?！度嗣袢請蟆肥屈h的喉舌，黨的重大理論創(chuàng)新成果和決策部署都會在《人民日報》上及時傳達出來，因此只要堅持閱讀，完全可以滿足了解黨的大政方針和機關(guān)文稿寫作的需要。
三是熟悉文字表達基本方法是機關(guān)文稿寫作的必然要求。文字表達技巧雖然屬于形式方面的東西，但確是幾千年來人們不斷總結(jié)出來的規(guī)律，簡單地說包括句、段、篇三個方面的基本要求。目前到機關(guān)工作的高校畢業(yè)生都具有比較高的學(xué)歷，但要真正走上文稿寫作道路而且能夠獨立完成任務(wù)，快則三五年，慢則七八年，而且還需要個人持之以恒地作出艱苦努力。現(xiàn)在的問題是要盡可能縮短這一過程。從寫作技術(shù)層面看，解決這個問題，只有依靠學(xué)習(xí)和實踐。機關(guān)文字工作者閱讀文章在了解內(nèi)容的同時，還要特別注意文章的寫作方法。通過多閱讀、多分析、多思考，不斷熟悉思想表達和文章寫作的基本方法，包括造句、構(gòu)段、結(jié)篇等各種方法。在大量閱讀、分析、思考的基礎(chǔ)上，把自己所學(xué)所思所悟逐步地運用到具體文稿起草當(dāng)中，這樣才算是掌握了方法。
熟悉單位工作情況、黨的方針政策、文章基本寫法，為機關(guān)文稿起草奠定了比較好的基礎(chǔ)。如果做到這一點，基本上就可以滿足工作的需要了。但是，機關(guān)文稿起草是一項沒有止境的工作，決不能安于現(xiàn)狀，不僅要做到自己滿意，而且還要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，因此必須精益求精。由于社會發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)更換、工作變化等等都非常迅速，這決定了我們所收集的材料往往具有很強的時效性，很多材料不久就會過時失去效用。這些特性直接影響到收集、處理、利用材料的方法。
第一，收集材料要處理“點”和“面”的關(guān)系。收集材料的途徑非常多，可以上網(wǎng)搜索，可以到圖書館查找，可以到檔案室翻檢。資料信息是海量的，而我們所需是有限的。在無限之中發(fā)現(xiàn)有限，需要鑒別能力，需要處理點和面的關(guān)系，這取決于對工作的熟悉程度。在人大機關(guān)綜合部門工作，要了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，重點關(guān)注社會主義民主法治進程；要關(guān)注地方人大工作新進展，以及人大理論研究新動態(tài)；要熟悉本省地方人大工作情況，對于兄弟省市區(qū)人大工作也要密切關(guān)注。對于當(dāng)前人大工作和建設(shè)，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，尤其對于實踐當(dāng)中的創(chuàng)新之舉、優(yōu)良之法、經(jīng)驗之談等，要善于從法律、政治、實踐的角度進行分析把握，區(qū)分清楚哪些是合法合理的，哪些具有地方特色，哪些是可以參考借鑒的。
第二，注意閱讀重要講話、專題研究、調(diào)查報告等綜合性很強的文章。高層領(lǐng)導(dǎo)在重要工作會議上的講話，回顧歷史、展望未來，分析形勢、部署任務(wù)、明確方向，談?wù)J識、講措施、提要求，內(nèi)容廣泛、全面、深刻，是我們了解這方面工作的生動教材。專題研究文章，在大量占有材料的基礎(chǔ)上，有對歷史事件脈絡(luò)的梳理，有對現(xiàn)實存在問題的剖析，有對進一步開展工作的對策建議，是我們了解專項工作的得力助手。針對現(xiàn)實問題在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的調(diào)查報告，有情況敘述、問題分析、對策建議，具有較強的現(xiàn)實針對性，是“秀才不出屋能知天下事”的實現(xiàn)途徑。這三種類型材料都是大塊文章，都具有很強的綜合性，特點是內(nèi)容全面、信息量很大、闡述分析深入，經(jīng)常閱讀不僅可以掌握各方面情況，而且還可以培養(yǎng)自己的思維能力，而這正是機關(guān)文字工作者提高寫作能力關(guān)鍵之所在。
第三，收集占有材料之后重在消化吸收。收集材料目的在于應(yīng)用，應(yīng)用材料應(yīng)該是綜合表達而不應(yīng)該是簡單地摘抄。簡單地摘抄與綜合表達是運用材料不同的兩個階段和層次。與此相對應(yīng)，收集處理材料的方法可以區(qū)分為占有掌握、消化吸收。有的人做卡片、剪報紙，收集材料下了很多功夫，但沒有認(rèn)真消化吸收，結(jié)果運用材料比較生硬，簡單抄錄的痕跡往往顯而易見。由于現(xiàn)實當(dāng)中簡單地摘抄資料等現(xiàn)象還一定程度地存在，所以有人就認(rèn)為機關(guān)文稿寫作不過是抄來抄去而已，即所謂“天下文章一大抄”是也。這種說法是不正確的，是對于機關(guān)文稿起草的曲解。正確的做法可以是，及時閱讀理解，及時消化吸收，在借鑒別人智慧的基礎(chǔ)上提升自己的思想認(rèn)識水平，進而把這種認(rèn)識水平轉(zhuǎn)化為文字綜合表達的實際能力。
第四，做讀書筆記是收集處理材料簡便實用的方法。剪報、復(fù)印、卡片在收集材料方面的作用不可否定，但儲藏、分類、尋找比較困難，而且容易使材料停留在收集占有階段。與收集材料重在消化吸收相適應(yīng)，做讀書筆記是一種簡便易行的好方法。碰到好的材料，首先要及時閱讀，深入分析理解文章的主要內(nèi)容及其寫法，把自己分析理解的結(jié)果簡要地記錄在案，并在筆記本上注明文章的作者與出處。假如是一篇上萬字的文章，經(jīng)過閱讀分析理解，好的思想觀點，好的表達方法，好的篇章結(jié)構(gòu)，或者還有其他方面的體會等等，都已經(jīng)記錄在筆記本上，眼看、腦思、手記，多管齊下，在理解的基礎(chǔ)上把握要點，上述要點與原文篇幅相比肯定是非常精簡的，至此原文可以不必收藏，將來如果需要，找起來也毫不費力。這樣的筆記本隨時隨地翻閱，相當(dāng)于復(fù)習(xí)鞏固，事半功倍，效率很高。這是一種讀書的好方法。前人總結(jié)，案頭上的書要越讀越薄，肚子里的書要越讀越厚。而做讀書筆記就可以處理好這種“厚”與 “薄”的關(guān)系。
以上就是我的發(fā)言，不當(dāng)之處，請各位同志多批評指正。謝謝大家！
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