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在人大代表履職培訓(xùn)班開班典禮上的講話
2022-05-16 | 閱讀:1281

在人大代表履職培訓(xùn)班開班典禮上的講話

各位代表、同志們：
　　根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，經(jīng)市委批準(zhǔn)同意，市十六屆人大代表履職培訓(xùn)班今天正式開班了，這次是第一期，后面還有兩期。首先，我代表市人大常委會(huì)對(duì)大家的到來表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問候！自市十六屆人大一次會(huì)議以來，各位代表依法履行職責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，特別是積極響應(yīng)市人大關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的倡議、帶頭執(zhí)行市人大關(guān)于依法保障和促進(jìn)實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的風(fēng)采，以實(shí)際行動(dòng)為全市人大工作開新局作出了貢獻(xiàn)，也為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。在此，我代表市人大常委會(huì)對(duì)大家表示衷心感謝！借此機(jī)會(huì)，我想就人大代表更好履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，談幾點(diǎn)看法，與大家共勉。
　　一、要旗幟鮮明講政治，牢牢把握履職的正確方向
　　人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)重大政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任。必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，做政治上的明白人。一是深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，也是人大代表履行職責(zé)的根本政治保證。人大代表的一切履職行為，首先必須同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署、習(xí)近平總書記重要指示對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程各方面。二是始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，有效保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，有效保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序。我們必須深刻理解人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)越性和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度自信，當(dāng)好人民代表大會(huì)制度的忠實(shí)維護(hù)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，不斷豐富人民代表大會(huì)制度在*的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。三是牢牢把握發(fā)展全過程人民民主這一本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是保障人民當(dāng)家作主的最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體,踐行全過程人民民主是人大工作、人大代表履職的重要時(shí)代課題。要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要要求，深入踐行全過程人民民主重要理念，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，切實(shí)為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。
　　二、要深學(xué)篤行強(qiáng)本領(lǐng)，不斷夯實(shí)履職的能力基礎(chǔ)
　　履行好代表職務(wù)、發(fā)揮出代表作用，履職能力是前提基礎(chǔ)。本屆504名代表中，有318名同志是新任代表，占代表總數(shù)的63%。因此，最首要的任務(wù)就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職本領(lǐng)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),思想是前進(jìn)的旗幟。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的講話精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神，深刻領(lǐng)悟黨中央路線方針政策和省委、市委的重大決策部署，做到以理論清醒保證政治堅(jiān)定、以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。熟練掌握法律法規(guī)、人民代表大會(huì)的議事規(guī)則和工作程序是人大代表必備的基本功，也是履行好憲法和法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的前提條件。要主動(dòng)學(xué)法，熟練掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律和有關(guān)法律法規(guī)。要模范守法，尊崇法治、敬畏法律，嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。要善于用法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，自覺運(yùn)用法律的武器維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利和利益。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)履職業(yè)務(wù)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大工作制度、程序，準(zhǔn)確把握人大工作特點(diǎn)、要求和規(guī)律，明晰法定權(quán)限、熟知法定程序、善用法定權(quán)力，堅(jiān)決不做門外漢、不說外行話、不干外行事。同時(shí)，人大工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方方面面，單憑代表固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過去的工作經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，全面提升履職能力和水平。
　　三、要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)干善作為，著力提升履職的實(shí)際效果
　　人大代表是人民代表大會(huì)的主體。代表作用的發(fā)揮，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力的有效行使，關(guān)系到人大的形象權(quán)威，關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否。每一名人大代表都必須強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)、抓住履職重點(diǎn)、提升履職實(shí)效。一是認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)。執(zhí)行代表職務(wù)，是人大代表的法定職責(zé)。要牢記人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真參加代表大會(huì)，積極參加會(huì)議審議，負(fù)責(zé)任地投票表決，提出高質(zhì)量的議案建議，推動(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作。要充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)，從不同角度參與地方法規(guī)的制定修改，參與常委會(huì)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和相關(guān)活動(dòng)，全面展現(xiàn)新時(shí)代人大代表風(fēng)采。要模范遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)，在本職崗位上奮力拼搏、成就事業(yè)、創(chuàng)造佳績(jī)。二是始終聚焦中心大局。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大突出矛盾問題，這是習(xí)近平總書記對(duì)人大工作一貫的要求，也是人大代表履職的核心要點(diǎn)。要按照習(xí)近平總書記的要求，緊緊圍繞中央和省委、市委的重要決策部署，結(jié)合本職工作，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。結(jié)合*實(shí)際，就是要緊緊圍繞實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)以及安全生產(chǎn)、疫情防控等中心大局，深入調(diào)查研究、踴躍建言獻(xiàn)策，傳播正能量、傳遞好聲音、作出新貢獻(xiàn)。三是更加密切聯(lián)系群眾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人大代表要更加密切聯(lián)系人民群眾”?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”也是每一位人大代表的初心使命。要發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常參加代表小組、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)，不斷豐富和拓展聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，充分匯聚和反映民意。要堅(jiān)持做到民有所呼、我有所應(yīng)，善于在聯(lián)系群眾、接觸實(shí)際中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、共性、典型性的問題，以代表建議、批評(píng)意見等法定方式，推動(dòng)從制度上、法律上、政策上予以解決。要積極宣傳、帶頭貫徹黨中央大政方針政策和憲法法律，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。
　　四、要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，樹立人大代表的良好形象
　　人大代表不僅僅是一個(gè)光榮的稱號(hào)，更是一份沉甸甸的責(zé)任，要代表人民參與行使國(guó)家權(quán)力。代表的形象，直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的信賴。一是對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不能走偏。習(xí)近平總書記就人大代表的身份多次強(qiáng)調(diào)：我們國(guó)家的代表不是西方的議員，人大代表履職具有法定性、組織性、有序性，不能自己想干什么就干什么，包括有的地方一些代表搞代表個(gè)人工作室，這都是不合適的。我們有集體的、人大組織的代表聯(lián)系群眾工作站，中國(guó)式民主有中國(guó)式民主的規(guī)則和要求。代表是有原選舉單位，但是我們不能僅僅代表原選舉單位，必須代表最廣大人民群眾的根本利益。大家要牢記習(xí)近平總書記的要求，正確認(rèn)識(shí)代表身份，始終忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律，忠實(shí)代表人民利益和意志。二是對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不能走偏。代表法規(guī)定，各級(jí)人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。這就是代表的職責(zé)定位。我們必須把職責(zé)定位轉(zhuǎn)化為牢記使命、建功立業(yè)的價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為遵紀(jì)守法、依法辦事的行為自覺，轉(zhuǎn)化為為人民履職、對(duì)人民負(fù)責(zé)的實(shí)踐行動(dòng)，確保人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。三是對(duì)履職行權(quán)的范圍不能走偏。人大代表行使權(quán)力的主要形式是出席代表大會(huì)，參與重要法律法規(guī)的制定修改、計(jì)劃預(yù)算的審查批準(zhǔn)和對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定，依法參加選舉、表決重要人事任免事項(xiàng)，提出議案建議；在閉會(huì)期間的履職主要是調(diào)研視察，參與人大常委會(huì)和專門委員會(huì)相關(guān)工作，深入了解和反映群眾訴求，通過人大渠道向黨和政府提出意見建議。大家要把握好履職行權(quán)的范圍，正確處理個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與履行職責(zé)的關(guān)系，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)人民群眾自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德，樹立起新時(shí)代人大代表的優(yōu)良形象。各
　　位代表、同志們，這次學(xué)習(xí)班的時(shí)間不長(zhǎng)。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，落實(shí)疫情防控要求；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的同志要認(rèn)真做好服務(wù)保障。市人大常委會(huì)今后也將一如既往支持和保障代表依法履職、努力提升服務(wù)代表水平、自覺接受代表監(jiān)督，緊緊依靠代表做好常委會(huì)各項(xiàng)工作。我也期待各位代表更加珍惜代表職務(wù)、牢記代表使命、認(rèn)真履職盡責(zé)，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為服務(wù)實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略、推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快，身體健康，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

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