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? ? ? ?按照會(huì)議安排，我就全市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作以下匯報(bào)。

一、2021年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況

就業(yè)是“六穩(wěn)”“六?！钡年P(guān)鍵任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，也是最大的民生和社會(huì)穩(wěn)定之基。2021年以來，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，穩(wěn)定就業(yè)總量，擴(kuò)大就業(yè)容量，改善就業(yè)質(zhì)量，以高質(zhì)量就業(yè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。過去一年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)八個(gè)特點(diǎn)：

（一）全市就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、疫情防控常態(tài)化的背景下，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段，把“保就業(yè)”作為保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的底線，扛牢壓實(shí)穩(wěn)就業(yè)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措，從政策、資金、措施多個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)V型反轉(zhuǎn)增長。2021年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)***萬人，登記失業(yè)率****%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)****萬人。

（二）穩(wěn)就業(yè)專班作用有效發(fā)揮。充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為六穩(wěn)六保之首抓實(shí)抓好。市委辦、市政府辦印發(fā)了《**市全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)實(shí)施方案的通知》，從四個(gè)方面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。高規(guī)格舉辦了**市“歸雁經(jīng)濟(jì)”助力高質(zhì)量發(fā)展暨安商總會(huì)成立大會(huì)、“秦巴區(qū)域促進(jìn)就業(yè)聯(lián)盟”合作交流大會(huì)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，與毗鄰**的六省**地市人社部門開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作交流。

（三）就業(yè)政策體系日趨完善。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)意見》，為助推本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大本地就業(yè)容量謀劃布局。同時(shí)，為穩(wěn)定市場主體，幫助企業(yè)紓困解難，出臺(tái)了支持中小企業(yè)健康發(fā)展9條政策、農(nóng)民工返崗復(fù)工*條意見、強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)**條舉措、援企穩(wěn)崗**條措施，打出了減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、惠民生的組合拳。為***家企業(yè)發(fā)放普惠性穩(wěn)崗返還資金***萬元，兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼資金**億元，***萬人享受就業(yè)政策扶持。

（四）就業(yè)幫扶工作扎實(shí)有力。市委、市政府成立穩(wěn)崗就業(yè)有效銜接工作組，搭建了“橫到邊、縱到底”就業(yè)幫扶工作機(jī)制。組建工作專班，印發(fā)工作方案，制定工作規(guī)則，細(xì)化任務(wù)清單，推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)有效銜接工作組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過就業(yè)幫扶政策落實(shí)、就業(yè)狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、供需端精準(zhǔn)對(duì)接和公益性崗位兜底安置等措施，確保有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力農(nóng)村勞動(dòng)力家庭中至少1人穩(wěn)定就業(yè)。2021年全市脫貧人口務(wù)工****萬人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員和脫貧勞動(dòng)力***萬人，易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)總量***萬人，***萬戶有勞動(dòng)力搬遷家庭實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”動(dòng)態(tài)清零。

（五）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。市政府印發(fā)了《支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《**市支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》等文件，吸引和支持各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)***萬人次，成功創(chuàng)業(yè)****人。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)***萬人，累計(jì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體***萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)***萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款****筆***億元，扶持創(chuàng)業(yè)****人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園）**家，在孵實(shí)體數(shù)****個(gè)，吸納就業(yè)*****人。兌現(xiàn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金***萬元、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼****萬元。全市新登記各類市場主體***萬戶，吸納就業(yè)***余萬人。

（六）職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持以扶志為先導(dǎo)，以扶技為抓手，以強(qiáng)技為根本，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)和高技能人才培育行動(dòng)，助推從“能就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)變。將職業(yè)技能培訓(xùn)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相結(jié)合，培育打造出“紫陽修腳”“旬陽建工”等*個(gè)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)***萬人，人均務(wù)工收入穩(wěn)定在****元以上。全年開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)***萬人次，技能等級(jí)認(rèn)定****人。舉辦**市第二屆新社區(qū)工廠技能大賽年度總決賽暨2021年全市勞動(dòng)技能競賽、**市首屆“硒茶大師”手工制茶技能大賽等賽事，營造技能成才濃厚氛圍。2021年全市新增“全國技術(shù)能手”*人、“**省首席技師”*人、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地*家、省級(jí)技能大師工作室*家，培育“**市技術(shù)能手”**人，評(píng)選第二屆“金州工匠”**人、十三五交通建設(shè)領(lǐng)域“金州工匠”**人。

（七）本地吸納就業(yè)能力全面提升。鞏固拓展“龍頭企業(yè)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以新社區(qū)工廠為載體，加快產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)毛絨玩具、電子線束、服裝織襪等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推勞動(dòng)者在本地就業(yè)增收。全市新社區(qū)工廠達(dá)到****家，吸納就業(yè)*****人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值****億元，發(fā)放工資***億元。國家《鄉(xiāng)村振興簡報(bào)》系統(tǒng)介紹了**經(jīng)驗(yàn)，得到了蒿慧杰副省長批示點(diǎn)贊。***中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在**督導(dǎo)時(shí)，對(duì)**發(fā)展新社區(qū)工廠解決群眾就地就近就業(yè)工作給予充分肯定。

（八）就業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。建立“勞務(wù)組織開辦到村、就業(yè)幫扶精準(zhǔn)到人”工作機(jī)制，著力解決幫扶不精準(zhǔn)、服務(wù)不到位、管理不規(guī)范問題。全市建成1個(gè)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、**個(gè)人力資源服務(wù)中心、***家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、****個(gè)村級(jí)勞務(wù)公司，健全了人力資源市場服務(wù)體系，市場配置資源促進(jìn)就業(yè)的作用得到充分發(fā)揮。在***戶***人以上搬遷安置點(diǎn)設(shè)置服務(wù)窗口**個(gè)，將就業(yè)服務(wù)延伸到村、服務(wù)到人。組織召開“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等招聘活動(dòng)***場次，提供崗位**萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向***萬人。堅(jiān)持監(jiān)察仲裁齊上手，全力以赴抓維權(quán)，有效保障勞動(dòng)者務(wù)工收益。全市勞動(dòng)監(jiān)察立案結(jié)案**起，為***人勞動(dòng)者追回拖欠工資***萬元，受理勞動(dòng)仲裁案件***起，結(jié)案率100%。市人社局被授予“全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體”，市勞動(dòng)人事爭議仲裁院被授予“全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

過去一年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的大力支持和各縣區(qū)共同努力下，我們一手抓市場配置資源促就業(yè)，一手抓宏觀政策調(diào)控穩(wěn)就業(yè)，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了較好成效，新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等多項(xiàng)典型亮點(diǎn)得到了中省領(lǐng)導(dǎo)批示點(diǎn)贊和媒體廣泛報(bào)道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感謝。當(dāng)前，國內(nèi)外疫情持續(xù)反復(fù)，對(duì)就業(yè)造成的擠壓和影響明顯。中小微企業(yè)經(jīng)營預(yù)期不穩(wěn)，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的壓力進(jìn)一步凸顯。這就需要我們“有勇立潮頭，爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄”，進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作。

二、下一步工作打算

2022年要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中省決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦“創(chuàng)建高質(zhì)量充分就業(yè)市”目標(biāo)，緊盯“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”工作任務(wù)，強(qiáng)化新時(shí)代**市就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量，持續(xù)改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升就業(yè)質(zhì)量，有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，把牢守穩(wěn)就業(yè)基本盤，為加快“建設(shè)民生為本的幸福**”而不懈奮斗。下一步，我們將在六個(gè)方面持續(xù)用力。

（一）在高質(zhì)量充分就業(yè)市創(chuàng)建上持續(xù)用力。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代**市就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施高質(zhì)量充分就業(yè)市創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人。轄區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的群眾100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)援助率100%，城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率低于5.5%，新增勞動(dòng)力的50%在本地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）1500家。

（二）在落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策上持續(xù)用力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，提升優(yōu)化就業(yè)補(bǔ)助資金使用效益，全年?duì)幦『褪褂镁蜆I(yè)資金2.5億元。堅(jiān)持以六大綠色工業(yè)、六大特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具文創(chuàng)（織襪）、電子線束等新型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化載體獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)力度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，持續(xù)釋放政策紅利。

（三）在保障重點(diǎn)群體就業(yè)上持續(xù)用力。針對(duì)高校畢業(yè)生、就困人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，精準(zhǔn)施策。深入開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，統(tǒng)籌招錄招考、市場吸納、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長、見習(xí)推進(jìn)等政策措施，全力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。充分發(fā)揮四級(jí)人力資源服務(wù)體系作用，支持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作和秦巴就業(yè)聯(lián)盟合作機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化失業(yè)人員對(duì)接幫扶，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障基本生活。做好重點(diǎn)群體就業(yè)引導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)工作，用好公益性崗位兜底安置政策，全力以赴促進(jìn)重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）在促進(jìn)就地就近就業(yè)上持續(xù)用力。堅(jiān)持將發(fā)展新社區(qū)工廠作為培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)支持，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)擴(kuò)大本地就業(yè)容量。支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。探索建立共享用工機(jī)制，多渠道支持靈活就業(yè)，維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。積極培育壯大勞務(wù)品牌，每個(gè)縣（市、區(qū)）力爭打造1-2個(gè)有影響力的勞務(wù)品牌，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）在勞動(dòng)者能力素質(zhì)提升上持續(xù)用力。大規(guī)模開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)，以企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主要供給，以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)為有益補(bǔ)充，以高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，切實(shí)發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室效能，提高技能人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、社會(huì)化、多元化水平，在提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)上壯大技能人才隊(duì)伍。全年組織開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)2.5萬人次，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)600人。

（六）在提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平上持續(xù)用力。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，培育壯大一批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的用工服務(wù)保障。完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體提質(zhì)升級(jí)。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保2022年底前50%以上的鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引各類群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進(jìn)基層“八個(gè)一”服務(wù)體系建設(shè)，打造城市就業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村就業(yè)“30分鐘服務(wù)圈”，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干加巧干，不斷譜寫就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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