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同志們，各位新聞媒體朋友們：

大家上午好！

在我市決戰(zhàn)和沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，《**市文明行為促進(jìn)條例》已于上個(gè)月底順利出臺(tái)，這是我市精神文明建設(shè)史上的一件大事。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，目的就是廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造施法氛圍，確?！稐l例》全面貫徹落實(shí)到位。剛才，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)***同志代表市政府就如何貫徹實(shí)施好《條例》作了很好的講話，特別是對(duì)各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門提出了具體要求；**同志宣讀了省人大常委會(huì)對(duì)《條例》的批準(zhǔn)決定和市人大常委會(huì)公告；**同志對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀；市文明辦、市城市管理局、**區(qū)政府也作了發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。敬請(qǐng)大家對(duì)照各自職責(zé)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就宣傳和實(shí)施好《條例》講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施條例的思想自覺(jué)

條例從起草到正式出臺(tái)，歷經(jīng)一年零兩個(gè)月，經(jīng)過(guò)了多次調(diào)研、修改、審議等各項(xiàng)程序，是全市人民共同智慧的結(jié)晶，務(wù)必深化認(rèn)識(shí)、深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。一要深刻認(rèn)識(shí)條例的重大作用。黨的十九大提出，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。2020年底，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。我市制定文明行為促進(jìn)條例，就是從制度層面探索文明入法、德法共治，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，進(jìn)而推動(dòng)全市精神文明建設(shè)制度化、法治化，不斷提高全市依法治理水平。二要深刻認(rèn)識(shí)條例的保障功能。無(wú)論是推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，還是提升人民群眾獲得感、幸福感，都離不開(kāi)文明和諧的社會(huì)環(huán)境做保證。長(zhǎng)期以來(lái)，促進(jìn)公民自覺(jué)踐行文明行為，基本上都是以教育引導(dǎo)為主，“軟”約束多、“硬”抓手少，剛性依托更是缺乏?！稐l例》運(yùn)用“法律”武器，明確了公民在公共環(huán)境、交通、社區(qū)、旅游、餐飲等方面的行為規(guī)范，具有鮮明的規(guī)正和導(dǎo)向作用。特別是對(duì)制止不文明行為有了法律依據(jù)和執(zhí)法底氣，能夠更好地推動(dòng)“做文明人、辦文明事”蔚然成風(fēng)。三要深刻認(rèn)識(shí)條例的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，當(dāng)前全市上下正積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，《條例》的出臺(tái)，既是測(cè)評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)要求，更是推進(jìn)措施、創(chuàng)建武器。《條例》有針對(duì)性地將測(cè)評(píng)的重要指標(biāo)內(nèi)容納入其中，將前期創(chuàng)建工作的許多成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)于內(nèi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、固化為可操作可執(zhí)行的法規(guī)條款，為更好地開(kāi)展創(chuàng)建工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)和法治保障。另一方面，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)公共衛(wèi)生安全、全民生活方式帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，制定出臺(tái)《條例》，是防止濫食野生動(dòng)物，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，應(yīng)對(duì)和防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《條例》的宣傳實(shí)施上來(lái)，爭(zhēng)做《條例》實(shí)施的宣傳者、守護(hù)者和推動(dòng)者。

二、要抓好普法宣傳，營(yíng)造條例實(shí)施濃厚氛圍

貫徹實(shí)施好《條例》，前提是各有關(guān)方面知曉《條例》、理解《條例》。各縣（市、區(qū)）政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門單位要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為當(dāng)前的一件重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。具體行動(dòng)上，要做到“三個(gè)迅速”：

一要迅速擴(kuò)大媒體宣傳。各級(jí)政府及有關(guān)部門單位要與新聞媒體密切配合，充分利用微博、微信等新媒體資源，采取多種方式，廣辟多條渠道，大張旗鼓地宣傳《條例》，講清楚《條例》規(guī)定的倡導(dǎo)行為和禁止行為，說(shuō)明白《條例》的懲戒措施，正面宣揚(yáng)文明事跡，及時(shí)曝光反面典型，切實(shí)做到廣播有聲音、電視有圖像、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有專題，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》的熱潮。

二要迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)政府要立即組織相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），認(rèn)真制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)培訓(xùn)資料，組織培訓(xùn)人員，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員這些關(guān)鍵對(duì)象，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解和運(yùn)用《條例》，為《條例》的貫徹實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要迅速組織送法上門。要形成從政府到社區(qū)、到村組、到企業(yè)、到學(xué)校的大宣傳格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，廣泛開(kāi)展《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等送法上門活動(dòng)，努力做到《條例》家喻戶曉、人人皆知。

三、要壓實(shí)法定職責(zé)，確保條例落地生根

法定職責(zé)必須為?！稐l例》從法律上明確了各級(jí)政府及其相關(guān)部門在文明促進(jìn)工作上的職責(zé)。剛才，文定同志也對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門實(shí)施好《條例》進(jìn)行了部署分工，提出了明確要求。希望各地、各部門嚴(yán)格對(duì)照職責(zé)要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，有力推動(dòng)《條例》順利實(shí)施。一要加強(qiáng)文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文明委及其辦公室作為主管單位，要充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用，實(shí)行牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估考核工作。二是政府要主導(dǎo)推動(dòng)。要按照《條例》規(guī)定，通過(guò)制定政策規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)、建立激勵(lì)機(jī)制等措施大力推動(dòng)，積極協(xié)調(diào)職能部門執(zhí)法，及時(shí)解決執(zhí)法矛盾和突出問(wèn)題；同時(shí)，發(fā)動(dòng)各單位、各社會(huì)組織和廣大人民群眾積極參與、共建共享，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)共治的良好氛圍。三是部門要聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。《條例》能否落地，很關(guān)鍵的一條就是部門能否執(zhí)法到位?！稐l例》涉及城管、公安、住建、文旅、市監(jiān)、教育、民政、消防救援、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門，務(wù)必要各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成貫徹執(zhí)行《條例》的強(qiáng)大合力。條例還對(duì)文明養(yǎng)犬、野生動(dòng)物管理作了重點(diǎn)規(guī)定，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)等相關(guān)職能部門要迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，做到養(yǎng)犬登記和強(qiáng)制免疫接種全覆蓋，認(rèn)真組織野生動(dòng)物養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、食用等方面的摸排和處理，相關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步加大違法打擊力度。四是基層要積極參與。《條例》引導(dǎo)和規(guī)范的行為都在群眾日常的舉止之間，必須充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、自覺(jué)踐行。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理等基層組織，繼續(xù)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持屬地管理，切實(shí)當(dāng)好文明行為促進(jìn)工作的宣傳員、巡查員、管理員。五是人大要跟蹤檢查。監(jiān)督法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是憲法法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。下一步，市人大常委會(huì)將對(duì)《條例》實(shí)施情況開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，并適時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法檢查等監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)也要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)令行禁止，彰顯地方法規(guī)權(quán)威。

同志們，法律的生命在于實(shí)施。希望大家站在全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，齊心協(xié)力、共識(shí)共為，切實(shí)把《**市文明行為促進(jìn)條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，努力推進(jìn)法治**建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)**高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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