今天，州人民政府專題召開州人大代表建議、批評和意見交辦會議，充分體現(xiàn)了州人民政府對人大代表建議辦理工作的高度重視，彰顯了尊重和保障廣大群眾利益的政治擔當。
去年2月召開的州十二屆人大五次會議期間，與會代表共提出建議***件，交由州人民政府承辦***件、州委黨群部門承辦**件，辦結率、滿意率分別為***%、**%。辦理過程中，州政府及各承辦部門依法履行法定職責，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主貫穿始終。一是思想上更加重視，州人民政府高度重視代表建議辦理工作，將辦理情況常態(tài)化督辦擺上重要議事日程，有關領導多次聽取辦理情況匯報，對辦理工作中的關鍵環(huán)節(jié)及時進行調(diào)度，實現(xiàn)“任務型”“辦理型”“答復型”向“服務型”“落實型”“效益型”轉變。二是流程上更加規(guī)范，圍繞“辦前、辦中、辦后”三個環(huán)節(jié)，各承辦單位健全了主要領導親自抓、分管領導具體抓、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能科室分工負責的工作機制，密切與代表的溝通聯(lián)系，確保辦理工作有序推進。三是質(zhì)效上更加明顯，既嚴格逗硬限時辦結，實現(xiàn)了“事要解決”的目標，又在辦理過程中不斷改進工作，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，達到了辦理效果與社會效果的高度統(tǒng)一。在此，受大春主任委托，我謹代表州人大常委會，向州人民政府及各承辦單位表示衷心的感謝！
同時，從整個辦理的跟蹤監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)，個別單位對代表建議辦理工作重視不夠，為代表服務的意識還比較淡薄；有的單位答復過于簡單，講套話多，政策解釋多，強調(diào)客觀原因多；少數(shù)單位“走形式、輕實效”“重答復、輕辦理”等現(xiàn)象依然存在，辦理效率、辦理質(zhì)量、辦理效果亟待提升。這些問題，希望在今后的工作中采取積極措施有效改進。
州十三屆人大一次會議期間，人大代表們以強烈的政治擔當，懷揣群眾重托，選舉產(chǎn)生了新一屆“一府一委兩院”領導班子，并滿懷希冀，提出了***件建議，重點聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)确矫?，是廣大人民群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的集中體現(xiàn)。為高質(zhì)高效推進代表建議辦理工作，受大春主任委托，下面，我講幾點意見。
第一，要提高政治站位。人民代表大會制度是我國一項基本政治制度，人大代表提出建議，是依法賦予人大代表的一項重要權利，也是人大代表依法行使管理國家事務的權力和監(jiān)督國家機關工作的重要形式。認真辦理代表建議，既是“一府兩院”及其職能部門義不容辭的重要職責，更是一項法定義務，是尊重人大代表權利，自覺接受人民群眾監(jiān)督，對人民負責的具體體現(xiàn)，是各部門體察民情、了解民意、關注民生，解決人民群眾普遍關心和急難愁盼的有效途徑。各承辦單位要站在維護法律權威、堅持全過程人民民主的高度，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把代表建議辦理作為重要政治任務，列入本單位重點工作范疇，抓在日常、抓在經(jīng)常，以更加強烈的責任心和使命感，著力保障好、實現(xiàn)好、維護好廣大群眾最根本利益。
第二，要規(guī)范工作流程。辦理人大代表建議政策性、時效性都很強，要積極探索行之有效的方法和渠道，推進辦理工作制度化、規(guī)范化。健全工作機制，要完善交辦、調(diào)研、面商、答復、催辦、督辦等工作制度，完善建議辦理的辦前、辦中、辦后“三聯(lián)系”制度，建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，推進代表建議及辦理情況及時向社會公開，保證辦理實效。壓實工作責任，認真落實“一把手”負總責、分管領導具體負責、承辦人員主動擔責的工作機制，按照“定牽頭領導、定承辦人員、定落實措施、定辦結時間、定辦理標準、定辦理期限”要求，逐一將建議落實到人頭，確保事有人辦、責有人擔。明確辦理要求，應該由主管單位承辦的，不能交下屬單位承辦；涉及兩個以上單位承辦的，要根據(jù)主次關系確定主辦單位和協(xié)辦單位，各部門之間要加強協(xié)作，互相理解，互相配合，共同研究，協(xié)商辦理。
第三，要注重辦理質(zhì)效。把高質(zhì)高效作為衡量辦理工作成效的重要標尺，整合資源統(tǒng)籌發(fā)力，真正做到事事有著落、件件有回音。要推進限時辦結，接到州人大代表提出的建議之日起，原則上3個月之內(nèi)要辦理完畢；個別情況復雜、辦理難度較大的，最多可延長至6個月內(nèi)辦理完畢。各承辦單位要結合實際，創(chuàng)造條件盡力做到提前辦復。要做好解釋答疑，注意避免答復流于形式，克服文來文往、說大話、空許愿以及重答復、輕落實等不良現(xiàn)象，探索邀請代表實地察看、現(xiàn)場辦理、共同研討等辦理方式，增強辦理的實效性，不能簡單地把辦了當成辦成了、把辦成了當成辦好了。要緊密結合實際，對代表建議中凡是有條件解決的，要抓緊解決，因條件限制一時不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，確實不能解決的，要實事求是說明理由，堅決杜絕敷衍搪塞、應付了事、建議意見“打白條”等現(xiàn)象的發(fā)生。
第四，要強化跟蹤督查。州人大常委會將會同州政府一道，堅持問題導向，綜合運用多種方式提升監(jiān)督剛性、深度和廣度，促進代表建議辦好辦實。突出監(jiān)督重點，州人大常委會決定，將關于請求加快推進道孚縣清潔能源資源開發(fā)的建議（62號）等*件建議作為今年重點督辦件，分別由1名人大常委會領導牽頭。州人大有關聯(lián)系委室將具體督辦、重點專項檢查、實時跟蹤問效。完善監(jiān)督機制，以重點建議常委會領導領銜督辦、聯(lián)系委室跟蹤督辦、各工委和辦事機構分工督辦、邀請代表參與督辦、深入實際現(xiàn)場視察督辦“五項督辦”為抓手，繼續(xù)加大對代表建議承辦責任的問效力度，常態(tài)化確保監(jiān)督實效。創(chuàng)新監(jiān)督形式，州人大常委會將對今年重點督辦件辦理情況進行視察，并將首次對*件重點督辦件的辦理工作由常委會組成人員進行滿意度測評，測評結果與目標考核掛鉤。在下半年的州人大常委會主任會議上，聽取重點建議承辦單位辦理工作匯報；在州人大常委會議上，專題聽取州人民政府關于代表建議辦理情況的工作報告。
同志們，辦理人大代表建議，是政府工作的應有之義、職責所系。大家要堅持和發(fā)展全過程人民民主，勇于擔當、主動作為，全力以赴做好建議辦理工作，向廣大人民群眾交出滿意答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大、省第十二次黨代會勝利召開。
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