同志們：
今天，我們在這里召開市人大常委會機關全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和意識形態(tài)工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照十九屆中央紀委六次全會、省紀委十五屆二次全會和市委五屆二次全會、市紀委五屆二次全會以及市人大常委會黨組貫徹省市紀委全會精神的落實，貫徹省市意識形態(tài)工作等有關決策部署，回顧總結2021年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，安排部署2022年工作任務。剛才，***組長和***主任就下一步黨風廉政建設和意識形態(tài)工作作了有關部署，我都贊同。下面，根據(jù)班子研究，我講兩個方面意見。
一、2021年工作簡要回顧
2021年是深入貫徹黨的十九屆六中全會精神、全面推進清廉**建設的重要一年。市人大常委會機關黨組在市委的正確領導和常委會黨組的堅強領導下，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、切增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力加強機關黨的政治、思想、組織、制度、紀律和反腐倡廉建設，在砥礪“**之干”中奮力推進全市高質量綠色發(fā)展履職盡責、擔當作為。
（一）始終把政治建設放在機關黨建首位。一是做到堅定維護核心。深入組織學習習近平總書記最新講話精神，學習貫徹《***中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委若干措施，將落實“兩個維護”作為最高的政治原則、最根本的政治要求，貫徹落實到人大機關工作全過程和各方面，落實到每名機關黨員干部的崗位職責上。二是嚴格黨內政治生活。認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主集中制、雙重組織生活制度等，著力提高黨內政治生活質量，不斷增強機關各級黨組織的活力與戰(zhàn)斗力。三是著力提高政治能力。要求領導干部自覺在政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格上當好表率，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，引導全體機關黨員干部切實提高貫徹中央和上級決策部署的政治能力。四是推動黨史學習教育。始終圍繞黨史學習教育的根本任務，緊扣主題主線，嚴格落實“十六字”總要求，圍繞“四句話”目標，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，保證學習教育深入開展并取得預期效果。
（二）持之以恒改作風、正作風。一是大興務實創(chuàng)新之風。堅決做到市委和人大常委會黨組要求到哪里、人大機關工作就跟進到哪里，全年完成常委會**個“一府兩院”工作報告審議、*部地方性法規(guī)審議、*項決議決定出臺、**個審議視察意見綜合匯總等服務保障工作。協(xié)助完善常委會履職行權制度、制訂專門委員會工作規(guī)則、修訂代表議案處理辦法等，出臺《市人大機關整治形式主義減輕基層負擔10條措施》。二是大興調查研究之風。貫徹省委人大工作會議精神，就加強和規(guī)范街道人大工作、探索開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）人大工作、提高地方立法質量等課題開展專題調研。聚焦生態(tài)提標、產業(yè)創(chuàng)新、交通先行、改革開路、開放合作、文化支撐、平安創(chuàng)建、民生改善、黨建引領等9方面重點工作中的堵點難點，開展專項調研，提出針對性、可操作性較強的對策建議，在服務市委科學決策方面發(fā)揮了積極作用。三是大興聯(lián)系群眾之風。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發(fā)揮人大機關密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，突出把握好“聯(lián)系群眾要更加緊密、作用發(fā)揮要更加顯著”兩個環(huán)節(jié)，邀請代表參與立法、視察調研、執(zhí)法檢查等活動，細化落實代表建議辦理單位“一把手”責任制，推動代表建議辦理、積極回應群眾關切，把人大工作做到群眾的心坎上。
（三）不斷錘煉人大干部隊伍忠誠干凈擔當?shù)牧己闷犯?。一是認真組織專項教育活動。加強法紀和警示教育，組織黨員集中學習十九屆中紀委第五次全會精神，全省防范化解重大風險專題培訓班精神，市紀委五屆五次會議精神，憲法和《中國共產黨紀律處分條例》，個人有關事項《兩項法規(guī)》，違規(guī)違紀典型案件等，落實“三治三強比實干”作風建設、“警示教育月”等專項活動，持續(xù)推進機關內部控制建設，完善機關財務制度，規(guī)范會議、差旅、培訓等工作，營造機關廉潔從政的良好氛圍，讓廉潔成為一種自覺行為。二是切實落實廉政責任。將黨風廉政建設同機關日常工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。召開2021年度機關全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和意識形態(tài)工作會議，就市人大機關2021年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作進行專題部署，簽訂2021年度黨風廉政建設責任書，層層壓實責任。將全面從嚴治黨和黨風廉政建設與本職工作緊密結合，把考核結果作為評先評優(yōu)等工作考核的重要內容，作為衡量工作能力和工作實績的重要依據(jù)，變軟指標為硬指標。三是支持派駐紀檢監(jiān)察組工作。堅持派駐紀檢監(jiān)察組組長參加黨組會議和列席秘書長辦公會議制度。干部選拔任用都按要求及時征求紀檢監(jiān)察組的意見。支持紀檢監(jiān)察組對新提任或轉崗任職干部開展廉政談話，普遍開展干部一般性談話等，進一步增強機關干部政治意識和廉潔從政意識。委托派駐紀檢監(jiān)察組對機關財務收支、接待經費等進行專項檢查，扎實防線、把牢關口。主動向派駐紀檢監(jiān)察組通報重要事項、提供必要資料，自覺接受派駐機構的監(jiān)督。
二、今年工作要求
2022年是黨的二十大召開之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作的主要工作任務為：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實十九屆六中全會精神、中央和省市委紀委全會精神、省市宣傳思想工作會議精神，鞏固深化黨史學習教育成果，突出抓好黨員干部隊伍思想、政治、作風、能力和廉政建設，推動人大機關各項工作走在前、作表率，為推動高質量綠色發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）聚焦“兩個維護”，夯實政治基礎
市人大機關要將落實“兩個維護”作為最高的政治原則、最根本的政治要求，始終堅持把“兩個維護”貫穿于履職盡責的全過程。每位黨員干部要不斷增強“四個意識”，牢固“四個自信”，努力實現(xiàn)維護意識、維護行動、維護能力、維護效果的高度統(tǒng)一。
一是堅定政治建設。政治建設是根本，我們要增強“兩個維護”的政治自覺，認真貫徹落實好習近平總書記“把黨的政治建設擺在首位”的重要思想，把黨建工作和中心工作放在同等重要位置一同謀劃、一同部署、一同落實。黨組肩負全面從嚴治黨和廉政建設主體責任，每位黨組成員要認真落實“一崗雙責”，強化政治擔當，做到業(yè)務、隊伍兩手抓。每位機關干部要準確把握全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委、市紀委對全面從嚴治黨的決策部署上來，統(tǒng)一到市人大常委會黨組決策上來。
二是強化思想建設。人大機關是權力機關，也是政治機關，我們要重視理論學習，強化思想引領。理論中心組要把習總書記的講話精神，中央、省委和市委的重要政策、決定及時組織學習，豐富大家的思想，提高大家的站位，要重視思想宣傳工作，充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳人大的制度自信，展現(xiàn)人大干部的擔當作為和代表的履職風采。
三是持續(xù)紀律建設。要繃緊紀律這條線，在制度完善、落實上下功夫，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，深入貫徹落實市委“十項制度”，堅持民主集中制原則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會、談心談話等制度，努力豐富和創(chuàng)新主題黨日活動，切實營造風清氣正的良好政治生態(tài)，增強黨員干部的歸屬感和獲得感。要增強黨內和社會監(jiān)督，每位黨員干部自覺加強黨性鍛煉，正確處理好政商關系、同志關系、干群關系。作為市人大機關，也要全力支持和配合派駐紀檢監(jiān)察組工作，主動溝通對接，自覺接受監(jiān)督。
四是推進組織建設。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進機關黨支部“工作規(guī)范化、活動制度化、陣地標準化、服務常態(tài)化”。加強黨員活動室、機關黨建專欄、黨務公開欄等的有效利用，以微信學習群、公眾號、門戶網站等線上載體，更大程度去傳播黨建知識，展示干部形象，宣傳先進事跡，營造濃厚的黨建工作氛圍。機關黨委及各黨支部要履行好職責，定期組織開展黨性教育，進行黨員服務，加強黨員交流，抓好黨員管理，為孕育培養(yǎng)干部人才增強組織保障。
（二）聚焦作風建設，錘煉過硬干部
人大機關雖然不是防腐倡廉的高風險部門，但承擔著為人大及其常委會依法履職當好參謀助手、做好服務保障的重要職責，不可有“人大機關是‘清水衙門’，出不了問題”的想法，必須不斷強化全面從嚴治黨意識，加強組織領導，深化作風建設，強化權力制約，努力錘煉忠誠干凈擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖椤?/span>
一是堅決整治“四風”，優(yōu)化政治生態(tài)。當前，機關內形式主義、官僚主義還是有一定程度存在，部分干部有脫離群眾、推諉塞責、慢作為現(xiàn)象，“四風”問題有回潮復燃的苗頭。機關全體干部要深入鞏固拓展黨史學習教育活動成果，樹立正確的政績觀，持之以恒改作風、正作風，堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，把糾正“四風”往實里抓、往深里做。一旦發(fā)現(xiàn)“四風”的苗頭性、傾向性問題，及時談話勸戒、督促整改，努力形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
二是發(fā)揚釘釘子精神，抓好工作落實。工作無小事，需要我們養(yǎng)成凡事往細里想的習慣。辦文要嚴謹細致，每一份出去的材料和文件都需要把好政治關、事實關、格式關，做到字斟句酌；辦會要精益求精，一定要做到心勤、嘴勤、腿勤，把方方面面的事情想得周全、問得清楚、辦得踏實；辦事要追求效率，其實關于主任會議、常委會會議等材料提交問題已經說了很多次，但是還是不及時，這反映的既是態(tài)度問題也是能力問題，都需要好好反思加以改進。
三是堅守人民立場，突出擔當作為。人大機關要始終樹立以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)揮好“兩個作用”。一方面，要發(fā)揮人大干部的表率作用，強化干部崗位鍛煉和實踐歷練，圍繞市委中心工作，推動政府難點工作，著力當好履職的排頭兵。另一方面，要發(fā)揮好人大代表紐帶作用，要堅持黨的群眾路線，規(guī)范人大代表聯(lián)絡站建設，全方位推進代表聯(lián)系制度落實，邀請更多代表參與立法、視察調研、執(zhí)法檢查等活動，提高代表建議辦理質量，把人大工作做到群眾的心坎上。
四是牢記黨紀國法，加強廉潔自律。每位機關干部要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則、省委“36條辦法”和市委實施意見，時時對照“一黨章、兩準則、四條例”自查。八小時外要注意慎獨慎微，黨員領導干部要帶頭樹立良好的家教、家風，對配偶子女等親屬嚴格教育、嚴格約束，修身齊家、公私分明，真正做到不越道德的“底線”、不碰紀律的“紅線”、不觸國法的“高壓線”。
（三）聚焦履職盡責，助推綠色發(fā)展
使命呼喚擔當，責任造就未來。2022年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省、市黨代會精神的關鍵之年。市人大機關黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨建為統(tǒng)領，把機關黨風廉政建設與圍繞中心、服務大局結合起來，為推動*高質量發(fā)展貢獻應有力量。
一是依法履職盡責。人大機關要立足新時代人大工作的新目標、新要求、新任務，按照“推動人大工作向高質量發(fā)展方向不斷前進”的戰(zhàn)略部署，始終圍繞中心服務大局，堅持從*實際出發(fā)，正確履行好“四個職權”，與市委重大決策部署保持高度一致。要完善立法體制機制，著力提高立法質量，以良法促善治，為推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設作貢獻；要完善討論決定重大事項機制，促進決策科學化民主化法治化；要完善任免機制，保證人事任免工作的嚴肅性，實現(xiàn)黨管干部和依法任免干部的有機統(tǒng)一；要完善人大監(jiān)督機制，加強人大監(jiān)督與民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機貫通，重視監(jiān)督服務經濟社會發(fā)展中的不擔當不作為問題，增強監(jiān)督有效性。
二是服務抓細抓實。將“大學習大調研大抓落實”和“三服務”工作，作為踐行黨員干部初心使命、密切聯(lián)系群眾的特色載體和有效形式，深入社區(qū)、農村和企業(yè)，廣泛聽取群眾的呼聲。利用憲法法律賦予的職能，推動市委重大決策部署落地落實，推動重要民生事項落地見效，推動經濟社會持續(xù)發(fā)展。每位機關干部要立足崗位，做到服務群眾“有情懷”、服務代表“零距離”、服務常委會工作“我先行”，重履職、惠民生、促發(fā)展。
三是打贏防控戰(zhàn)役。黨員干部政治上過不過得硬,就要看關鍵時刻靠不靠得住。在當前新冠肺炎疫情防控復雜嚴峻的關鍵時刻，機關全體干部要樹立強烈的責任意識，切實執(zhí)行好有關規(guī)定，做好自身和家人的防護。要充分發(fā)揮主觀能動性，在毫不放松抓好疫情防控工作的同時，深入企業(yè)、社區(qū)、基層一線進行調研，向政府指出科學、合理的建議，推進春季農業(yè)生產和企業(yè)復工復產平穩(wěn)進行，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
（四）聚焦制度建設，形成反腐高壓
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。如何把“嚴”的主基調長期堅持下去，需要我們不斷推進制度體系建設，達到以制度來管權、管事、管人的效果。
一是認清高壓態(tài)勢，強化不敢腐的震懾。腐敗分子在黨內沒有任何藏身之地，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗斗爭，持續(xù)推進全面從嚴治黨。從中央和省市委紀委全會會議也可以明確看出，對待腐敗問題，自上而下都是“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則和“重遏制、強高壓、長震懾”的形勢。市人大機關全體干部一定要警鐘長鳴，在加強自省的同時，也要積極投入到反腐敗工作中來，加強機關內部監(jiān)督，立足職能加強對人大常委會任命干部的監(jiān)督。也請派駐紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮紀律檢查建議、監(jiān)察建議的作用，不斷健全機關常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。
二是完善內部制度，扎緊不能腐的籠子。機關黨員干部隊伍大，層級高、領導干部多，必須建立“黨組統(tǒng)一領導、各委室齊抓共管、全體干部積極參與”的黨風廉政建設工作機制，層層落實責任。強化制度建設，認真執(zhí)行《市人大機關整治形式主義減輕基層負擔10條措施》，不斷完善機關選人用人、財務管理、公務接待等方面制度，切實打造清正廉潔的人大機關。
三是筑牢思想防線，增強不想腐的自覺。黨組要落實好主體責任，不斷強化干部黨性教育、思想教育、紀法教育，深化機關清廉文化建設，真正打牢干部思想政治基礎。每一位人大機關干部都要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，做到“勤政為民心坦蕩，清風兩袖守清廉”。要心存戒畏，時刻保持黨員干部的先進性和純潔性，加強對權力運行高風險部位和防腐倡廉問題高發(fā)環(huán)節(jié)的研判，從令行禁止做到真正發(fā)自內心的思想自覺和行動堅守，只有這樣才擔負得起黨和人民賦予的神圣職責，才能對得起黨和人民的信任和培養(yǎng)。
同志們，偉大事業(yè)必須依靠黨的領導，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要認真把握新時代黨的建設總要求，落實好管黨治黨政治責任，不斷展現(xiàn)人大工作新氣象新作為，為全面建設海晏河清的清廉**貢獻力量，為新形勢下**創(chuàng)新實踐“兩山”理念、厲行“**之干”加快推進高質量綠色發(fā)展提供堅強保障。
謝謝大家！
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