這次會議是市六屆人大常委會產(chǎn)生以來召開的第一次會議，主要有兩項任務：一是立規(guī)矩，審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范，使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行；二是搞任免，依照法定程序表決通過了政府組成人員，以保證迅速到崗到位、開展工作。在此，我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命，表示祝賀！下面，我就以習近平總書記關(guān)于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代*人大常委會的工作，講三點意見。
一、深入貫徹十三屆全國人大五次會議新部署
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話，深刻闡述了事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題，為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹，充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢，為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時，首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結(jié)了黨和人民奮進歷程的寶貴經(jīng)驗，是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問，是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的豐富內(nèi)涵，在堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖，以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標，指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議，一個重要成果就是通過了關(guān)于修改地方組織法的決定，明確地方人大和政府“堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主”，使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設(shè)作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用，把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點，以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”，系統(tǒng)化構(gòu)建具有*特色的全過程人民民主實踐機制，使人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出，人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約，強調(diào)要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權(quán)，加強對政府及其組成部門在推進職能轉(zhuǎn)變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設(shè)進程，切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上，放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上，既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè)，又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
二、全面開啟新時代*人大工作新征程
市六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員，這是市委和人大代表的信任，更是全市人民的重托。新人大要有新樣子，新班子要有新氣象，新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持依法履職，圍繞“法治人大、有為代表、活力機關(guān)”的工作定位，切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關(guān)建設(shè)。市人大常委會是市人大的常設(shè)機關(guān)，肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權(quán)的重任。我們要全面加強常委會自身建設(shè)，不斷提高依法履職的能力和水平，努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習，增強履職本領(lǐng)。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志，加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功，深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識，以盡快完善知識結(jié)構(gòu)、更好適應工作需要。最近，我們創(chuàng)設(shè)了“代表大講堂”“干部大家談”“機關(guān)大書房”等學習載體，新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展，希望各位委員自覺帶頭，在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局，助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循，只有與市委中心工作同頻共振，人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排，聚焦“堅持四化同步、致力共同富?！边@一根本任務，依法行使好立法權(quán)、在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮保障作用，行使好監(jiān)督權(quán)、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用，行使好決定權(quán)、在推動市委主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關(guān)鍵作用，做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用，通過職能作用的有效發(fā)揮，把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責，展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高，我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責，用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流，正確處理好本職工作與人大履職的關(guān)系，積極參加常委會組織的各項活動，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。這次會上，我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范，既有原則要求更有剛性規(guī)定，大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關(guān)制度，確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
三、努力創(chuàng)造不負黨和人民新業(yè)績
今天，34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命，這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的狀態(tài)和成效直接關(guān)系到*改革發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感，恪盡職守，不負重托，在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領(lǐng)導，堅決維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位，旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署，重大事項和重要情況及時請示報告，始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，帶頭學法、懂法、守法、用法，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設(shè)，健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制，運用法律手段調(diào)整各種利益關(guān)系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾，保證人民賦予的權(quán)力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權(quán)力的來源、擺正權(quán)力位置，自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下，主動向人大常委會報告工作，重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題，依法提請人大常委會討論決定；對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見，堅決貫徹執(zhí)行；積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調(diào)研活動，認真辦理人大代表提出的議案和建議，把各項要求不折不扣落到實處。
*的發(fā)展正處在加快推進高質(zhì)量、昂首奮進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。希望大家不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，在市委的堅強領(lǐng)導下，攜手推動各項工作再上新臺階，為“強富美高”新*現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻！
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