剛才，我們審議通過了相關(guān)人事安排和今年的工作要點(diǎn)，為我們?nèi)孀龊媒衲甑母黜椆ぷ鞔蛳铝藞詫?shí)的基礎(chǔ)。今天會議是本屆政協(xié)的首次常委會議，對于推動十二屆政協(xié)工作開好局、起好步具有特殊意義。借今天這個機(jī)會，我想就“如何奮力開啟十二屆政協(xié)新征程”這一主題與大家交流個人的幾點(diǎn)想法，供大家參考。
一、奮力開啟十二屆政協(xié)新征程，我們要扛起責(zé)任使命，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動政協(xié)事業(yè)新發(fā)展
一要深刻認(rèn)識政協(xié)性質(zhì)地位作用，培養(yǎng)政協(xié)情懷。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是具有中國特色的制度安排。就我們各位政協(xié)常委而言，不論是我們選擇了政協(xié)事業(yè)，還是政協(xié)事業(yè)選擇了我們，不論是在職業(yè)生涯的哪個階段從事政協(xié)工作，我們都應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識政協(xié)組織的定位和作用，從政協(xié)的性質(zhì)來看，政協(xié)作為四套班子之一，承擔(dān)著重要的使命，雖然不是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，而是協(xié)商機(jī)構(gòu)和參政機(jī)構(gòu)，但政協(xié)對黨委和政府具有監(jiān)督的權(quán)利，有建言獻(xiàn)策的權(quán)利，有提出意見建議的權(quán)利，是全市民主政治建設(shè)的重要力量。從政協(xié)的任務(wù)來看，政協(xié)的基本任務(wù)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為市委市政府的中心大局服務(wù)，政協(xié)的工作特點(diǎn)是憑智力、能力、說服力，憑包容力、影響力、凝聚力，把不同觀點(diǎn)、不同思想、不同利益、甚至不同信仰的人都團(tuán)結(jié)起來，為了一個共同的目標(biāo)去奮斗，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚更多的“正能量”。從政協(xié)的優(yōu)勢來看，政協(xié)具有人才薈萃、智力密集、位置超脫、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，是各黨派團(tuán)體、各界代表人士合作共事的大家庭，在這里，各種意見建議都可以充分發(fā)表，各種真知灼見都可以充分展現(xiàn)，各種愿望訴求都可以充分反映，是大聯(lián)合大團(tuán)結(jié)的“大舞臺”。因此，我們要深刻領(lǐng)會黨中央對政協(xié)工作的性質(zhì)定位，厚植政協(xié)情懷，履行政協(xié)職責(zé)，推動政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
二要準(zhǔn)確把握政協(xié)常委會的工作定位，展現(xiàn)政協(xié)作為。政協(xié)常委會是政協(xié)工作的“龍頭”，《政協(xié)章程》對政協(xié)常委會的工作要求進(jìn)行了明確，就我個人理解，政協(xié)常委會是一個管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在全會閉會期間行使管理職能，既負(fù)責(zé)對政協(xié)年度工作安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、全委會議籌備等相關(guān)事項進(jìn)行研究審議，又負(fù)責(zé)做好240名委員履職服務(wù)工作，確保全會閉會期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政協(xié)常委會也是一個協(xié)商議政的平臺，對于涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的議題，我們會通過政協(xié)常委會層面與市政府進(jìn)行民主協(xié)商，邀請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，積極輔助市政府科學(xué)決策和民主決策。政協(xié)常委會更是一個常委展示才華的舞臺，通過這個舞臺，我們政協(xié)常委不僅可以通過提案、社情民意等多種形式就全市重點(diǎn)工作進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策，以實(shí)際行動助推全市發(fā)展；而且可以立足所屬界別，利用專業(yè)優(yōu)勢為界別發(fā)聲、為群眾請愿，在促進(jìn)我市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展中展現(xiàn)個人風(fēng)采。因此，我們一定要充分認(rèn)識政協(xié)常委會在全局工作中的重要作用，自覺將常委會工作置于全市工作大局中去思考，發(fā)揮好常委會的引領(lǐng)帶動作用，始終把牢政協(xié)事業(yè)正確的履職方向。
三要主動擦亮政協(xié)常委的履職品牌，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。政協(xié)常委不僅是地位和榮譽(yù)，更是使命和責(zé)任。一屆政協(xié)常委也只有短短的五年，需要我們始終保持“在路上”的心態(tài)，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，交出無愧于常委稱號的“履職答卷”。首先，要當(dāng)好政治堅定的“明白人”，把對黨忠誠作為首要政治品格，堅決維護(hù)和服從市委全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把市委的各項決策部署貫徹落實(shí)到我們履職的全過程，努力做到緊跟市委部署不掉隊、領(lǐng)會市委意圖不偏差、執(zhí)行市委決策不含糊。其次，要當(dāng)好參政議政的“帶頭人”，我們新一屆市政協(xié)41名常委，大家有的擔(dān)任黨政部門領(lǐng)導(dǎo)，有的是各黨派團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志，有的是知名專家學(xué)者，有的是各界人士的杰出代表，是全市各個方面、各條戰(zhàn)線的佼佼者。新一屆政協(xié)的履職大幕已經(jīng)拉開，在座的各位是240名委員當(dāng)中的“領(lǐng)頭雁”，政協(xié)工作好不好，履職活動優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵就是看大家，我們一定要充分認(rèn)識自己肩上責(zé)任，努力提升參政議政的能力水平，在調(diào)查研究、協(xié)商議事、提交提案、反映社情民意等履職工作中勇挑重?fù)?dān)、勇作表率。第三，要當(dāng)好界別群眾的“貼心人”。常委來自社會各界，與各界群眾有著天然的聯(lián)系。我們要切實(shí)發(fā)揮好這個優(yōu)勢，進(jìn)一步密切與群眾的接觸和聯(lián)系，善于站在群眾的角度提建議、謀對策，多為改善民生奔走呼吁，多做解民憂、紓民怨、暖民心的好事實(shí)事，努力畫出民心民愿的最大同心圓。
二、奮力開啟十二屆政協(xié)新征程，我們要提升能力素質(zhì)，以創(chuàng)新實(shí)干的履職作為樹立政協(xié)事業(yè)新形象
一要在學(xué)習(xí)上有新深度。作為常委，一方面，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的能力不是與生俱來的，需要有一個角色逐漸轉(zhuǎn)換和適應(yīng)的過程。另一方面，你們的履職水平、議政能力、事業(yè)成效、個人素養(yǎng)、自身形象集中體現(xiàn)了我們政協(xié)能否不負(fù)市委重托和全體委員的期待。因此，我們平時除了參加市政協(xié)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、情況通報會之外，更要主動學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針，學(xué)習(xí)人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)理論和知識，學(xué)習(xí)履行職責(zé)所需要的各種業(yè)務(wù)知識，同時還要關(guān)注社會上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，只有這樣，你們所提出的意見和建議才能既體現(xiàn)民意，又有政策理論依據(jù)，才能有質(zhì)量，才會有品位，才能真正稱之為真知灼見。今年，我們將分兩批組織政協(xié)常委專題培訓(xùn)班，提升新任常委的履職能力和水平，同時還利用“政協(xié)講壇”等平臺，邀請相關(guān)專家學(xué)者和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志開展專題講座，努力為廣大政協(xié)委員更好地知情明政搭建平臺、創(chuàng)造條件。
二要在工作上有新精度。政協(xié)的性質(zhì)決定了我們的工作“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”，這就需要我們對全年的工作安排進(jìn)行優(yōu)化，精心組織，精心實(shí)施，集中精力謀大事、促實(shí)事，實(shí)現(xiàn)“參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處”。一方面，破題要精準(zhǔn)。今年的重點(diǎn)活動議題已經(jīng)確定，但這只是一個粗線條的安排，需要我們圍繞主題，從不同的側(cè)面切入，努力把議題協(xié)商到位，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)建言資政的作用。特別是今年二季度常委會協(xié)商議題“深挖‘三名三美’資源，助推文化*建設(shè)”，是市委孫書記親自點(diǎn)題，這個議題相對宏觀，這就需要我們專委會和常委們?nèi)翰呷毫?，從多個層面進(jìn)行破題，找準(zhǔn)文化*建設(shè)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，提出更多高質(zhì)量、有價值的意見建議，努力為黨委政府提供有益參考。另一方面，安排要精當(dāng)。堅持往屆政協(xié)的好傳統(tǒng)，精當(dāng)安排，常委會議每年6次，其中6月份、9月份和11月份的常委會議有協(xié)商任務(wù)，主席會議重點(diǎn)視察協(xié)商每季度安排1次，每個專委會對口視察協(xié)商活動上半年下半年各安排1次，活動根據(jù)情況靈活組織，這樣既有利于我們把主要精力放在提升協(xié)商質(zhì)量上，也便于黨政部門更好的回應(yīng)政協(xié)的關(guān)切，形成黨政部門與政協(xié)的有機(jī)互動，最大程度減少對黨政工作的干擾。
三要在履職上有新力度。近幾年，政協(xié)工作的社會影響力得到明顯提升，其中一個重要的原因就是政協(xié)始終堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，需要我們持之以恒地保持下去。一是調(diào)查研究要沉下身子，無論是參加協(xié)商，還是提交提案、社情民意，都要以調(diào)查研究為前提。要圍繞既定選題，深入到基層一線，與企業(yè)和群眾面對面交流，把情況搞清楚，把前因后果和來龍去脈弄明白，盡可能掌握更多更詳細(xì)的第一手材料，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，不能含糊其詞，不說套話官話空話。二是建言獻(xiàn)策要靶向發(fā)力，在說問題、提建議時，我們要有針對性，緊扣黨政關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會聚焦的難點(diǎn)“鼓與呼”。要敢講真話、勇建諍言，努力使市委市政府能夠聽到真實(shí)的呼聲和意愿，努力提出符合*實(shí)際、具有可操作性，又是黨委政府應(yīng)辦、可辦、能辦的意見建議。三是協(xié)商成果要落地生根，我們要圍繞解決好政協(xié)建議采納轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，久久為功、持續(xù)跟進(jìn)，通過組織委員視察、專項評議等方式，促進(jìn)協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，構(gòu)建政協(xié)有建議、黨政有措施、工作有實(shí)效的履職閉環(huán)。
三、奮力開啟十二屆政協(xié)新征程，我們要明確職責(zé)分工，以高標(biāo)一流的工作作風(fēng)交好屆首之年新答卷
根據(jù)《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要，本屆政協(xié)設(shè)有5個專門委員會、14個界別組、9個鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委員會、2個園區(qū)委員活動組。政協(xié)工作好不好，直接取決于大家的工作開展的好不好。
1．專委會工作要在“?！弊稚舷鹿Ψ?。專委會在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，實(shí)踐證明，只有專委會工作活躍了，政協(xié)工作才會活躍；只有專委會工作做好了，整個政協(xié)履職水平才會有新提升。剛才我們審議通過了各專委會組成人員，這標(biāo)志著新一屆專委會正式組建，每個專委會吸收了許多委員中行業(yè)精英和專業(yè)人士加入，可以說人才薈萃、智力匯聚，搭建了很強(qiáng)的工作班子。下一步，各專委會要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力，對承擔(dān)的工作任務(wù)做到提前謀劃、精心組織、全力以赴，充分發(fā)揮行業(yè)委員的智力優(yōu)勢，切實(shí)做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方，努力在各項履職工作中“?！背鎏厣ⅰ皩！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。同時，我們機(jī)關(guān)各委室也要互相支持、密切配合，講大局、講風(fēng)格，不推諉、多補(bǔ)臺，下好政協(xié)“一盤棋”，共同營造同心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2．界別工作要在“實(shí)”字上見成效。界別是人民政協(xié)構(gòu)成的基本單元，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。界別工作實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵要靠各界別組組長。界別組年度重點(diǎn)工作任務(wù)，主要是做好“三件事”：一是組織好上下半年各一次的協(xié)商議事活動，其中下半年的協(xié)商議事活動結(jié)合“界別活動周”開展；二是提交3件以上高質(zhì)量的社情民意信息；三是積極參與年底的大會協(xié)商發(fā)言調(diào)研組稿工作。只有將這三件事做好做實(shí)，我們的界別工作才算交出圓滿的答卷。希望我們每位組長要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)發(fā)揮好牽頭引領(lǐng)作用，做好界別工作的統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)示范，通過界別工作的合理安排，把委員履職積極性更好地調(diào)動起來。同時，要切實(shí)發(fā)揮界別委員的資源優(yōu)勢，通過扶貧助困、志愿服務(wù)等形式，拓展和延伸界別委員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，努力搭建好黨委政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶，不斷提升本界別工作的社會關(guān)注度和影響力。
3．鎮(zhèn)園區(qū)委組工作要在“創(chuàng)”字上求突破。鎮(zhèn)園區(qū)委組是政協(xié)發(fā)揮基層委員作用、收集反映社情民意的重要載體。去年底，在市委的關(guān)心支持下，市政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制得到了優(yōu)化，全市9個鎮(zhèn)都設(shè)立了鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委員會，并且在每個鎮(zhèn)都配備了主任、副主任，這是在*政協(xié)發(fā)展歷史上具有開創(chuàng)性和里程碑意義的一件大事。希望我們鎮(zhèn)、園區(qū)的負(fù)責(zé)同志要弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，牢記職責(zé)使命，認(rèn)真對照市政協(xié)交辦的年度工作任務(wù)履職盡責(zé)，引導(dǎo)基層委員積極開展協(xié)商監(jiān)督、調(diào)研視察、學(xué)習(xí)座談、提交提案和社情民意等履職活動，特別是要重點(diǎn)打造具有本地特色的“有事好商量”協(xié)商議事工作品牌，加強(qiáng)對村、社區(qū)協(xié)商議事工作規(guī)范化建設(shè)的督查和指導(dǎo)，讓協(xié)商議事工作有形覆蓋和有效覆蓋高度統(tǒng)一。同時，要建立定期走訪委員制度，關(guān)心住鎮(zhèn)、園區(qū)政協(xié)委員的工作和生活，讓委員們感受到政協(xié)大家庭的溫暖。
各位常委、同志們，本次會議的召開標(biāo)志著新一屆市政協(xié)常委會已正式履職。新角色迎接新挑戰(zhàn)，新崗位期待新作為。十二屆政協(xié)各項工作剛剛起步，很多工作還需要逐步細(xì)化、扎實(shí)推進(jìn)，希望大家認(rèn)清職責(zé)、真情履職，愉快共事、共同努力，使新一屆政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階、達(dá)到新水平，為全面完成今年各項工作任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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