同志們:
今天召開政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,主要是對相關(guān)事項和任務(wù)進行明確,對深化債務(wù)管理、防范化解債務(wù)風(fēng)險等工作進行再研究、再部署、再推進。剛才,市財政局解讀了相關(guān)文件,詳細闡述了文件的制定背景、目標(biāo)方向和實踐要求,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三方面的內(nèi)容。
一、明晰形勢、明確目標(biāo),堅決打好債務(wù)風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)
習(xí)近平總書記強調(diào):“面對前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀?!录?;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招”。經(jīng)過努力,我市去年超額完成年度債務(wù)化解任務(wù),政府性債務(wù)風(fēng)險等級由*色降為*色,順利實現(xiàn)化債降等目標(biāo),債務(wù)管理工作在省市高質(zhì)量發(fā)展考核中均居前列。但也要清醒認識到,隨著財政“緊平衡”和資金“緊壓縮”逐步成為常態(tài),我市債務(wù)管理和債務(wù)風(fēng)險防控工作壓力巨大、挑戰(zhàn)嚴峻,能否處理好防風(fēng)險和促發(fā)展的關(guān)系將更直接、更深遠地關(guān)乎我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時,中央和省市高度重視債務(wù)風(fēng)險防范化解工作,近年來密集出臺各類制度規(guī)范,持續(xù)釋放嚴控地方政府債務(wù)風(fēng)險的信號;僅2022年以來,*市委市政府領(lǐng)導(dǎo)作出的相關(guān)指示批示就達*余次。各參會部門、單位務(wù)必提高政治站位、引起高度重視,深入貫徹落實中央和省市關(guān)于防范化解債務(wù)風(fēng)險的決策部署,繼續(xù)盯緊化債降等目標(biāo),切取有力有效措施,以“大概率”思維積極應(yīng)對“小概率”事件,以自身努力的確定性積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的不確定性,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
二、精準(zhǔn)施策、精細落實,堅決打好高質(zhì)量發(fā)展陣地戰(zhàn)
政府性債務(wù)是“雙刃劍”,既可以成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,也可能成為影響安全與穩(wěn)定的“絆腳石”。市委市政府的文件明確了債務(wù)管理的新任務(wù)和新要求,剛才市財政局已經(jīng)進行了解讀,市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近期也將根據(jù)文件要求配套出臺一系列具體工作細則,為債務(wù)管理營造良好制度環(huán)境,壓實化解債務(wù)風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。各參會部門、單位要嚴格按照文件要求,層層分解壓實責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動、親自督辦,發(fā)揮好牽頭抓總作用;分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、具體抓,確保各項任務(wù)量化到位、細化到點、固化到人,堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要嚴格落實月度例會制度,認真梳理分析工作推進過程中的難點、堵點和痛點,及時提請會議討論研究解決,各部門可根據(jù)各自職責(zé)和工作需要,提請召開月度例會,切實發(fā)揮好工作例會發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動政策貫徹落實的協(xié)調(diào)促進作用。要本著高度負責(zé)的態(tài)度,認真做好到期債務(wù)和擔(dān)保、出借資金月報工作,確保數(shù)據(jù)填報真實、完整、規(guī)范、及時,堅決杜絕搞“數(shù)字式”虛假化債,對弄虛作假的行為將嚴肅處理。各參會部門、單位要加強協(xié)調(diào)配合、協(xié)同作戰(zhàn),做到工作分、目標(biāo)合,權(quán)限分、力量合,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的最大合力。
三、嚴格督查、嚴肅紀律,堅決打好作風(fēng)效能建設(shè)持久戰(zhàn)
各相關(guān)部門、單位要強化跟蹤督查問效,盯緊時點性、節(jié)點性、重點性指標(biāo),常態(tài)化開展督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋交辦、限期抓好整改,確保整改一項銷號一項;對因工作不嚴、作風(fēng)不實、責(zé)任不嚴,導(dǎo)致進度緩慢、不達序時、不符要求的相關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。作為政府債務(wù)的管理者,大家既要防范業(yè)務(wù)風(fēng)險,更要防范廉政風(fēng)險,要認真履行融資承諾函所明確的事項,著力做到秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),堅決不打“和牌”、不搞變通;以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以廉政風(fēng)險防范為重點,著力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相協(xié)調(diào)、事前事中事后監(jiān)督相貫通的監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。地方政府債務(wù)問題社會關(guān)注度和敏感度高,大家務(wù)必嚴格遵守保密規(guī)定,做好保密工作,嚴防輿論風(fēng)險,對失密、泄密人員將按相關(guān)規(guī)定予以處理。同時,要力戒形式主義、官僚主義,著力精簡流程、減負增效,避免重復(fù)、交叉、無效工作量,最大限度提升工作效能。
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