2022年做好全市民政系統(tǒng)依法行政和法治宣傳教育工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和核心要義，全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）和全國民政法治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期*民政改革發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，以提高基層法治民政能力建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)八五普法責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)法治監(jiān)管，夯實(shí)法治基層基礎(chǔ)，為迎接黨的二十大勝利召開，促進(jìn)新時(shí)代*民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、依法行政工作
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和黨的二十大會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、民政部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化新時(shí)代民政法治建設(shè)的意見》和各級(jí)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法治民政建設(shè)納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同總結(jié)、同考核，為推進(jìn)法治民政建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
2.全面開展《民政部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 深化新時(shí)代民政法治建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2021〕76號(hào)）和《*市2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》（甬普辦〔2022〕2號(hào)）貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督促檢查活動(dòng)，全面查找分析薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施和方法，提升基層民政法治建設(shè)水平，確保法治民政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)及時(shí)高效完成。
3.繼續(xù)深化“放管服”和部門數(shù)字化改革，進(jìn)一步完善權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化工作流程，大力推進(jìn)部門數(shù)字化改革進(jìn)程，積極開展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上處罰行動(dòng)，創(chuàng)新“一碼通辦”“一事聯(lián)辦”“一網(wǎng)通辦”“手機(jī)APP快速辦”等數(shù)字化辦事場景應(yīng)用，提高行政審批和政務(wù)服務(wù)效率。
（二）加大法制創(chuàng)制力度，不斷完善民政政策體系
4.加大民政立法調(diào)研工作力度。加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、市司法局對(duì)口專委會(huì)（立法處室）的業(yè)務(wù)聯(lián)系，深入基層征集立法需求，進(jìn)一步充實(shí)民政地方立法儲(chǔ)備庫，重點(diǎn)配合開展養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、慈善社工、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域的立法調(diào)研工作。
5.做好地方性法規(guī)實(shí)施情況專項(xiàng)審議、專題詢問工作。根據(jù)市人大對(duì)《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查的工作部署，落細(xì)落實(shí)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專項(xiàng)監(jiān)督、專題詢問的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以滿意度測評(píng)反向指標(biāo)為問題導(dǎo)向，補(bǔ)缺培優(yōu)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督能力。
6.加大各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政策創(chuàng)制力度，在新修訂的國家、省、市法律法規(guī)規(guī)章基礎(chǔ)上出臺(tái)配套的行政規(guī)范性文件，進(jìn)一步形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)施有效、具有*特色的民政法規(guī)規(guī)章政策體系。
7.開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，認(rèn)真做好重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性、公平性審查和備案工作，督促做好文件實(shí)施后的效果評(píng)估，提高文件執(zhí)行效率。
（三）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，全面拓展民政事務(wù)監(jiān)管范圍
8.進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)合檢查“綜合查一次”，完善執(zhí)法人員庫和檢查對(duì)象庫數(shù)據(jù)信息，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，確保全年雙隨機(jī)任務(wù)關(guān)聯(lián)信用規(guī)則率不低于90%，到期任務(wù)完成率100%，掌上執(zhí)法率達(dá)到95%，檢查結(jié)果公示率和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置率達(dá)到100%，其中部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管比例達(dá)到20%以上。提高日常監(jiān)管和案件查處的工作效能，進(jìn)一步推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
9.加強(qiáng)民政事務(wù)的日常監(jiān)管，原則上凡在浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)的行政檢查監(jiān)管事項(xiàng)都要納入日常監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)入駐率、掌上執(zhí)法率、抽查事項(xiàng)覆蓋率和任務(wù)完成率100%的要求。
10.加強(qiáng)基層執(zhí)法力量建設(shè)，完善縣級(jí)民政執(zhí)法保障機(jī)制，加大基層執(zhí)法設(shè)施和裝備投入。提升全省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)的應(yīng)用率和辦案質(zhì)效，加大市、區(qū)（縣、市）聯(lián)合執(zhí)法力度，全面提升民政執(zhí)法工作的綜合水平。
11.加大行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔，嚴(yán)格進(jìn)行案卷質(zhì)量評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）加強(qiáng)行政案件和信訪事項(xiàng)的辦理，全面提升民政安全監(jiān)管水平
12.完善重大、疑難行政復(fù)議、行政訴訟案件審議制度，更好發(fā)揮法律顧問和公職律師在行政復(fù)議和行政訴訟中的重要作用，進(jìn)一步提高行政案件辦理水平，降低行政爭議發(fā)案量和敗訴率。
13.加大對(duì)區(qū)（縣、市）民政局的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作指導(dǎo)，健全市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)涉訴案件的溝通交流機(jī)制，提升區(qū)（縣、市）民政局的應(yīng)訴答辯及證據(jù)準(zhǔn)備工作水平。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣、市）民政局行政調(diào)解工作指導(dǎo)，有效降低行政復(fù)議敗議率。
14.貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)即問即辦”規(guī)定，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)走訪和依法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，對(duì)應(yīng)當(dāng)通過行政訴訟、行政仲裁、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政調(diào)解法定途徑解決，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。
15.主動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開，加大行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法信息公開力度。進(jìn)一步完善民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息公開清單。
（五）推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)精細(xì)化水平
16.落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》精神，完善數(shù)據(jù)共享、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同模式，做好“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”工作，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。
17.推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)宣貫和建設(shè)項(xiàng)目落地。加大對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完成60%鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)組織黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
18.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專題研究和人才隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)覆蓋全市10個(gè)區(qū)（縣、市）的居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研，加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，拓展社會(huì)工作在民政領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，繼續(xù)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老管理服務(wù)人員、護(hù)理員的梯度培訓(xùn)模式。
（六）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)
19.加大干部法治培訓(xùn)力度，以提升依法履職能力為基本，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織開展具有針對(duì)性、實(shí)操性和系統(tǒng)性的專業(yè)化法治培訓(xùn)，打造適應(yīng)新時(shí)代要求、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的民政法治工作隊(duì)伍。
20.加大崗位交流力度，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法治素養(yǎng)高、具有執(zhí)法資格的人員調(diào)整充實(shí)到民政重要執(zhí)法工作崗位，加大業(yè)務(wù)崗位與法治崗位的交流力度。
二、法治宣傳教育
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)、黨的二十大精神，組織開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。結(jié)合常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加大黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度。
（二）深入宣傳學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，樹立憲法至上理念，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法（修正案）。結(jié)合現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年紀(jì)念活動(dòng)，落實(shí)民政領(lǐng)域“憲法與浙江”主題宣傳月各項(xiàng)工作，組織開展機(jī)關(guān)干部憲法宣誓活動(dòng)。
（三）利用局黨委（組）理論中心組學(xué)習(xí)、法治講座、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)、旁聽案件審理等法治實(shí)踐，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的日常養(yǎng)成。
（四）認(rèn)真落實(shí)八五普法規(guī)劃，充分利用志愿者日、慈善日、清明節(jié)、老年節(jié)、憲法宣傳日等涉及民政業(yè)務(wù)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的法治宣傳和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大民政法律法規(guī)及惠民政策宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)民政服對(duì)象對(duì)政策、法律法規(guī)的知曉度。
（五）緊緊圍繞服務(wù)保障和改善民生，大力宣傳民法典、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社會(huì)事務(wù)等方面的法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)對(duì)象的普法宣講。充分發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”在基層社會(huì)治理中的普法宣傳、行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)等作用。
（六）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在行政審批、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、信訪接待等過程中，加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人、利害關(guān)系人、民政管理和服務(wù)對(duì)象及相關(guān)重點(diǎn)人群的普法宣傳、政策引導(dǎo)，并通過“以案釋法”“以案普法”活動(dòng)提升民政領(lǐng)域政策文件的社會(huì)知曉率。
（七）依法開展行政調(diào)解、人民調(diào)解和法律援助工作等活動(dòng)，積極引導(dǎo)通過法律途徑化解矛盾糾紛。發(fā)揮機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師在涉法涉訴、重大決策法治審核、信訪接待、矛盾化解等法治建設(shè)中的重要作用，及時(shí)化解矛盾隱患，減少行政爭議發(fā)案量。
（八）通過政府購買服務(wù)等方式，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與法治宣傳教育工作，支持鼓勵(lì)*（鄞州）社會(huì)組織創(chuàng)新園和*（象山）社會(huì)組織學(xué)院開展法治宣傳教育基地創(chuàng)建，打造“法潤民政 服務(wù)民生”普法特色品牌，積極營造機(jī)關(guān)法治文化，加大人員培訓(xùn)力度，提升法治宣傳教育的人員和隊(duì)伍整體水平。
（九）創(chuàng)新普法宣傳形式，充分利用部門官網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、民政政務(wù)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、電視廣播、報(bào)刊雜志等媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳民政工作相關(guān)法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大*民政工作的覆蓋面和影響力。
（十）認(rèn)真落實(shí)《*市民政局機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》，加大對(duì)基層民政法治宣傳教育工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度，提高普法的覆蓋面和實(shí)效性，促進(jìn)法治宣傳教育和民政業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)和深度融合。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會(huì)員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號(hào)
聯(lián)系客服
