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為加強財政資金支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，我單位對2021年部門整體支出進行了自評，現(xiàn)將評價情況匯報如下：

一、部門概況

（一）基本情況

1.縣人大常委會主要職能

（1）在本縣行政區(qū)域保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會的決議遵照執(zhí)行；

（2）領(lǐng)導(dǎo)和主持本級人民代表大會代表的選舉；

（3）召集本級人民代表大會會議；

（4）根據(jù)縣人大常委會主任提名，決定縣人大專門委員會個別副主任委員和縣人大常委會工作機構(gòu)主任、副主任的任免；

（5）根據(jù)縣長提名，決定本級人民政府辦公室主任、局長的任免；

（6）組織人大代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和工作評議等活動；

（7）根據(jù)本級人民政府的建議，決定對本縣行政區(qū)域內(nèi)的文化、教育、科技、衛(wèi)生等工作的重大事項；

（8）監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，聯(lián)系本級人民代表大會代表，受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見；

（9）在本級人民代表大會閉會期間，決定副縣長的個別任免；在縣長、民人法院院長、人民檢察院院長因故不能擔任職務(wù)時，從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選；決定代理檢察長，須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案；

（10）按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定，任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員；任免人民檢察院事檢察長、檢察委員會委員、檢察員；

（11）在本級人民代表大會閉會期間，決定撤銷個別副縣長職務(wù)；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員、人民檢察院事檢察長、檢察委員會委員、檢察員；

（12）在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表等工作。

2．機構(gòu)情況

2021年*縣人民代表大會及其常委會下設(shè)*個機構(gòu)分別為：*個工作委員會即人大辦（信訪辦公室）、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會；*個專門委員會即民族華僑外事委員會、監(jiān)察和司法委員會（法制委員會）、財政經(jīng)濟委員會（常委會預(yù)算工作委員會）、教育科學文化衛(wèi)生委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、環(huán)境與資源保護委員會、社會建設(shè)委員會。

3．人員情況。2021年本單位年末實有人數(shù)*人，比上年增加*人。

4.重點工作計劃。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行“兩個維護”，開啟發(fā)展新征程；二是堅持守正創(chuàng)新，依法履職行權(quán)，展現(xiàn)人大新作為；三強化服務(wù)保障，發(fā)揮代表作用，拓展履職新成效；四是依法換屆選舉，加強自身建設(shè)，彰顯人大新形象。

二、一般公共預(yù)算支出情況

（一）基本支出情況

2021年部門支出總額*.*萬元?；局С龉?.*萬元，主要用于職工的工資福利支出、五險一金支出及商品服務(wù)支出；其中人員經(jīng)費*.*萬元，日常公用經(jīng)費*.*萬元?！叭苯?jīng)費支出*.*萬元，其中公務(wù)用車購置和維護經(jīng)費*萬元，公務(wù)接待費*.*萬元，出國（境）費*萬元。

（二）項目支出情況

項目總支出*.*萬元，主要用于人大事務(wù)管理、各級人大代表工作保障、人大專題工作、人大會議費、人大機關(guān)老年活動開支等。

人大事務(wù)管理經(jīng)費支出*.*萬元；各級人大代表工作保障經(jīng)費支出*.*萬元，其中下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)*.*萬元，機關(guān)支出代表工作保障經(jīng)費*.*萬元；人大專題工作經(jīng)費支出*.*萬元；人大機關(guān)老年活動經(jīng)費支出*.*萬元；人大會議包含第*屆人大*次會議支出*.*萬元，第*屆人大*次會議支出*.*萬元。

項目經(jīng)費財政實際到位資金*.*萬，項目支出*.*萬元，支出實現(xiàn)率*%。辦公室根據(jù)常委會各工作委員會（室）的年度工作計劃，按照人大代表履職能力提升、代表工作、人大監(jiān)督、人大會議等項目根據(jù)預(yù)算和工作需要安排使用。

（三）資金管理情況

項目資金管理制度方面，2021年我單位全面梳理了項目資金使用撥付有關(guān)程序和規(guī)定，進一步細化了部分細則，修訂完善了資金管理制度、支出管理制度、費用報銷制度等，嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度進行資金的撥付使用。

三、政府性基金預(yù)算支出情況

我單位無政府性基金。

四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

我單位無國有資本經(jīng)營。

五、社會保險基金預(yù)算支出情況

2021年度我單位社會保障和就業(yè)支出*.*萬元、衛(wèi)生健康支出*.*萬元、住房保障支出*.*萬元。

六、部門整體支出績效情況

2021年是黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。一年來，在****縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，*縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南考察*重要講話指示精神，深學篤行習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署，依法履行憲法法律賦予的職責，不忘初心，牢記使命，攻堅克難，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。全年共組織召開代表大會*次、常委會會議*次、主任會議*次，作出重大事項決議決定*項，聽取專項工作報告*個，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研*次，組織代表視察和專題調(diào)研*次，任免國家機關(guān)工作人員*人次，為推動*經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。代表工作在全國人大常委會副委員長*同志主持召開的調(diào)研座談會上得到充分肯定，常委會連續(xù)五年被評為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人大工作先進單位，人大機關(guān)被中央五部委授予“節(jié)約型”機關(guān)稱號。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向?。

政治上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上保持高度一致、工作上主動擔當作為。落實重大事項向縣委請示報告制度，一年來共向縣委專題匯報和書面請示*件次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育，*次組織常委會組成人員、機關(guān)干部職工和人大代表到紅色教育基地參觀學習。深入開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，全年開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)網(wǎng)格幫扶志愿活動*余人次，慰問聯(lián)系脫貧戶*余人，深入企業(yè)調(diào)研幫扶*余次，幫助解決問題*余個。

（二）堅持主責主業(yè)，全面提升人大工作質(zhì)量

1、堅持科學規(guī)范，認真做好重大事項決定和人事任免工作。緊緊圍繞縣委決策部署，抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)的重大問題，堅持科學民主決策，依法行使重大事項決定權(quán)，一年來共作出決議決定*項?？h十七屆人大常委會第*次會議審議通過《關(guān)于支持撤銷*縣設(shè)立縣級*市的決議》，實現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，匯聚了全縣人民推進撤縣設(shè)市工作的磅礴力量。依法對全縣鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額作出決定，切實保障了換屆選舉工作的有序開展。一年來，共任免“一府一委兩院”國家機關(guān)工作人員*人次，全面實現(xiàn)黨委人事安排意圖。認真組織做好縣*屆人大*次會議的選舉工作，大會依法選舉通過了*名國家機關(guān)工作人員，選舉工作做到了無疏漏、無延誤、無差錯。

2、堅持問題導(dǎo)向，著力推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一是強化財政經(jīng)濟監(jiān)督，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺作用，對預(yù)算運行進行動態(tài)監(jiān)督。開展預(yù)算編制情況調(diào)研，確保預(yù)算審查科學合理。加大審計審查監(jiān)督力度，落實審計查出問題整改情況報告機制，突出審計問題整改跟蹤督促。加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告。全面梳理和認真總結(jié)全縣近三年國有資產(chǎn)和資源盤活情況，督促政府加強國有存量資產(chǎn)和資源盤活工作。二是提升“三農(nóng)”監(jiān)督水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研，督促政府加強高標準農(nóng)田建設(shè)，出臺相關(guān)扶持政策。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，對特色產(chǎn)業(yè)*字品牌建設(shè)工作開展調(diào)研，全縣全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是加強環(huán)境資源保護，全力守護藍天碧水凈土。開展環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調(diào)研，配合上級人大開展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一辦法”執(zhí)法檢查，組織代表集中視察黑臭水體治理二期、生活垃圾填埋場等*個現(xiàn)場點，聽取和審議專項工作報告，形成審議意見交政府辦理。四是關(guān)注民生民本熱點，聚焦急難愁盼問題解決。緊盯居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，聽取和審議工作情況報告，及時交辦審議意見*余條，解決了養(yǎng)老信息平臺維護費、新建補貼資金運行經(jīng)費等問題。開展“安全生產(chǎn)行”監(jiān)督工作，推動縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全法規(guī)宣傳教育“五進”活動，跟蹤督促政府加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)。開展退役軍人事務(wù)工作情況調(diào)研，跟蹤督辦“應(yīng)對公共安全”和“城鄉(xiāng)醫(yī)?！惫ぷ鲗徸h意見整改落實情況。五是圍繞民族團結(jié)融合，做好人大民族華僑工作。跟蹤少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)情況審議意見交辦，督促國道G*線*段成功列入省市縣“十四五”規(guī)劃。開展民族團結(jié)進步行活動，以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為契機，組織開展“民族團結(jié)進步宣傳教育月”，推動*瑤族鄉(xiāng)民族村創(chuàng)建省級“民族團結(jié)進步示范村”。

3、堅持依法治縣，全力確保憲法法律的正確有效實施。一是扎實開展人大司法監(jiān)督工作，維護社會公平正義。開展律師法貫徹執(zhí)行情況調(diào)研，維護律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境，推進法律共同體建設(shè)。開展公安基層隊所建設(shè)調(diào)研，督促政府及公安機關(guān)優(yōu)化警員結(jié)構(gòu)，建立激勵機制，夯實基層公安工作基礎(chǔ)，提出的意見建議得到上級人大肯定。開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況調(diào)研，督促公檢法三部門加大協(xié)調(diào)配合和打擊力度。開展陪審員法貫徹實施情況調(diào)研，充分發(fā)揮人民陪審員在促進司法公正中的作用。二是有序開展規(guī)范性文件備案審查工作，切實維護法制統(tǒng)一。按照法律規(guī)定，有序接受、登記“一府一委兩院”規(guī)范性文件的報備，認真履行審查監(jiān)督職責，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。一年來，共接受并審查規(guī)范性文件*件，未發(fā)現(xiàn)有違反憲法和上位法的情況。三是充分發(fā)揮立法橋梁的紐帶作用，配合做好立法調(diào)研。精心選擇立法項目，全年共向市人大常委會提出地方立法計劃建議項目*件。積極提出立法建議，全年共完成上級人大交辦的*部法律法規(guī)草案的意見征集工作，提出修改意見*條；配合市人大來*開展立法調(diào)研活動*次，提出建議意見*條。認真抓好《*市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》貫徹執(zhí)行，督促全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告村民住房建設(shè)管理和耕地保護工作。

4、堅持主體地位，充分發(fā)揮人大代表作用。一是精心組織培訓(xùn)，提升代表履職能力。為促進新任縣、鄉(xiāng)人大代表提升履職能力，組成由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各委室主任為組長的*個工作組，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對*名縣*屆人大代表的初任培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的初任培訓(xùn)。充分利用召開縣十八屆人大一次會議機會，積極邀請資深人大工作者為縣人大代表進行集中授課培訓(xùn)。二是拓展代表活動，激發(fā)代表工作活力。深化“常委會主任、副主任聯(lián)系委員，委員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系群眾”主題實踐活動，積極組織代表閉會期間活動，將代表活動與縣委重大決策部署相結(jié)合，提升活動實效。*月，圍繞推動*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展急需解決的問題，組織部分駐*市*屆人大代表赴縣直相關(guān)部門開展調(diào)研，為市人代會建議意見提出工作打好基礎(chǔ)。結(jié)合黨史學習教育活動，動員縣人大代表為群眾辦實事、辦好事*余件。在全國人大常委會副委員長*主持召開的人大工作調(diào)研座談會上，我縣就人大代表工作作了專題匯報并得到充分肯定。三是抓實建議辦理，提升代表履職熱情。把代表建議督辦工作始終作為保障代表依法履職的重要方面，不斷改進工作方法，加大督辦力度，突出辦理實效，實現(xiàn)建議督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化?？h*屆人大*次會議共收到代表建議*件，各辦理單位均書面答復(fù)代表，代表滿意率和基本滿意率達*%以上。縣*屆*次會議收到代表建議*件，已于*月全部進行交辦。

（三）堅持守正創(chuàng)新，持之以恒加強自身建設(shè)

1、以貫之加強組織建設(shè)，突出抓好意識形態(tài)建設(shè)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，認真履行管網(wǎng)用網(wǎng)之責、守陣地保安全之責，一年來常委會及機關(guān)未發(fā)生意識形態(tài)安全事件。認真做好人大宣傳工作，充分發(fā)揮人大網(wǎng)站、微信公眾號宣傳陣地作用，總結(jié)推介人大工作典型，傳播人大聲音，講好人大故事，全年在省、市人大網(wǎng)等縣級以上媒體上稿*余篇，外宣工作取得較好成效。

2、馳而不息推進作風建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨、“一崗雙責”主體責任，常態(tài)化執(zhí)行談話提醒制度，積極開展廉政風險防控點排查監(jiān)督活動，開展國家公職人員違規(guī)參與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)營突出問題等專項整治和“裸官”摸底工作。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車相關(guān)管理制度，堅決破除形式主義、官僚主義。加強和改進調(diào)查研究，增強調(diào)研針對性、實效性。人大機關(guān)被中央五部委授予“節(jié)約型”機關(guān)稱號。

（四）堅持風清氣正，依法推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

將縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作為堅持和完善根本政治制度、保障人民當家作主、加強基層國家政權(quán)建設(shè)的一項重要任務(wù)，多次召開會議安排部署。提請縣委批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》，依法成立縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會。

1、宣傳發(fā)動氛圍濃。通過新聞媒體、微信公眾號、專欄等形式廣泛進行宣傳，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組做到有橫幅、有宣傳標語，為換屆選舉營造良好氛圍。積極印發(fā)*萬余份《致選民的公開信》，張貼到全縣各個村組，讓每位選民知曉人大換屆選舉相關(guān)事宜，激發(fā)選民參加選舉活動的積極性。

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)全過程。積極下發(fā)工作日程安排表，建立工作提示卡制度，成立*個業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責、人大委室主任任組長，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣選舉委員會嚴格把握程序，依法分配代表名額，合理劃分選區(qū)和核準選民，依法確定正式代表候選人。

3、責任壓實全覆蓋。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包組責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責任人”。成立*個換屆風氣監(jiān)督組，人大代表正式候選人和選區(qū)選舉工作人員簽訂承諾書，確保監(jiān)督全覆蓋，堅決杜絕各種不正之風和腐敗現(xiàn)象。

4、組織意圖全實現(xiàn)。堅持黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按照法律和中央、省、市工作部署，嚴把時間節(jié)點，嚴格組織程序，嚴格人選標準，嚴肅換屆紀律，換屆選舉工作依法有序完成，全部實現(xiàn)了組織意圖。全縣未出現(xiàn)任何破壞選舉的違法行為，呈現(xiàn)出一片風清氣正的政治生態(tài)。

七、存在的問題

目前我機關(guān)在項目績效目標設(shè)定、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等方面，不同程度地存在一些操作不夠規(guī)范、跟蹤不夠及時、銜接不夠充分、監(jiān)督不到位等問題。

八、改進措施和有關(guān)建議

我機關(guān)應(yīng)立足實際，堅持推行精細化管理，強化預(yù)算績效目標管理、細化績效目標，并將績效目標細化分解為具體工作計劃，同時，計劃應(yīng)明確規(guī)定在一定時間內(nèi)完成的目標、任務(wù)和和應(yīng)達到的要求，任務(wù)和要求應(yīng)具體明確任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量。建立健全財政各項資金管理制度，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做到了財務(wù)處理及時，會計核算規(guī)范，嚴格按照計劃進度支付。各項目資金嚴格實行?？顚Ｓ?，保證更規(guī)范嚴要求使用資金。在下年度的預(yù)算編制工作中，我們會時刻跟蹤項目的進度，更好地完成預(yù)算資金，做好績效評價工作。

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