各位代表：
現將區(qū)人大常委會今年以來主要工作情況報告如下，請予審議。
區(qū)四屆人大五次會議以來，區(qū)人大常委會全面貫徹黨的十九大、十九屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省市區(qū)委決策部署，圍繞“十四五”規(guī)劃實施，積極推進“三次創(chuàng)業(yè)”和*保障工作，繼續(xù)深化法治、民生、智慧“三個人大”建設，認真履行人大職責，充分發(fā)揮人大作用，為高水平做好*籌備工作，高標準建設世界一流高科技園區(qū)作出積極努力！
一、助力*籌備，推進美麗*建設
常委會緊緊圍繞區(qū)委中心工作，全力支持服務*這一圓心，積極參與并監(jiān)督*項目建設和環(huán)境整治工作，促進城市功能優(yōu)化，城市環(huán)境優(yōu)美，實現美麗*建設全面升級。
開展*項目監(jiān)督。根據區(qū)委統(tǒng)一安排，常委會以“一線”的精神狀態(tài)，積極參與聯系督查*個*重點項目和三改一拆、五水共治、平安建設等重點工作，及時了解項目進展情況，主動協(xié)調推進項目落實。專題聽取和審議城市管理和*環(huán)境整治情況，并開展專項工作評議和滿意度測評，組織代表對*項目建設和城市環(huán)境整治提升工程開展集中督查、聯組視察和持證視察，開展查找城市國際化短板活動，提出城市管理工作和*環(huán)境整治要服務大局、順應大勢、幸福大眾，積極助推*籌備工作落實，推進*城市國際化。
開展兩找一促活動。根據省、市委關于開展“找短板，迎*”通知精神，針對服務保障*、建設美麗*的目標要求，組織代表從思想理念、經濟發(fā)展、民主法治、精神文明、民生事業(yè)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面查找存在的“短板”，共提出補齊“短板”的意見建議*條，其中涉及區(qū)級的*條，涉及省市的*條，于*月底前結合市區(qū)人代會，作為代表建議分別交市人大和區(qū)政府處理。根據區(qū)委有關要求，從*月份開始，分*個專項小組， 開展“找短板、找對策、促發(fā)展”專題活動。組織*名市、區(qū)人大代表，通過座談調研、專項視察、代表個人執(zhí)證視察和明察暗訪、走訪相關部門等形式，從公園綠地建設、水環(huán)境治理、拆遷戶安置、*項目建設和城市管理、交通治堵、文明行為促進與文化傳承等*個方面找短板、找對策。共查找梳理出*條短板及*條對策建議交區(qū)政府協(xié)調處理。
開展迎*系列活動。結合省、市人大開展代表迎*活動要求，認真貫徹區(qū)四屆人大五次會議《關于迎接*，建設美麗*的決議》精神，以“迎接*，代表在行動”主題活動為牽引，根據*籌備工作各時段需求，組織代表有序開展“查問題、我拍照、促整改、迎*”、“保平安、保潔化、迎*”、“百名代表進校園”、代表志愿者服務等系列活動。按照即查即交即改的原則，組織代表實時參與*項目、環(huán)境整治監(jiān)督工作，向市人大上傳問題照片*組，分*期交區(qū)政府處理問題照片*組，及時促進短板和對策的整改落實。
二、加強財政監(jiān)督，推進經濟健康發(fā)展
常委會緊扣*發(fā)展實際，深化財政經濟監(jiān)督，著力推進“十四五”順利開局和“三次創(chuàng)業(yè)”全面深化。
圍繞經濟運行實施監(jiān)督。緊緊圍繞全區(qū)經濟工作大局，強化對經濟發(fā)展中的熱點難點問題的監(jiān)督，助推經濟提質增速。持續(xù)跟蹤監(jiān)督常委會對區(qū)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行與“十四五”規(guī)劃編制審議意見的落實情況，對國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況開展調研，為經濟健康快速發(fā)展出好點子、提好建議。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，常委會組成人員積極聯系重點項目，加強對重點項目的指導與服務，深入社區(qū)、企業(yè)一線走訪調研，結對聯系高新企業(yè)、高層次人才，督促協(xié)調解決有關問題。
圍繞預算執(zhí)行實施監(jiān)督。一是扎實開展計劃草案和執(zhí)行情況監(jiān)督，通過到相關部門調研，召開人大代表座談會和財經預算審查委員會會議等形式，對計劃草案進行深入調研和審查，為區(qū)人大及其常委會審議相關議題提供參考。二是認真做好政府重大投資項目監(jiān)督，借助*市發(fā)展規(guī)劃研究院專家審查小組的力量，對區(qū)政府2022年新建重大投資項目進行了集中初審，篩除了部分不具備當年開工條件的項目，對冠山公園改造整治工程等*個項目提出了初步審查意見，針對政府新建重大投資項目計劃（草案），提出三個學校建設項目核實調整工程費用等*條審議意見，并強調要加強對調整項目的監(jiān)督。三是深化全口徑預決算審查監(jiān)督。進一步推進《關于加強街道財政規(guī)范化建設意見》的實施，年初首次將街道財政提交區(qū)人代會審查，形成涵蓋公共財政、政府基金、政府性債務、國有資本經營和街道財政“五位一體”的財政監(jiān)督體系。在對區(qū)級財政決算和區(qū)級部門匯總決算全面審查的基礎上，組織召開預算審查委員會會議對區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局部門決算進行重點審查。確定區(qū)商務局、農業(yè)局為2022年部門預算重點檢查單位。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施監(jiān)督。常委會積極關注*，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是關注招商引資工作。深入開展招商引資工作調研，到*灣信息港小鎮(zhèn)考察學習招商工作，主任會議專題聽取區(qū)政府關于招商引資工作情況的匯報，針對資源性、競爭性、管理性因素對招商引資造成的影響和制約，提出要深化完善政策，強化招商引資的競爭力；優(yōu)化軟硬環(huán)境，強化招商引資的吸引力；加強資源整合，提高招商引資效能等建議。二是關注“眾創(chuàng)空間”建設。實地走訪調研眾創(chuàng)空間發(fā)展情況，常委會會議聽取和審議區(qū)政府關于“眾創(chuàng)空間”建設情況，并開展專題詢問和滿意度測評，對“眾創(chuàng)空間”建設提出了要加大政策扶持、加大統(tǒng)籌協(xié)調、加大氛圍營造等意見，不斷挖掘“眾創(chuàng)空間”的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
三、強化民主法治，推進法治*建設
常委會始終堅持依法有效履職，認真開展法律監(jiān)督，努力推進依法行政和公正司法。
依法規(guī)范行權。配合區(qū)委制定出臺了《*區(qū)人大及其常委會討論決定重大事項清單》，對人大及其常委會討論決定重大事項的法律依據、范圍邊界、運行程序作出規(guī)定，有效保障人大行使重大事項決定權。圍繞區(qū)委中心工作，在區(qū)四屆人大五次會議上審查批準了“十四五”規(guī)劃綱要，作出了關于“迎接*，建設美麗*”的決議，區(qū)人大常委會會議批準將水電區(qū)域舊城區(qū)改建項目增補列入2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃，審議并作出同意由*市*區(qū)農村多層住宅建設管理中心與**商業(yè)資產經營有限公司就*區(qū)棚戶區(qū)改造建設（安置房建設）項目簽訂政府購買服務協(xié)議的決定。嚴格依法做好人事任免工作，對任命人員進行任前法律知識考試和公示，依法任免國家機關工作員*人次，任命人民法院陪審員*名。按要求制定實施憲法宣誓制度，規(guī)范舉行憲法宣誓儀式，對*名常委會新任命干部組織了向憲法宣誓，并認真指導“一府兩院”做好憲法宣誓工作。
加強司法監(jiān)督。深入調研刑事案件速裁程序試點工作，主任會議專題聽取區(qū)人民法院刑事案件速裁程序試點工作的情況匯報，針對在法院案多人少的矛盾和試點工作中存在的新情況、新問題，要求區(qū)人民法院要認真分析、加強研判，正確處理好“好與快”、“效率與效果”的關系；要進一步加強公檢法司各部門之間的溝通協(xié)調，為繼續(xù)推進試點工作提供有力保障；要總結好的經驗做法，積極探索新方法，穩(wěn)步推廣試點工作，推進依法高效審判。跟蹤監(jiān)督司(執(zhí))法人員依法履職情況，促進司法工作有效提升。
實施法律監(jiān)督。扎實推進“八五”普法工作，加強法制宣傳教育。上下聯動開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，重點督查星光大道二期美食街、浦沿啦喜美食街餐飲油煙處理情況，督促政府嚴格落實“一法一條例”，加強大氣污染防治工作，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。跟蹤監(jiān)督《食品安全法》執(zhí)法檢查審議意見落實情況，深入學校食堂、快餐經營及食品生產企業(yè)實地檢查，針對性地提出了要加快陽光廚房建設、構建社會共治體系，加大網上巡查力度等建議，促進《食品安全法》在我區(qū)深入實施。積極配合參與省、市人大對《浙江省流動人口居住登記條例》、《*市禁止銷售燃放煙花爆竹管理條例》、《*市精神衛(wèi)生條例》、《*市城市國際化促進條例》等法規(guī)條例的立(修)法工作調研，及時組織政府部門、基層單位、立法聯系點參與立法調研，收集整理修改建議供省、市人大立（修）法參考。
四、關注民生保障，推進社會事業(yè)發(fā)展
常委會持續(xù)關切民生熱點難點問題，著力推進民生事業(yè)改善和社會和諧穩(wěn)定。
持續(xù)關注水環(huán)境治理。扎實打好水環(huán)境治理監(jiān)督組合拳，對治水資金使用、水環(huán)境污染違法犯罪行為查處、污水治理、智慧河道建設等方面采取立體式監(jiān)督，組織開展水環(huán)境污染違法情況視察，實地踏看企業(yè)污水處理設備運行情況。常委會會議專題聽取和審議了區(qū)政府關于清水治污三年行動計劃落實情況的報告，建議區(qū)政府要不忘初心，打好治水攻堅戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)在“統(tǒng)、截、出、暢、管”字上下功夫，真正共創(chuàng)、共建、共享良好的生態(tài)文明環(huán)境。
持續(xù)關注民生事業(yè)改善。主任會議專題聽取了為民辦實事工作實施方案的匯報，建議區(qū)政府要按照實施方案明確時間表、繪好作戰(zhàn)圖、立下責任狀，切實抓好項目落實，把實事辦好，好事辦實。常委會繼續(xù)采取貫穿全年的綜合監(jiān)督形式，加強實事項目建設進展情況督查視察，督促政府落實推進為民辦實事工程。跟蹤監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務工作審議意見落實，對校園建設等民生熱點問題開展視察調研，推進教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。對*市第二水源輸水通道(江南段)項目進展情況開展調研，積極關注*居民群眾飲水安全。
持續(xù)關注代表建議辦理。組織代表認真了解民情民意，充分反映群眾心聲，把收集反饋民意，抓好建議督辦作為監(jiān)督工作的重要抓手，通過全程跟蹤督辦、聯合督查通報、分層分級監(jiān)督等形式，加強建議督辦，力求建議落到實處。目前，區(qū)四屆人大五次會議上收到的代表建議意見*件已全部按時答復完畢，代表對建議辦理態(tài)度和答復的滿意率均為*％。所提建議已解決或在本年度內能及時解決的*件，占*％；已制定解決措施或已列入改進計劃，并明確答復代表辦理時限的*件，占*％；因目前條件限制或其他原因不能予以解決，以及所提建議留作參考的*件，占*％。*月份，通過主任接待日和常委會組成人員走訪聯系代表等活動，收集整理*條代表反映的意見建議，作為閉會期間代表建議向區(qū)政府作了交辦。
五、堅持務實創(chuàng)新，推進常委會自身建設
常委會緊緊依靠代表主體和常委會班子，努力提高全體人大代表及人大工作者的整體素質和工作水平，不斷加強自身建設。
加強街道人大工作。根據省、市、區(qū)委人大工作會議精神以及中央和省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見精神，配合區(qū)委制定出臺了《關于加強和規(guī)范街道人大工作的意見》，明確了街道人大工作總體要求、人大街道工委職責任務和運行機制，配強人大街道工委班子力量，進一步加強街道人大工作規(guī)范化、法制化建設。堅持代表工作例會制度，總結交流代表工作，研究安排工作任務，探索發(fā)揮代表作用的新思路新方法，積極推動街道人大工作實踐創(chuàng)新。各街道人大工委積極組織保障代表履職、定向視察政府相關部門、監(jiān)督轄區(qū)辦事處工作，配合支持人大常委會依法履職，工作各具特色有成效。西興街道人大工委組織開展了水環(huán)境治理專項視察，推進區(qū)域河道治理。長河街道人大工委圍繞*籌備，專題開展了“長河文明議事廳”活動和“喜迎*小手拉大手文明我先行”班隊活動。浦沿街道人大工委積極組織代表參與街道組織的清潔大行動和基層基礎網格化大排查工作，推動代表為*保障獻策助力。
推進智慧人大建設。圍繞“全覆蓋、全方位、全天候”的目標，按照“橫向到邊、縱向到底”立體化人大網絡平臺建設標準，區(qū)人大常委會著力加強人大門戶主網站、政務工作站、代表聯絡站、信息宣傳站、實時監(jiān)督站“五站”建設。完成“智慧人大”建設項目招投標和項目方案設計，統(tǒng)一規(guī)范建設“網上代表聯絡站”*個，編輯發(fā)布“代表手機報”*期。積極與區(qū)政府及相關部門和區(qū)人民法院對接，逐步利用互聯網技術將財政預算支出、河道水質、陽光廚房、法院裁判文書、污染源排放指標等動態(tài)信息和人大網絡系統(tǒng)鏈接，實現人大在線監(jiān)督。“智慧人大”建設項目有序推進，人大工作智慧化、信息化水平不斷提高。
發(fā)揮代表主體作用。在充分組織代表圍繞*開展系列代表活動的同時，堅持邀請代表列席市區(qū)人大常委會會議、參加人大常委會組織的工作評議和視察調研等各類活動*余人次，積極保障和拓寬代表履職渠道。堅持常委會組成人員走訪聯系代表、代表聯系選民制度，通過“主任接待日”、座談走訪、代表進聯絡站等方式聯系代表*余人次，密切常委會與代表、代表與選民群眾的聯系，鼓勵代表開展網上接待選民，支持代表執(zhí)行職務、發(fā)揮作用。今年以來，廣大代表圍繞文明*、平安*、美麗*建設，積極為*保障和*發(fā)展出智出力，充分展示了人大代表圍繞中心、服務圓心、作好表率的良好風采。
做好換屆選舉準備。常委會高度重視代表換屆選舉工作，在服務保障*的同時，提前著手開展代表換屆選舉的準備工作。一是依據地方組織法、代表法等有關法規(guī)精神，結合我區(qū)實際，按程序分別向區(qū)委和省、市人大常委會提出了要求增加新一屆區(qū)人大常委會組成人員名額和區(qū)人大代表名額的報告，并得到省人大常委會的批準，為加強我區(qū)人大常委會的組織建設，更好地發(fā)揮區(qū)人大及其常委會的法定職能作用打好基礎。二是積極參加省、市人大舉辦的選舉工作培訓，認真學習《選舉法》和省、市人大有關選舉工作文件精神，提高思想認識，熟悉法規(guī)政策，明確基本要求。三是組織開展代表換屆選舉工作調研，深入調查分析面臨的新情況、新問題，研究提出做好我區(qū)人大代表換屆選舉工作的基本思路和方法措施，切實打好組織實施人大代表換屆選舉的思想基礎和工作基礎。
深化思想作風建設。堅持黨組和機關集中學習制度，扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，深入學習習近平總書記系列講話和“七一”重要講話精神，真正把實現“四個進一步”、解決“五個問題”、做到“五個堅持”落到實處，進一步提高常委會及其機關的整體政治素養(yǎng)和思想素質。堅持廉潔自律要求，全面落實群眾路線長效機制，努力踐行*，嚴格落實“八項規(guī)定”，著力加強黨風廉政建設，加強“忠誠、干凈、擔當”的黨員干部隊伍建設。
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