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各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

大家好！根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就有關(guān)情況交流發(fā)言如下，不當(dāng)之處，還請(qǐng)批評(píng)指正。

一、*局近5年人大代表建議辦理情況

過(guò)去五年，*局黨組共收到市*屆人大*次會(huì)議、市政協(xié)交辦議案*件、建議*件。從代表建議內(nèi)容看，涉及*的*件，涉及*的*件。在市人大的關(guān)心支持和市政府的具體指導(dǎo)下，我局承辦的議案、建議全部按期辦復(fù)，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率均為100%。我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

局黨組高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，多措并舉抓辦理。一是完善機(jī)制抓辦理。將建議提案辦理工作擺上重要議事日程，明確辦理事項(xiàng)內(nèi)容、辦理責(zé)任人、具體承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限等，下發(fā)各承辦科室單位及時(shí)辦理，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、相關(guān)科室單位具體承辦、局辦公室牽頭協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，確保建議提案辦理有人抓、有落實(shí)。五年來(lái)，局黨組組織召開(kāi)人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)30余次，對(duì)建議的辦理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求各承辦單位把辦理工作列入本單位重要工作日程。二是嚴(yán)格要求抓辦理。專門(mén)成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)辦理工作進(jìn)行安排部署，各有關(guān)科室單位對(duì)每一件建議、提案，確定一名政策熟、業(yè)務(wù)精的同志，作為具體承辦責(zé)任人，靠上抓好落實(shí)。對(duì)每一件建議、提案“答復(fù)問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不應(yīng)付，辦理時(shí)限不拖延，不辦滿意不結(jié)束”。每件建議、提案必須向代表、委員當(dāng)面答復(fù)，如有代表、委員對(duì)答復(fù)不夠滿意，要求承辦科室單位在深入調(diào)查、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行答復(fù)，直到代表、委員滿意為止。三是領(lǐng)導(dǎo)包案抓辦理。將主辦的*件提案作為重點(diǎn)，分別由分管局領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。特別是將市政協(xié)重點(diǎn)提案目錄中《*的建議》作為重中之重，局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，牽頭科室具體負(fù)責(zé)，局辦公室全程督辦，取得了較好的辦理效果。

（二）建立工作制度，規(guī)范辦理程序

我們深知，建議和提案的辦理關(guān)鍵在于落實(shí)，而抓好落實(shí)的基礎(chǔ)是建立健全科學(xué)、規(guī)范的辦理制度程序。在具體工作中，一是加強(qiáng)制度建設(shè)。切實(shí)把加強(qiáng)制度建設(shè)作為提高辦理工作水平的突破口，修訂完善《*市*局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》，制定了《關(guān)于做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，明確辦理程序和要求，推動(dòng)建議提案辦理工作更加規(guī)范有序、建議提案辦理的組織程度和答復(fù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是規(guī)范辦理程序。收到建議提案任務(wù)之后，局辦公室根據(jù)內(nèi)容進(jìn)行逐件登記、審核，提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人及分管局長(zhǎng)簽批后，交有關(guān)業(yè)務(wù)科室單位辦理。所有建議提案的答復(fù)，均由分管局長(zhǎng)審核把關(guān)之后，按照統(tǒng)一辦理要求、統(tǒng)一審核把關(guān)、統(tǒng)一行文格式、統(tǒng)一郵寄報(bào)送的“四統(tǒng)一”要求，及時(shí)送（寄）達(dá)人大代表和政協(xié)委員本人。三是確保答復(fù)質(zhì)量。我們要求各承辦科室單位在答復(fù)時(shí)做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”，即：準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性、準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性。所有答復(fù)意見(jiàn)均經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室單位的反復(fù)研究，確保答復(fù)內(nèi)容精準(zhǔn)、辦法措施有效，進(jìn)一步提高了建議提案的答復(fù)質(zhì)量。

（三）確保辦理實(shí)效，交出滿意答卷

從全面提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平到解決農(nóng)房建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，從緊盯關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀大事，到涉及民生領(lǐng)域的關(guān)鍵“小事”，在過(guò)去五年的時(shí)空坐標(biāo)里，*局深耕民生關(guān)鍵事，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、交叉檢查、交流座談、跟班學(xué)習(xí)等多種方式，將“良言”變成“良策”，讓代表的議案和建議“落地有聲”，交出了一份份漂亮的“答卷”。具體做法有：一是精心調(diào)研。在答復(fù)辦理議案前，先與代表、委員們見(jiàn)面，了解議案產(chǎn)生的背景及提出的原因，了解議案所反映問(wèn)題的真實(shí)情況，了解議案當(dāng)事人所希望取得的效果。同時(shí)，有針對(duì)性地找出相關(guān)政策和文件，認(rèn)真進(jìn)行研究，尋找政策和議案所提要求的結(jié)合點(diǎn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)于交辦各業(yè)務(wù)科室的建議提案，定期調(diào)度辦理進(jìn)展情況，對(duì)辦理進(jìn)度較慢的，通過(guò)催辦單催辦或電話催辦，督促加快辦理；對(duì)辦理難度大或超出政策范圍的，及時(shí)向交辦部門(mén)請(qǐng)示后再予辦理。辦理過(guò)程中，局辦公室加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)建議提案辦理的新變化，及時(shí)提出規(guī)范化的辦理要求，糾正存在的問(wèn)題，督促有關(guān)科室把解決問(wèn)題的措施落實(shí)到具體工作中，做到“件件有著落，事事有回音”，力爭(zhēng)把建議提案辦理的過(guò)程變成改進(jìn)推動(dòng)工作的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)*工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是認(rèn)真辦理。五年來(lái)我局在辦理議案過(guò)程中，在做好辦前、辦中、辦后“三次見(jiàn)面”的基礎(chǔ)上，特別注重采取更加靈活和人性化的辦理方法。主動(dòng)上門(mén)訪問(wèn)代表委員，汲取建議和意見(jiàn)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦科室人員與代表委員們針對(duì)建議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，達(dá)成共識(shí)，代表委員對(duì)我局這種辦理議案的方式紛紛表示滿意和歡迎。例如《關(guān)于給予201*年以前未繳納社保的被征地農(nóng)民最低養(yǎng)老生活補(bǔ)助的建議》人大統(tǒng)一編號(hào)第*號(hào)，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助只能是階段性的政策，隨著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施，被征地農(nóng)民只能根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能應(yīng)參保時(shí)不參保，等到達(dá)法定退休年齡時(shí)再選擇領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助。我局根據(jù)現(xiàn)有關(guān)政策一一對(duì)代表進(jìn)行了答復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成了辦理工作，辦結(jié)率、答復(fù)滿意率均達(dá)100%。其他*件協(xié)辦議案也按照相關(guān)要求向主辦單位提出了協(xié)辦意見(jiàn)。

二、經(jīng)驗(yàn)交流

一直以來(lái)，市*局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把辦理好人大代表建議作為推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)溝通面商、提升辦理實(shí)效，確保圓滿完成建議辦理工作?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，我們主要探索建立并形成了人大代表建議辦理“三查一跟蹤一調(diào)度”機(jī)制。

一是實(shí)行“分統(tǒng)結(jié)合”，明確辦理事項(xiàng)。接到承辦任務(wù)后，我局明確對(duì)辦理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分統(tǒng)結(jié)合制，市局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦理工作的“第一責(zé)任人”，各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，由辦公室對(duì)建議的承辦領(lǐng)導(dǎo)和科室（單位）進(jìn)行細(xì)化分工，形成責(zé)任分工表，并印發(fā)《*年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作方案》，對(duì)辦理流程、辦結(jié)時(shí)間、辦理要點(diǎn)等逐一進(jìn)行明確。

二是實(shí)行“辦前調(diào)查”，打好辦理基礎(chǔ)。根據(jù)建議事項(xiàng)，一方面主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表的溝通協(xié)商，了解其真實(shí)想法，準(zhǔn)確把握意圖，確保辦理“對(duì)題”。另一方面主動(dòng)對(duì)接協(xié)辦單位，積極配合主辦單位，立足解決問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，深入開(kāi)展調(diào)查研究，以點(diǎn)帶面、舉一反三，從根本上提出解決問(wèn)題的對(duì)策辦法。5年來(lái)，共開(kāi)展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)60余次。

三是實(shí)行“辦中檢查”，提升辦理實(shí)效。建議辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持施行分類管理，對(duì)有重大推動(dòng)作用的建議，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并列入年度工作重點(diǎn)高位推進(jìn)；對(duì)能夠及時(shí)改進(jìn)解決的，立即著手辦理，盡快取得成效；對(duì)一時(shí)難以解決或與現(xiàn)狀不太相符的，主動(dòng)吸納代表觀點(diǎn)，舉一反三，確保建議辦理取得實(shí)實(shí)在在的成效。辦理過(guò)程中，督促承辦科室通過(guò)座談、約見(jiàn)、電話信函等方式向代表通報(bào)辦理進(jìn)度20余次。形成答復(fù)意見(jiàn)后，提交黨組會(huì)集體研究，切實(shí)提高答復(fù)質(zhì)量。答復(fù)過(guò)程中，集中督辦、集中答復(fù)，向代表說(shuō)明建議采納情況、工作現(xiàn)狀和辦理成效，主要領(lǐng)導(dǎo)面復(fù)率達(dá)到50%以上，局班子成員面復(fù)率達(dá)到100%。

四是實(shí)行“辦后督查”，推動(dòng)建議落實(shí)。針對(duì)答復(fù)意見(jiàn)和代表的進(jìn)一步建議，組成建議辦理督查組，在督查承辦科室切實(shí)抓好工作落實(shí)的同時(shí)，督促其向代表及時(shí)反饋落實(shí)進(jìn)度和成效，最大程度取得代表的支持。每年年末，召開(kāi)黨組會(huì)議，集中聽(tīng)取建議辦理情況，確保答復(fù)事項(xiàng)真正落地見(jiàn)效。比如，由我局主辦的“關(guān)于全力推動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)，加快培育*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的議案（轉(zhuǎn)建議）”（第*號(hào)）被列為市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議，我局按照程序要求，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建了工作專班，針對(duì)建議所提問(wèn)題積極與協(xié)辦單位會(huì)商，主動(dòng)征求代表和督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦專工委的意見(jiàn)，全力以赴推動(dòng)問(wèn)題化解。*月*日，市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)重點(diǎn)督辦代表建議辦理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報(bào)，給予了我局充分肯定。會(huì)上調(diào)研組還與人大代表交換了意見(jiàn)，并就當(dāng)前推動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)進(jìn)行分析討論，提出了針對(duì)性建議。

五是實(shí)行“成效跟蹤”，深化建議辦理。在建議辦理過(guò)程中，我局注重反映問(wèn)題的有效辦理和落實(shí)，開(kāi)展代表建議辦理“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將辦理工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，提高辦理質(zhì)量和效果。特別是對(duì)因政策、環(huán)境等變化，過(guò)去難以辦理，現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)的建議，向代表進(jìn)行面復(fù)，征求進(jìn)一步建議，不斷深化建議辦理。通過(guò)輪次推進(jìn)，有效促進(jìn)了建議辦理與人社業(yè)務(wù)工作“雙提升”。

三、存在的差距不足和下步工作打算

近年來(lái)，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局人大代表建議辦理工作質(zhì)量和水平得到明顯提升，但與代表、與群眾的要求、愿望相比，尚有差距不足，主要表現(xiàn)在：部分代表建議站位高、立意超前，現(xiàn)行條件下，難以短時(shí)間實(shí)現(xiàn)，只能分步推進(jìn)，導(dǎo)致建議辦理的周期較長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到代表期望；個(gè)別承辦科室與代表的溝通還有待加強(qiáng)，在人社業(yè)務(wù)改革重大事項(xiàng)、重大決策，推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等問(wèn)題上主動(dòng)征求代表意見(jiàn)的工作做的還不夠細(xì)致；主辦和協(xié)辦同等責(zé)任的理念不到位，存在重主辦、輕協(xié)辦的意識(shí)，配合主辦單位工作的主動(dòng)性還有待提升。

在今后的辦理的工作中，我局將進(jìn)一步提高對(duì)代表建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以此作為了解社情民意、查找工作問(wèn)題、尋求解決途徑的重要過(guò)程，積極采納代表提出的合理建議，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出難點(diǎn)問(wèn)題，努力讓代表滿意、讓群眾滿意；進(jìn)一步拓寬辦理思路，對(duì)代表關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從源頭上解決問(wèn)題；進(jìn)一步完善“三查一跟蹤一調(diào)度”辦理機(jī)制，不斷提高辦理水平和能力，增強(qiáng)辦理工作的廣度、深度和透明度，以更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)做好代表建議辦理工作；進(jìn)一步深化建議辦理，對(duì)辦理難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的建議，每年開(kāi)展建議辦理工作“回頭看”，實(shí)行滾動(dòng)辦、連續(xù)辦，確保件件有回音，事事有答復(fù)，以建議辦理優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

發(fā)言完畢，謝謝大家！

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