在全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議上的講話
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是總結2021年全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況,推動今年建議和提案的分解落實辦理工作。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我講兩個問題。
一、2021年建議和提案辦理成效明顯
回顧去年的辦理工作,我市人大代表和政協(xié)委員共提出涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)文明等方面的建議××件、提案××件,從辦理情況來了,辦理工作機制完善、辦理過程順暢、落實解決率高,人大代表、政協(xié)委員的滿意率均達到100%。
一是領導有力,責任到位。一直以來,市政府高度重視建議、提案辦理工作,主要領導對重點建議、提案親自研究、親自批辦,市政府各分管領導親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實,各承辦單位能夠及時召開專題會議,組建辦理工作專班,進行專項研究,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好格局,從而保證了建議提案辦理快速推進。
二是完善機制,規(guī)范程序。市政府完善了建議提案登記、交辦、催辦、審簽、督辦等制度,抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見等關鍵環(huán)節(jié),增強了辦理答復的針對性。采取專項督查、跟蹤督查和通報等形式,加強對建議提案辦理工作的督促檢查,開展辦理工作“回頭看”,把“一次性辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“跟蹤問效式辦理”,確保了建議提案辦理工作的順利完成。
三是加強溝通,征求意見。各承辦單位能夠主動與代表、委員對接聯(lián)系,及時將代表、委員的新想法、新建議充實到辦理方案中。對于因條件所限,不能辦理或需要暫緩辦理的問題,能夠及時與代表、委員們溝通,取得理解和支持。對需要聯(lián)合辦理的建議提案,各承辦單位能夠做到互相配合、互相支持,取得了較好的辦理效果。
四是督導催辦,提高實效。市政府對關乎群眾利益的的一些熱點、難點問題加大了催辦力度,圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等,積極督導有關部門集中力量,細化措施,予以重點解決和落實,得到了代表委員和廣大群眾的充分認可。
雖然我市的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作取得了一些成績,但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門和單位措施不具體,對建議和提案辦理工作針對性不強;二是在部分承辦單位深入調(diào)研不夠,與代表和委員面商的廣泛性不足;三是部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,存在主辦單位召集協(xié)調(diào)會不經(jīng)常,協(xié)辦單位提供協(xié)辦意見不足的問題。這些問題,大家務必要高度重視,認真研究,在今后的工作中切實加以解決。
二、扎實做好2022年建議提案辦理工作
今年,是黨的二十大召開之年,也是新一屆人大代表和政協(xié)委員履職第一年,代表、委員們圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)道路交通、教育文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、中小企業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設和社會綜合治理等提出建議××件、提案×××件,這些議案事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關廣大群眾的切身利益,辦理好今年的建議提案意義重大。今年政府系統(tǒng)關于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的總體目標是:對代表委員的答復率和見面率都要達到100%,代表委員滿意率要力爭100%。下面,就推進辦理工作,我強調(diào)三點:
(一)提高政治站位,強化辦理主動性。建議提案是代表、委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎上提出的關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題,關乎群眾普遍關心的熱點、難點問題。辦理好建議提案是市政府自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責,也是實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要途徑,各單位要審慎對待、精心辦理。建議提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”“你問我答”,更多的是承辦單位與代表委員溝通交流、了解實情、虛心學習的過程,是承辦單位改進工作作風,密切干群關系的過程。因此,各承辦單位強化責任意識,將今年的辦理工作部署好,做到事事有回音、件件有著落。
(二)細化措施,提升辦理針對性。各承辦單位要主動適應新形勢,采取有力措施,不斷提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平。一是注重研究推動,做到落實責任到位。要把辦理任務盡快分解落實,明確責任分工、責任人員和辦理時限;要深入研究分析所承辦的建議提案,吃透辦件內(nèi)容,領會政策精神,對于情況復雜、難度大的,要組織力量實地調(diào)查,全面掌握實際情況,了解代表委員初衷,找準關鍵點和切入點,提出切實可行的對策和措施,使辦理工作有的放矢。二是注重辦理質(zhì)量,做到措施方法到位。要提升建議提案的辦理規(guī)范性,各承辦單位要嚴格把好收發(fā)登記、辦理時限、答復格式、征求意見等“四道關口”;“一把手”要切實履行第一責任人職責,做到親自研究、親自部署、親自督辦,保障建議提案反映的問題得到解決落實;要落實好辦前、辦中、辦后“三溝通”,讓代表委員全面了解建議提案辦理進展,不屬于政府職能或短期無法完成的,要認真做好解釋工作,在實現(xiàn)按時辦復率100%的基礎上,不斷提高滿意率。三是注重成果轉(zhuǎn)化,做到辦理落實到位。要注重辦理實效,把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上,涉及多個部門聯(lián)合辦理的意見建議,主協(xié)辦單位應加強溝通銜接,需要政府出臺政策,要由分管領導研究制定初步解決方案,報政府會議研究答復,切實形成工作合力,提升辦理水平。
(三)加強督查考核,注重辦理實效性。把建議提案辦理與干部執(zhí)行力考核相結合,糾正重形式、走過場,重答復、輕落實的問題。市政府督查室要充分發(fā)揮督查職能,做好對辦理工作的跟蹤督辦,對辦理工作突出、代表委員滿意的部門要及時表揚;對辦理拖沓,敷衍塞責,代表委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。要與市人大常委會人事代表委、市政協(xié)提案委聯(lián)合組成檢查組,加強對建議提案辦理工作的督促協(xié)調(diào),特別是要加強對群眾關注、領導重視的綜合性建議、提案的協(xié)調(diào)督查,促進難點問題的解決。
同志們,辦理建議提案工作涉及民生,關系民意,體現(xiàn)民情。希望各承辦單位以高度的政治責任感、以嚴謹科學的工作作風和求真務實的工作態(tài)度,克服困難,履職盡責,共同推動把今年的辦理工作落實好,給代表、委員一個滿意答復,向人民群眾遞交一份滿意答卷。
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