XX年，XX法院堅持全面貫徹落實政法工作條例，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓班子帶隊伍促審判。今年以來，按照中央統(tǒng)一部署要求，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓，隊伍建設(shè)水平有了新的提升。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,著力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。
一、加強政法隊伍建設(shè)的主要工作
?。ㄒ唬┮哉谓ㄔO(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展隊伍教育整頓
XX法院黨組高度重視隊伍教育整頓工作，將其作為一項重要的政治任務(wù)，作為隊伍建設(shè)的頭等大事來抓。
一是全力做好組織動員。成立隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會傳達學(xué)習(xí)文件精神，部署推進教育整頓工作，并加強對下級法院的工作指導(dǎo)和調(diào)度部署。進一步壓實工作責(zé)任，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。第一時間完成規(guī)定動作，確保各環(huán)節(jié)工作迅速啟動、有序推進。全面實行“掛圖作戰(zhàn)”，對標(biāo)對表分解任務(wù)，明確目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。在X家權(quán)威媒體上發(fā)布中院《隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治工作公示》，并安排專人匯總整理、分類辦理。
二是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以政治教育為引領(lǐng)，XX院黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展集中學(xué)習(xí)。以黨史教育為重點，開展形式多樣的參觀學(xué)習(xí)等活動，扎實開展“XX”活動，凝聚堅定理想信念的精神力量。以警示教育為利器，組織干警收看警示教育片、參觀廉政教育基地，為全體干警做廉政教育輔導(dǎo)報告，筑牢廉潔自律的思想防線。以英模教育為激勵，推選XX同志參加全省政法英模先進事跡報告會，開展“跟班學(xué)習(xí)找差距、立足崗位創(chuàng)一流以及“三優(yōu)一先”“青島最美法官”評選活動，引導(dǎo)干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。
三是認(rèn)真開展自查自糾。深入開展政策宣講，做好思想發(fā)動，共有XX名干警主動向組織說明了問題。按照“五必談”要求共開展談心談話XX人次，收集到各類意見建議XX條。組織干警填報《自查事項報告表》，共發(fā)放報告表XX份。通過電話、走訪等方式，向XX名離任后從事律師職業(yè)的干警宣講政策、核實情況，并逐人建立臺賬。召開專題民主生活會和組織生活會，黨組和班子成員圍繞X方面重點內(nèi)容進行了對照檢查，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查擺問題，提出了整改落實方案。
四是深入進行線索核查。核查群眾舉報線索X件，倒查涉黑涉惡案件X件，評查重點案件X件，清查涉法涉訴信訪案件X件，排查智能化大數(shù)據(jù)近X萬條。配合監(jiān)察機關(guān)開展法律監(jiān)督專項檢查，自覺接受隊伍建設(shè)專項巡察。
五是全面整治頑瘴痼疾，建立長效機制。把頑瘴痼疾專項整治，作為隊伍教育整頓動真見效的重要措施。明確整治范圍，共排查出頑瘴痼疾問題X件。針對發(fā)現(xiàn)問題建立了頑瘴痼疾銷號制度，確保一個不漏，排查出的X件頑瘴痼疾問題全部整改完畢。制定了《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公開管理辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實任職與訴訟回避制度的實施意見》等X個規(guī)范性文件，進一步明確政策界限，規(guī)范司法行為，從源頭上減少和預(yù)防頑瘴痼疾類似問題再次發(fā)生。
?。ǘ娀I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
院黨組深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委貫徹落實意見要求，組織開展“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”“政治安全、意識形態(tài)安全和中國特色社會義法治理念”等專題學(xué)習(xí)教育活動。全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，“一把手”帶頭統(tǒng)籌謀劃全面從嚴(yán)治黨工作，共召開黨組會研究管黨治黨工作二十余次，確保全面從嚴(yán)主體責(zé)任抓在手上、落實在行動上。堅持把全面從嚴(yán)治黨貫穿業(yè)務(wù)工作始終，制定《黨組研究審判執(zhí)行工作規(guī)則》，進一步明確應(yīng)當(dāng)提交黨組討論研究的重大案件和審判執(zhí)行重要事項，確保中央和省委、市委重大部署全面落實到審判實踐中去。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。制定《黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》以及《關(guān)于以黨建統(tǒng)領(lǐng)法院工作的意見》，推動形成項目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責(zé)任體系。認(rèn)真開展政治領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，做好重大敏感案事件輿論引導(dǎo)工作，加大正面宣傳力度，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
?。ㄈ﹪?yán)把干部選拔任用關(guān)口，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向
院黨組深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結(jié)合起來，提高干部選拔任用工作水平。全年晉升行政編干警X批次共X人，其中選拔正處級領(lǐng)導(dǎo)干部X人、晉升員額法官X人、晉升公務(wù)員職級X人。晉升事業(yè)編干警X人，其中選拔處級領(lǐng)導(dǎo)X人，晉升事業(yè)編職級X人。
一是嚴(yán)格選用程序。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認(rèn)的原則，在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。在開展選人用人工作中，XX院及時做好向上級部門的請示匯報，嚴(yán)格按照方案組織實施，公開崗位職數(shù)和進入范圍人員名單，嚴(yán)格資格審查，落實“凡提四必”要求。選拔過程中緊緊把握民主醞釀、推薦、考察等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，接受監(jiān)督，切實做到組織嚴(yán)密，程序合法。始終堅持按章辦事，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。
二是突出選用標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治可靠、能力素質(zhì)過硬、群眾評議信得過的干部選拔上來，形成正確的選人用人導(dǎo)向。突出政治素質(zhì)，將政治素質(zhì)作為考察選用領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件，注重在關(guān)鍵時刻，在重大事件中考察干部的信念和擔(dān)當(dāng)。管理和運用好領(lǐng)導(dǎo)干部整治素質(zhì)檔案，將其作為干部使用管理的重要參考依據(jù)和抓手，對干部政治素質(zhì)全面考核，確保選用的干部政治堅定、忠誠可靠。突出工作實績，堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則，民主評議不過關(guān)、工作實績不突出的不予重用。深入開展“三述”活動，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進行“三述”，并將“三述”報告作為政治素質(zhì)考核的重要指標(biāo)存進檔案。突出專業(yè)化能力，在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上，將專業(yè)化擺在重要位置，在審判部門領(lǐng)導(dǎo)干部選用和法官等級晉升上，圍繞法律事務(wù)的處理，辦案的質(zhì)量、數(shù)量、效果，司法理論調(diào)研等因素，全面評估審判人員的專業(yè)化能力。合理安排，做到人崗相適，使干部的能力得到充分發(fā)揮。
（四）注重選培結(jié)合，著力提高政法干警能力素質(zhì)
一是開展輪崗交流和掛職，多維度鍛煉而培養(yǎng)干部。繼續(xù)開展區(qū)市兩級法院的上下掛職鍛煉的工作，派遣XX院法官助理到基層法院掛職任法官。今年我院共有XX名干警進行了職務(wù)調(diào)整和輪崗交流，在全院范圍內(nèi)開展法院工作人員親屬從事律師工作摸底，對X名法官助理進行任職回避調(diào)整。二是加大年輕干部選用力度，領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)有所改善。按照市委《高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，今年選拔晉升了一批相對年輕、業(yè)務(wù)能力強、拼搏干勁足的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，增強了庭處長隊伍的活力。三是加強崗位技能培訓(xùn)，提升司法能力與水平。認(rèn)真落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《法官教育培訓(xùn)工作條例》，結(jié)合工作實際，制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，拓展培訓(xùn)渠道。利用“法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)平臺開展教育培訓(xùn)；將具有代表性的庭審示教錄像，制作成視頻教學(xué)資料，供全院干警學(xué)習(xí)交流。制定了《關(guān)于對青年法官助理實行導(dǎo)師式指導(dǎo)培養(yǎng)的實施意見》，發(fā)揮資深法官的“傳、幫、帶”作用，促進青年法官助理盡快適應(yīng)崗位工作需要。
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督管理，持續(xù)改進作風(fēng)
一是嚴(yán)格落實紀(jì)律要求。院黨組帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī)，加強對干部選任的全過程監(jiān)督，堅決杜絕跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，防止帶病提拔的發(fā)生，使干部選拔任用工作進一步規(guī)范，選人用人公信度進一步提高。二是加強對重點崗位、重點人員的管理，全面清理違規(guī)兼職問題，建立辭職、退休法官承諾制度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度以及法官配偶、父母、子女從事法律相關(guān)工作個人報告制度，去年以來共對X名法官助理進行任職回避調(diào)整。三是持之以恒改進作風(fēng)。不折不扣開展市委巡察整改，全面落實整改措施，形成黨組決策督辦、黨建督導(dǎo)檢查等制度規(guī)范。強化XX熱線服務(wù)職能，努力解決聯(lián)系法官難等問題。鞏固立案登記制改革成果，持續(xù)開展年底限制立案、存案不移等問題專項整治，堅決防止加重群眾訴訟負(fù)擔(dān)。
二、存在問題
一是思想觀念不夠解放。新時代對人民法院工作提出了新要求，班子成員的思想觀念與之相比還存在一定差距，思想解放不夠徹底，觀念變革不深。黨組抓審判管理、資源配置的能力有待增強。司法體制改革面臨深層次問題和困難，需要以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力去解決。
二是年輕干部培養(yǎng)不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會較少。對年輕干部缺乏長遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃，在大力選拔使用年輕干部上方法不夠多，措施不夠有力，缺少具體辦法措施，沒有形成一套完善的選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度。
三是能力素質(zhì)存在短板。干警整體的能力素質(zhì)與新時代新?lián)?dāng)?shù)囊?，與XX人才的需求還有差距。XX院干警整體學(xué)歷水平較高，但審判一線缺乏專家型、復(fù)合型法官，特別是缺乏在全市乃至全國司法領(lǐng)域較為突出的法律實務(wù)人才。
四是在紀(jì)律作風(fēng)管理上還存在寬松軟現(xiàn)象。個別黨員干警對守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性認(rèn)識上還存在一定差距。深入開展反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)還有差距，形式主義和官僚主義仍在一定程度上存在，個別干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題影響惡劣、教訓(xùn)深刻等。
三、下步打算
我院將進一步強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強司法能力建設(shè)，推動法院隊伍建設(shè)取得新的發(fā)展。
一是進一步加強理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)“三級聯(lián)動”機制效果，讓理論學(xué)習(xí)真正成為全院干警的自覺行動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
二是堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。堅持從政治上認(rèn)識和抓好全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推動管黨治黨主體責(zé)任落實，下大力氣解決群眾關(guān)切的年底限制立案、存案不移、聯(lián)系法官難等作風(fēng)問題，完善新型審判權(quán)運行監(jiān)督管理、基層法院班子協(xié)管等制度，一體推進不敢腐不能腐不想腐。
三是強化中層干部組織力執(zhí)行力建設(shè)。在選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部時，重點看是否善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理，能否能把庭處人員組織動員起來，打造過硬團隊。重點看是否敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實，能否堅決執(zhí)行上級決策部署，創(chuàng)造性的開展工作。
四是鞏固好教育整頓成果。以學(xué)習(xí)貫徹全國政法隊伍教育整頓總結(jié)大會精神為契機，鞏固深化法院隊伍教育整頓成果和黨史學(xué)習(xí)教育成果，以隊伍建設(shè)為根本，按照“五個過硬”的要求，大力推進法院隊伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)，全面加強司法能力建設(shè)，推進審判能力現(xiàn)代化。
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