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局機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《反有組織犯罪法》實(shí)施方案

2021年xx月xx日xx屆全國(guó)人大常委會(huì)第xx次會(huì)議通過了《反有組織犯罪法》。同日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第xx號(hào)主席令予以公布，將于2022年x月x日起正式施行。根據(jù)市掃黑辦要求，為切實(shí)做好《反有組織犯罪法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《反有組織犯罪法》的重大意義，全面依法履職盡責(zé)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺推動(dòng)《反有組織犯罪法》貫徹實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化工作開展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)“五個(gè)xx”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

在全局住建領(lǐng)域廣泛開展《反有組織犯罪法》普法工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堵塞管理漏洞，建立健全住建領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，促使住建領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪問題得到根本遏制，行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng)，掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化水平得到顯著提高，行政執(zhí)法更加規(guī)范，防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，市民百姓的安全感和滿意度明顯提升。

三、工作內(nèi)容

（一）以“五學(xué)”為依托，深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。1、個(gè)人自學(xué)。干部職工要積極研讀《反有組織犯罪法》原文，制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，通過多種方式的自學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。2、集中研學(xué)。將《反有組織犯罪法》納入局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)和黨員干部集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)，開展交流討論。3、專家導(dǎo)學(xué)。依托互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，采用線上線下相結(jié)合的方式，在全局干部職工中普遍開展一次《反有組織犯罪法》系列專題培訓(xùn)。4、支部促學(xué)。將《反有組織犯罪法》納入“支部主題黨日”活動(dòng)必學(xué)內(nèi)容，開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。5、以考促學(xué)。積極組織開展《反有組織犯罪法》知識(shí)在線學(xué)習(xí)、考試。

（二）以“五結(jié)合”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳。1、與黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合。要把《反有組織犯罪法》文本發(fā)放到干部職工手中，實(shí)現(xiàn)人手一冊(cè)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組要把《反有組織犯罪法》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入專題深入研討。（責(zé)任部門：局辦公室、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督科、機(jī)關(guān)黨委）2、與普法責(zé)任制相結(jié)合。各部門要結(jié)合職能特點(diǎn)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，在建筑市場(chǎng)監(jiān)管、城市建設(shè)管理、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管、建設(shè)工程安全施工監(jiān)管中，向行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象積極開展《反有組織犯罪法》宣貫工作。選取典型案例作為素材，廣泛深入社區(qū)、企業(yè)、單位、工地開展基層法律普法活動(dòng)，深入開展以案釋法基層行活動(dòng)，通過以案釋法、說法釋理等方式大力宣傳《反有組織犯罪法》，使《反有組織犯罪法》走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。（責(zé)任部門：建筑市場(chǎng)監(jiān)管科、工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管科、城市建設(shè)科、園林綠化指導(dǎo)科、燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量服務(wù)中心、建設(shè)工程施工安全服務(wù)中心）3、與“下沉企業(yè)、助企紓困”活動(dòng)相結(jié)合。各部門通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式摸實(shí)情解企困過程中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和市場(chǎng)從業(yè)人員的《反有組織犯罪法》學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)他們樹立誠(chéng)信守法意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力，幫助他們依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。（責(zé)任部門：建筑市場(chǎng)監(jiān)管科、工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科、物業(yè)行業(yè)監(jiān)管科、城市建設(shè)科、園林綠化指導(dǎo)科、燃?xì)鉄崃Ψ?wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量服務(wù)中心、建設(shè)工程施工安全服務(wù)中心）4、與法治文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞《反有組織犯罪法》抬頭看得見、用時(shí)找得著的目標(biāo)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極運(yùn)用宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式，宣傳《反有組織犯罪法》有關(guān)內(nèi)容。以《反有組織犯罪法》為中心積極開展法治征文、演講比賽、微視頻等法治文化活動(dòng)，支持和引導(dǎo)群眾創(chuàng)建喜聞樂見的法治文藝作品，增強(qiáng)法治文化的滲透力和影響力。（責(zé)任部門：局辦公室、建設(shè)信息中心）5、與傳統(tǒng)現(xiàn)代媒體相結(jié)合。在抓好《反有組織犯罪法》線下宣傳資料發(fā)放的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+《反有組織犯罪法》”宣傳行動(dòng)，更多運(yùn)用局網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、微信、群等平臺(tái)開展學(xué)習(xí)宣傳普法活動(dòng)。（責(zé)任部門：局辦公室、建設(shè)信息中心）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全局各部門要高度重視，將思想統(tǒng)一到中央、省、市掃黑工作要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《反有組織犯罪法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)來抓，擺到工作突出位置，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。全局各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，局掃黑辦要切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開展。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《反有組織犯罪法》情況納入年度考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。

（三）嚴(yán)格問責(zé)，責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《反有組織犯罪法》工作做為考核評(píng)價(jià)重要指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)貽誤工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)和約談，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和慢作為等問題。對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）注重宣傳實(shí)效。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、積極落實(shí)開展《反有組織犯罪法》宣傳教育工作，要全面收集活動(dòng)文字、音像資料和相關(guān)材料，注意信息報(bào)送的時(shí)效性，將相關(guān)總結(jié)資料以及活動(dòng)記錄、圖片以電子文檔形式報(bào)局掃黑辦。