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縣政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來，縣政府黨組在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央、省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對腐敗，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，推動縣政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將一年來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)
　　縣政府黨組始終堅(jiān)持把講政治放在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把嚴(yán)明紀(jì)律作為統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)執(zhí)行，確保政令暢通。
　　一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，凝聚思想共識?？h政府黨組始終把學(xué)習(xí)教育作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的重要抓手，通過縣政府黨組會議、政府常務(wù)會議等會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，中央和省市紀(jì)委全委會議精神。特別是十九屆六中中全會閉幕后，認(rèn)真組織黨組成員和政府系統(tǒng)黨員干部，通過參加輔導(dǎo)報(bào)告會、縣委中心組學(xué)習(xí)會、黨組專題學(xué)習(xí)會、在分管領(lǐng)域宣講等形式，深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把好理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩“底線”。
　　二是嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)組織開展了堅(jiān)決全面徹底肅清**流毒影響的專題民主生活會和組織生活會，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，督促各級組織和廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，特別是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行上級決策打折扣、做選擇、搞變通，自行其是、陽奉陰違等行為。堅(jiān)持逢會必講紀(jì)律規(guī)矩，決策嚴(yán)把紀(jì)律底線，對重大決策和重要事項(xiàng)，都按規(guī)定時(shí)限及時(shí)請示、報(bào)批，全縣未發(fā)現(xiàn)擅作主張、先斬后奏的人和事，確保了各級黨組織始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，有力維護(hù)了中央和省市縣委政令暢通。
　　三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。不斷強(qiáng)化黨的路線、方針、政策和中央、省市縣委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢牢抓住責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”，敢于動真碰硬，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況與縣委、縣政府重點(diǎn)工作相結(jié)合，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中失職的人和事進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
　　二、層層傳導(dǎo)壓力，牽緊落實(shí)主體責(zé)任“牛鼻子”
　　縣政府黨組緊緊抓住主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，主動擔(dān)當(dāng)，以上率下，堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為總抓手，采取多種方式加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，推動“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，筑牢全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
　　一是安排部署抓主責(zé)。年初制定了《縣政府**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入縣政府重要議事日程，與中心工作同安排、同落實(shí)、同檢查。政府主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每季度召開廉政工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市廉政工作會議精神，安排部署和強(qiáng)調(diào)當(dāng)前黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，切實(shí)促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
　　二是細(xì)化任務(wù)抓明責(zé)。著眼管理無盲點(diǎn)、監(jiān)督無遺漏、廉政有保障，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系，黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書、承諾書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)細(xì)化分解到各級各部門，把具體責(zé)任落實(shí)到人、量化到崗，明確了政府班子及各工作部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)，逐級靠實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保管黨治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好格局。
　　三是督促檢查抓傳責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》，對黨的建設(shè)和黨的事業(yè)有責(zé)不擔(dān)、失責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)的，改進(jìn)問責(zé)方式方法，強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅性，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。今年以來，政府黨組主要負(fù)責(zé)人集中安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，針對固定資產(chǎn)投資、環(huán)保責(zé)任落實(shí)等工作對分管領(lǐng)導(dǎo)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志開展了工作約談；縣政府班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先后作出**次部署，開展專題調(diào)研**次，約談提醒**人次，整改問題**條。
　　三、狠抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)力整治“四風(fēng)”頑疾
　　緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷提升政府公信力。
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)及其實(shí)施細(xì)則和省市縣委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行重大會議套開制、公務(wù)活動拼車制，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)研之風(fēng)，全縣性會議能合并的合并召開，能不開的會議堅(jiān)決不開、能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。大力提倡“一線工作法”，現(xiàn)場辦公解決問題，嚴(yán)格厲行勤儉節(jié)約各項(xiàng)要求，促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。
　　二是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)干部日常管理的通知》《**縣黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《**縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，督促各部門落實(shí)“三重一大”“三不一末”、科級干部婚喪喜慶事宜報(bào)備等制度。嚴(yán)格請銷假，政府黨組班子成員和部門主要負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等須向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，部門分管領(lǐng)導(dǎo)須向政府分管領(lǐng)導(dǎo)請假，期滿后及時(shí)銷假，進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，確保政府工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題和重大決策集體研究、集體討論、集體拍板，促進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化，今年共召開政府常務(wù)會議*次，集體研究事項(xiàng)*余項(xiàng)。按照省市要求，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員全部以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部民主生活會，通過開展批評與自我批評、班子成員坦誠交流，縣政府黨組班子凝聚力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)決服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期向縣人大及其常委會報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理縣人大代表建議*件和縣政協(xié)委員提案*件，辦復(fù)率達(dá)*%。
　　四是從嚴(yán)整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持嚴(yán)查處、真問責(zé)，寸步不讓、露頭就打，不斷強(qiáng)化“不敢”氛圍。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱身變異新動向，定期對機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪，對公款吃喝、脫崗離崗、推諉扯皮等違紀(jì)行為，采取批評教育、媒體曝光、責(zé)令整改和黨政紀(jì)處分等方式嚴(yán)肅處理，有效遏制了機(jī)關(guān)不良作風(fēng)。特別是深化**領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)開展**和作風(fēng)問題專項(xiàng)斗爭和公務(wù)用車清理整改、超標(biāo)辦公用房專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)行動，核查問題線索*起,查處侵害群眾利益問題*起,黨紀(jì)處分*人。
　　四、強(qiáng)化制度保障，著力構(gòu)建廉政建設(shè)長效機(jī)制
　　從建立健全長效機(jī)制、增強(qiáng)財(cái)政保障能力、規(guī)范財(cái)務(wù)收支監(jiān)管等重點(diǎn)方面入手，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。
　　一是健全完善各項(xiàng)制度。制定完善《縣政府工作規(guī)則》《法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)提升效能若干規(guī)定》等制度規(guī)范**項(xiàng)，建立健全法律顧問和規(guī)范性文件事前審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，全面開展了制度建設(shè)“清、廢、立、改”工作，健全完善政府采購預(yù)算管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)編制管理和人員調(diào)配暫行辦法等**項(xiàng)制度規(guī)定，形成了既相互監(jiān)督、又互相制約的制度體系。
　　二是堅(jiān)持施行集中核算。嚴(yán)格落實(shí)“一總八分”會計(jì)集中核算制度，所有預(yù)算單位資金帳戶全部納入集中核算范圍，有效防范了財(cái)政資金領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，緊盯財(cái)政資金、工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促相關(guān)職能部門強(qiáng)化制度剛性約束，使制度真正成為帶電“高壓線”。
　　三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政收支、財(cái)政專項(xiàng)資金使用等情況的合法性、合規(guī)性和效益性為審計(jì)重點(diǎn)，深入開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、民生工程落實(shí)和專項(xiàng)資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門的職能作用，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對政府工作人員和行政行為嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對責(zé)任不落實(shí)、措施不得的，抓早抓小，及時(shí)約談，限期整改。
　　五、存在的問題及下一步打算
　　一年來，縣政府黨組在廉政建設(shè)方面層層傳導(dǎo)壓力，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，工作取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要是責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。今后工作中，我們將切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)，以更加有力的舉措、更加卓有成效的工作取信于民、造福于民，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、公正廉潔、人民信任、高效有為的政府班子。