按照會議安排，我將2022年分管領(lǐng)域工作安排如下：
一、2021年工作回顧
2021年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、錯綜交織的風險挑戰(zhàn)和多重疊加的困難壓力，分管領(lǐng)域各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十四五”建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新*總體部署，凝心聚力謀發(fā)展，奮勇爭先抓落實，項目建設(shè)加快推進，財稅金融平穩(wěn)運行，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢向好，安全形勢總體穩(wěn)定，有力推動了縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”良好開局。全年生產(chǎn)總值同比增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%，固定資產(chǎn)投資同比增長*%，社會消費品零售總額同比增長*%，財政總收入同比增長*%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長*%和*%，凈增“五上”企業(yè)*戶。
二、2022年工作安排
（一）著力高質(zhì)量發(fā)展，精準經(jīng)濟運行調(diào)度
要對標縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，嚴格落實“周研判、月調(diào)度、月通報”制度。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學制定年度目標任務(wù)，逐項分解到季、到月、到部門；縣統(tǒng)計局要及時掌握各項指標運行中的新情況、新問題，加強橫縱對比分析，定期發(fā)布經(jīng)濟運行監(jiān)測情況，及時書面預(yù)警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關(guān)部門要緊盯目標任務(wù)，定期分析研判，逐項細化措施，夯實工作責任，力促短板指標迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強對主要經(jīng)濟指標情況的預(yù)警督辦，實行“定期通報，公開晾曬、銷號管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷鞏固提升優(yōu)勢指標，爭取加分上限，著力打造工作亮點，形成更多*經(jīng)驗和*做法。
（二）著力投資增長，狠抓項目建設(shè)
牢固樹立“項目為王”理念，深入落實省市“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年”和“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”決策部署，把主要精力向項目集中，工作重心向項目集聚，資源要素向項目集結(jié)，形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良好格局。
一要夯實領(lǐng)導(dǎo)包抓責任。各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，知責于心、擔責于身、履責于行，定期到項目一線召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各種問題和實際困難，切實把項目抓緊抓實抓出成效。
二要強化項目統(tǒng)籌調(diào)度。堅持每月開工、觀摩點評、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核獎懲推進機制不動搖，積極發(fā)揮縣穩(wěn)投資專班牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的重點問題，統(tǒng)籌做好要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進、調(diào)度入統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作，扎實推進高質(zhì)量建設(shè)項目建設(shè)，確保新建項目開工率一季度、二季度、三季度分別達到*%、*%、*%，本草溪谷項目（二期）、*田園農(nóng)旅融合項目（三期）、AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地、濱江大道提升改造工程等*個項目建成投產(chǎn)投用。全力推進*灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目征遷安置，供地交地、桿線遷改，安置區(qū)、環(huán)島路及濕地公園建設(shè)等重點工作，確保項目*月初進場施工。
三要加強項目謀劃儲備。繼續(xù)發(fā)揮項目前期攻堅工作組作用，緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，突出鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保及社會民生等重點領(lǐng)域，精準策劃儲備*萬以上重大項目*個，落地轉(zhuǎn)化率保持*%以上。
四要加強項目入規(guī)進統(tǒng)。縣發(fā)改局、統(tǒng)計局要“一對一”督促指導(dǎo)責任部門及時做好項目入統(tǒng)資料準備，切實提高入統(tǒng)質(zhì)量，各責任單位要按照計劃進度要求，及時調(diào)度投資，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，一至四季度投資完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同時，要嚴格招投標管理，加強項目績效評價，持續(xù)加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，嚴禁擅自變更概算投資或者招投標價款行為。
（三）著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，建鏈補鏈強鏈。
一要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊扣上位規(guī)劃部署及中省各類政策導(dǎo)向，圍繞富硒食品、旅游康養(yǎng)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材等六大產(chǎn)業(yè)，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的思路，科學制定《*縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》及年度行動計劃，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、項目集合、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)，高標準編制鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點生態(tài)功能樣板區(qū)。
二要全力推進新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“突破基礎(chǔ)原料供應(yīng)、引進高端線束企業(yè)、建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展智能終端產(chǎn)品、搭建展示交流平臺”的思路，進一步完善新興產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單，逐項細化人才培養(yǎng)、招工服務(wù)、物流運輸?shù)纫幌盗姓吲e措，科學設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求，選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目，主動赴廣東、江蘇、浙江開展叩門招商，加強與汽車、5G、光電、新材料等中高端產(chǎn)業(yè)的對接力度，主動承接高附加值線束產(chǎn)品，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，擴展國內(nèi)市場。要持續(xù)強化要素保障，全力推進年產(chǎn)*噸聚氯乙烯高分子材料、3C電子線束（二期）等重點項目一季度開工建設(shè)，AI智能產(chǎn)品生產(chǎn)基地項目*月建成投產(chǎn)。要堅持扶優(yōu)扶強不動搖，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，一企一策細化措施，積極調(diào)動有效資源，主動破解難題瓶頸，及時兌現(xiàn)獎勵補貼，精準開展就業(yè)指導(dǎo)和用工對接，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)市場主體活力，確保我縣電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全市，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)處于第一方陣。
三要全力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力機遇，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、文化創(chuàng)意等中高端服務(wù)業(yè)態(tài)，進一步加大規(guī)上服務(wù)企業(yè)培育力度，確保全年凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達40%以上。
（四）著力發(fā)展支撐，強化財稅金融保障。
一要嚴格收支管理。縣稅務(wù)局要聚焦主責主業(yè)，持續(xù)深化稅收征管改革和智慧稅務(wù)建設(shè)，量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)抓好組織收入，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收；縣財政局要深入推進全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理，嚴格回收項目結(jié)余沉淀資金和低效趴窩資金，多渠道、多方式盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，力促財稅收入穩(wěn)定均衡增長；要持續(xù)壓縮非重點、非剛性支出，落實各項民生政策，切實兜牢三保底線，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金統(tǒng)籌管理，盤活財政存量，著力解決收支矛盾，切實提高財政資源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。
二要全力向上爭取。探索建立項目資金爭取激勵機制，搶抓中省政策“窗口期”和項目資金下達的“關(guān)鍵期”，積極“跑省赴市”，全力以赴做好“一縣一策”、災(zāi)后恢復(fù)重建及抽水蓄能電站等重點項目對接匯報，持續(xù)加大中省預(yù)算內(nèi)、縣域經(jīng)濟試點、*發(fā)展、蘇陜協(xié)作、專項債券等各類項目資金爭取力度，確保全年爭取資金*億元以上。
三要強化金融服務(wù)。圍繞“金融服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展”根本導(dǎo)向，進一步拓展服務(wù)對象，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化融資擔保體系，管好用活企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急紓困基金，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)貸”等一系列信貸產(chǎn)品作用，破解企業(yè)融資難題，增強市場主體活力。按照“成熟一個、整合一個、注入一個、梯次推進”的工作思路，抓好投融資平臺整合升級，依法依規(guī)加快縣發(fā)投集團組建步伐，成立發(fā)投集團戰(zhàn)略決策委員會和黨組織，全面完成清產(chǎn)核資，厘清經(jīng)營性債務(wù)及政府公益性債務(wù)數(shù)額，確保縣發(fā)投集團*月底前掛牌運營，撬動更多社會資本參與縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（五）著力民生福祉，持續(xù)保障和改善民生。
一要抓實民生實事辦理。2022年民生實事已通過縣人大常委會審議通過，要及時按程序提交縣委常委會和十九屆人民代表大會審議；同時要按照“一個項目，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責任部門包抓”的要求，壓實工作責任，整合優(yōu)勢資源，破解難題瓶頸，強化督查督辦，確保民生實事如期高質(zhì)量完成。
二要全力確保糧食安全。嚴格落實糧食安全省長責任制，堅決扛牢糧食安全的重大政治責任，全面完成縣級糧食儲備管理體制機制改革任務(wù)，探索建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制，持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度，全力維護糧食流通秩序，提高優(yōu)質(zhì)糧油供給，確保糧油質(zhì)量安全、儲備供應(yīng)充足、購銷市場穩(wěn)定。同時，要堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)與節(jié)約并重，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作，不斷提高全社會愛糧節(jié)糧意識，充分保障全縣糧食安全。
三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。堅持外引內(nèi)擴的思路，常態(tài)化開展縣內(nèi)企業(yè)缺工情況和勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)意愿調(diào)查，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村已脫貧戶、邊緣戶、受災(zāi)戶的就業(yè)情況，建立動態(tài)管理臺賬，精準就業(yè)指導(dǎo)，加強用工對接，嚴格落實政策，高質(zhì)量開展“產(chǎn)業(yè)大招工”“春風行動”“就業(yè)援助月”等系列專項就業(yè)服務(wù)活動，確保全年轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)*人、技能培訓(xùn)*人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在*%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達*%以上。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，進一步整合創(chuàng)業(yè)資源，完善政策體系，優(yōu)化公共服務(wù)，增強要素保障，大力發(fā)展“*經(jīng)濟”，全力吸引和支持*在外商業(yè)翹楚、行業(yè)精英、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)*個“*經(jīng)濟”示范園，全年新增省、市級“*孵化基地”*個，*經(jīng)濟實體*個，成功創(chuàng)業(yè)*人。
四要深化易地搬遷后扶。緊緊圍繞“*”*后扶模式，強力推進*個*戶以上示范點設(shè)施提升，實施“六小”工程*處，高標準打造星級社區(qū)，穩(wěn)步提升智慧后扶信息平臺及共享餐廳功能配套服務(wù)，積極推廣“五位一體”社區(qū)治理模式，確保搬遷群眾融入新社區(qū)、適應(yīng)新環(huán)境、享受新生活。
（六）著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。
一要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進中央和省委部署的各項改革任務(wù)，進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變等九大領(lǐng)域改革步伐，加快池河經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設(shè)項目審批制度改革，完成天然氣價格調(diào)控管理體制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。要聚焦“六穩(wěn)”“六?！彪y點和堵點和群眾“急難愁盼”等方面，謀劃推進一批切口小、見效快“微改革”，不斷增強人民群眾獲得感。
二要持續(xù)提升審批服務(wù)效能。扎實做好相對集中許可權(quán)改革“后半篇”文章，持續(xù)開展“減材料、減時限、減跑路”專項行動，加快審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動化進程，對“跨省通辦”事項和重點建設(shè)項目實行全鏈條“一對一”幫辦代辦服務(wù)，擦亮“領(lǐng)辦、幫辦、代辦”服務(wù)品牌，打造無縫銜接、協(xié)同高效的審批服務(wù)機制。
三要優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向和民意導(dǎo)向，務(wù)必于下月內(nèi)建立縣長營商環(huán)境“三本賬”機制，收集社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，市場主體在營商活動中遇到的困難問題，暢通政企溝通渠道和社會監(jiān)督渠道，切實優(yōu)化營商環(huán)境。同時，要堅持企業(yè)幫扶“六個一”機制不動搖，全面落實各類減費降稅和援企惠企政策，持續(xù)開展“服務(wù)水電氣、利企直通車”活動，進一步深化“四優(yōu)一減”模式，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，最大限度激發(fā)市場活力。
（七）著力安全穩(wěn)定，筑牢發(fā)展基石。
一要重心下移抓實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。關(guān)于這方面工作，*月*日的全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作會議已經(jīng)做了具體安排，請各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任?？h應(yīng)急管理局（安委辦）要積極發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決克服大而化之的思想，深入開展隱患排查整治，定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單，提出具體整改意見，加強跟蹤督辦，確保各類隱患切實整治到位。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年為主線，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、?；?、道路和水上交通、工程建設(shè)、消防安全、非煤礦山、防汛防火、食品安全、校園安全、旅游安全、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域，深入一線查根源、治隱患，持之以恒強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，精準施策、嚴防死守、標本兼治、久久為功，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要進一步健全應(yīng)急響應(yīng)機制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強化應(yīng)急救援演練和應(yīng)急物資儲備，嚴格執(zhí)行三級帶班值班、24小時應(yīng)急值守、緊急信息報送等制度，確保發(fā)生事故和緊急情況立即報告，快速響應(yīng)，迅速救援，妥善應(yīng)對，高效處置。
二要防治結(jié)合嚴守秦嶺環(huán)保底線。深入貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，深入開展“五亂”問題整治，全力推進審計暗訪問題整改，限期完成城關(guān)鎮(zhèn)曲家溝石灰?guī)r礦山退出關(guān)閉和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護勘界立標工作，聚力抓好秦嶺區(qū)域小水電補償兌現(xiàn)、生態(tài)修復(fù)工作，嚴把秦嶺區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入、項目準入、節(jié)能減排三個關(guān)口，嚴懲各類違法行為，堅決淘汰落后產(chǎn)能，打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。
三要持之以恒防范化解重大風險。緊盯經(jīng)濟金融、社會科技、安全生產(chǎn)、食品藥品、自然生態(tài)、退役軍人事務(wù)以及農(nóng)民工工資支付等重點領(lǐng)域，從嚴從細開展風險隱患排查整治，及時研究解決突出問題。要嚴控政府債務(wù)增量，壓實責任、分類施策，下大力氣籌措資金化解存量債務(wù)，全力防控債務(wù)風險，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
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