今天，縣人大常委會組織縣人大代表對縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局進行了行政執(zhí)法評議。下面，我代表縣委講三點意見：
一、充分認識評議行政執(zhí)法工作的重要意義
組織人大代表評議行政執(zhí)法工作，是人大代表充分行使管理地方國家事務權利的有效途徑。開展好這次執(zhí)法評議，具有以下三個方面的重要意義：一是為人大代表履職搭建了平臺。我縣的***多名縣代表來自各個不同的選區(qū)、不同的階層，他們身處基層，最了解實情、最有發(fā)言權。常委會通過組織代表開展執(zhí)法評議，開拓了閉會期間代表履職的渠道，不僅發(fā)揮了每個代表反映民情、集中民智的作用，還把代表們個體的意見建議整合為集體的智慧，充分發(fā)揮了代表的主體作用。二是對兩局行政執(zhí)法工作是有力的推進。從評議的情況來看，兩局的成績是有目共睹的，但是也必須看到兩局在工作中存在的執(zhí)法乏力、互相推諉等一些不容忽視的問題。今天調研組和代表們充分肯定了兩局的成績，同時提出了建議意見，甚至是善意的批評，俗話說“馬無揚鞭不奮蹄”，通過今天的評議，必將對兩局的行政執(zhí)法工作起到一個有力的推進作用。三是對加快組團城市建設是有力地推動。**的開發(fā)、**自來水、舊城改造、城市交通、工業(yè)用地、房地產調控等這些問題，是這次代表評議的重點，也是當前我縣組團城市建設亟待解決的問題。通過整改階段這些問題的逐步解決，發(fā)揮住建局、自然資源和規(guī)劃局在城市建設中的職能作用，將有力地推動我縣組團城市建設的步伐。
二、認真運用這次代表評議的工作成果
為了這次執(zhí)法評議，調研組和代表們深入基層開展了大量的調研工作，聽取了方方面面特別是基層代表和群眾的意見，掌握了大量的第一手材料，評議發(fā)言做到了實事求是、有理有據。這些評議發(fā)言是我們這次代表評議的重要工作成果。如何運用好這些工作成果，就需要我們在整改階段狠抓落實，把這些評議意見落到實處。對本次執(zhí)法評議的整改工作我提出兩點要求：
第一，住建局、自然資源和規(guī)劃局要抓好落實整改。兩局對評議會上調研組和代表的評議意見要進行認真地梳理，根據人大常委會的整改意見要求，查找原因，尋找對策，制定切實可行的整改方案。近期能解決的，要集中精力盡快加以解決，情況復雜、涉及面廣，近期不能解決的，要提出整改計劃，逐步整改到位。同時，我們要把整改工作與日常工作結合起來，把整改工作與隊伍建設結合起來，使工作再上一個新臺階。剛才調研組和代表們在評議中提到的幾個具體的問題，一是兩局在實際工作中存在的職責不清問題，縣政府要加強協(xié)調，使兩局既要分清職責，又要相互協(xié)助。二是當前出現(xiàn)的工業(yè)用地圈而不用，農村大面積違法用地、違章建筑等問題，不僅要著眼解決既已存在的問題，還要考慮如何建立防范機制，從機制上杜絕以后再發(fā)生這樣的事情。三是當前群眾反映強烈的城郊村建房問題，**村12年不能建房，許多村民住在危房中，而代表反映**村近段時間出現(xiàn)了無序審批亂建房，“一控就死，一放就亂”，這個問題如何解決，要加強調查研究，本著以人為本的原則，拿出一個解決的辦法。四是與群眾生活密切相關的其他熱點問題，如**自來水問題；縣城舊城改造進度緩慢，影響回遷問題；城市街道地埋重復開挖、街道上停車引起的群眾出行不便問題；**后山緩坡開發(fā)的渣土引起排水不暢問題等，這些問題如何解決，也要快速行動起來，給群眾一個滿意的答復。
第二，縣人大常委會要抓好督促檢查。縣人大常委會這次對住建局、自然資源和規(guī)劃局進行執(zhí)法評議，選題抓得很準，體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作圍繞中心、服務大局、貼近民心的要求。選題抓得準，執(zhí)法評議工作已有了一個好的開端，但要出實效，督促整改更重要。評議會后，人大常委會要有專門的委辦負責對整改工作進行跟蹤檢查，要適時聽取兩局整改情況的報告，必要時還可以組織代表進行再視察，確保整改取得預期的效果。各位代表也要發(fā)揮身處基層，緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極參與兩局整改工作的督促工作。隨時關注評議意見落實整改得怎么樣了，隨時向縣人大常委會和兩局反饋對整改工作的意見建議，共同促進評議意見的落實。
三、不斷提高人大開展行政執(zhí)法評議的水平
總結起來說，這次執(zhí)法評議具有以下幾個特點：一是認識到位。縣人大常委會把這次執(zhí)法評議作為依法行使監(jiān)督權，推進我縣城市化建設、促進部門依法行政的一項重要工作來抓。兩局把這次執(zhí)法評議作為主動接受監(jiān)督，聽取人民群眾意見，查找自身不足，推動自身工作和隊伍建設的重要工作來抓。二是準備充分。人大調研組開展了為期近兩個月的調研，兩局開展了全面的自查自糾，寫出了詳細的自查報告。三是重點突出。評議內容涉及多方面、多層次的問題，重點突出了與組團城市的建設、老百姓的居住行等密切相關的問題。四是溝通及時。調研前、調研中人大調研組就有關問題多次與兩局進行了溝通，使兩局自覺配合調研、及時整改有關問題。
省委提出了“法治**”，市委提出了“法治**”，人大工作要在民主法制建設中發(fā)揮更大的作用。面對新情況、新問題，人大工作要更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。人大常委會要認真總結以往的執(zhí)法評議和這次執(zhí)法評議的經驗，不斷地豐富和完善評議的內容和方法，不斷擴大人大代表和人民群眾參與評議的知情權和參與權，著力在提高實效上下功夫，使執(zhí)法評議更有深度、更貼近民心、更有成效。條件成熟的時候，要制定相關的辦法或規(guī)定，使執(zhí)法評議工作更加規(guī)范化、程序化。
同志們，**正處于一個大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，我縣的城市化建設和美麗鄉(xiāng)村建設也對住建局和自然資源和規(guī)劃局這兩個局的行政執(zhí)法水平提出了更高的要求，我們要在縣委的領導下，進一步發(fā)揮人大監(jiān)督的作用，通過住建局、自然資源和規(guī)劃局的努力，切實把這次執(zhí)法評議中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，為實現(xiàn)我縣經濟的跨越式發(fā)展作出新的貢獻！
謝謝大家！
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