在全市政府政務(wù)公開工作會議講話
這次全市政府政務(wù)公開工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市政府有關(guān)政府政務(wù)公開的系列文件精神，總結(jié)全市政府政務(wù)公開工作情況，研究部署今后一個時期的工作任務(wù)，推動我市政府政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才，**同志通報了網(wǎng)站檢查結(jié)果，**市、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局分別作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見：
一、進一步深化新形勢下辦好政府網(wǎng)站的思想認識
習(xí)近平總書記在世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上講話指出：中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來了新的發(fā)展動力和新的發(fā)展機遇。今年年初，***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，明確要求加強政府門戶政務(wù)公開，強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。各級各部門一定要進一步深化思想認識，充分認清政府政務(wù)公開面臨的新形勢、新機遇，準(zhǔn)確把握政府政務(wù)公開的新定位、新要求，切實增強政府政務(wù)公開的責(zé)任感、使命感。
（一）辦好政府網(wǎng)站是全面推進政務(wù)公開的重要手段。全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，對于發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》對新時期政務(wù)公開作出了全面部署，是當(dāng)前和今后一段時期推進政務(wù)公開工作的行動綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，是政府履行職責(zé)、讓權(quán)力在陽光下運行的重要載體，是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，在全面推進政務(wù)公開的艱巨任務(wù)中肩負著非常重要的責(zé)任。我們一定要站在發(fā)展社會主義民主政治，提升國家治理能力的高度，切實辦好政府網(wǎng)站，為深入推進政務(wù)公開提供有力保障和支撐。
（二）辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務(wù)水平的有效舉措。當(dāng)前，社會節(jié)奏不斷加快，人們對政府的服務(wù)能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升工作效率和反應(yīng)速度。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出：要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務(wù)的重要平臺，是“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢，努力辦好政府網(wǎng)站，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升辦事效率，服務(wù)基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（三）辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》強調(diào)：各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。隨著網(wǎng)絡(luò)問政不斷興起、公眾表達意識和監(jiān)督意識不斷增強，面對每天成千上萬網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲，如果政府不及時回應(yīng)，就容易引發(fā)輿情危機，影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應(yīng)的權(quán)威渠道，是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的“直播間”。我們要充分運用政府網(wǎng)站實施政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢，及時發(fā)出權(quán)威聲音，不斷擴大公眾參與，搭建政民互動平臺，增進公眾對政府工作的認同和支持，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。
二、我市政府網(wǎng)站存在的突出問題
（一）政務(wù)公開發(fā)展水平嚴重不均衡。
縣市區(qū)、市直部門政務(wù)公開發(fā)展水平參差不齊，欄目內(nèi)容質(zhì)量方面存在較大差距。一些網(wǎng)站結(jié)構(gòu)混亂、頁面繁多,不便使用，少數(shù)網(wǎng)站出現(xiàn)首頁頁面打不開，斷鏈錯鏈現(xiàn)象?？傮w上看，領(lǐng)導(dǎo)重視的縣市區(qū)和市直部門政務(wù)公開運維水平較高。
（二）信息更新不及時。
相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在信息更新不及時、發(fā)布的信息無時效價值等現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在首頁信息和欄目信息更新不及時；一些網(wǎng)站的動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等信息長期更新不及時，有的網(wǎng)站信息最后的更新日期最新時間甚至與現(xiàn)實相距3個月以上；一些政府網(wǎng)站存在著與自己的本職工作聯(lián)系不緊，脫離實際等問題。
（三）在線辦事和交流互動能力偏弱。
服務(wù)功能不健全，許多網(wǎng)站只有靜態(tài)功能的介紹，欠缺動態(tài)信息交流，政府網(wǎng)站應(yīng)用價值比較低。一是辦事指南內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，一些網(wǎng)站辦事指南多年未更新，甚至欄目空白，無內(nèi)容；二是一些網(wǎng)站沒有提供規(guī)范清晰的服務(wù)流程，缺少可供下載的必要表格和文件，不能提供實用有效的申報、查詢等辦事服務(wù)；三是少數(shù)網(wǎng)站互動功能缺失，公眾與政府部門無法實現(xiàn)網(wǎng)上交流。
三、認真做好2022年政府政務(wù)公開的重點工作
當(dāng)前和今后一段時期，我市政府政務(wù)公開工作堅持服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)于企業(yè)和社會公眾，全面推進“一流政府網(wǎng)站”建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動我市政府政務(wù)公開工作邁上新臺階。2022年，在做好全面工作的同時，要突出抓好以下幾項重點工作。
（一）積極推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。
一是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅持親民理念，將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺；堅持開放理念，將政府網(wǎng)站打造成各個行業(yè)、各個群體依賴和信任的權(quán)威平臺；堅持特色理念，將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門對外宣傳的重要窗口。二是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，運用網(wǎng)民喜愛的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，增強政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感，使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時，變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏，積極利用微博、微信、移動終端等新技術(shù)，傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，加強應(yīng)用服務(wù)，方便公眾及時獲取政府信息。三是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學(xué)習(xí)借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式，建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務(wù)方式，將政府網(wǎng)站打造成“不下班的政府”，網(wǎng)民可以在任何時候、任何地點通過政府網(wǎng)站辦理業(yè)務(wù)、獲得服務(wù)。
（二）進一步完善提升政府網(wǎng)站功能。
***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》明確了建設(shè)政府網(wǎng)站“三大平臺”的功能定位，為政府政務(wù)公開進一步指明了行動方向。各級各部門要認真貫徹落實意見精神，研究采取更有針對性的措施辦法，進一步提升政府網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益。要進一步做好信息內(nèi)容保障工作，明確專人負責(zé)，強化責(zé)任，落實措施，確保全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息；要加大網(wǎng)上政策解讀力度，積極組織專家和政策起草單位做好深入淺出的解讀、闡釋工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；要不斷完善網(wǎng)上辦事服務(wù)，努力擴大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
（三）堅決防止“四不”問題反彈。
“信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動不回應(yīng)、服務(wù)信息不實用”的“四不”問題，是政府政務(wù)公開管理的頑疾。3月份孟書記針對這些問題做出過批示，今天張市長對我市的政府政務(wù)公開也提出了要求。國務(wù)院辦公廳為及時發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站“四不”問題，防止問題反彈，在中國政府網(wǎng)開設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目，鼓勵廣大網(wǎng)友參與找錯，對存在問題定期通報，這種被“找錯”、被通報機制以后將成為常態(tài)化。各級各部門一定要引起高度重視，要堅持不懈查漏補缺，加大對本轄區(qū)、本部門網(wǎng)站的檢查力度，嚴格杜絕“四不”問題，徹底消除“僵尸”、“睡眠”和“開天窗”等現(xiàn)象，力爭我市政府網(wǎng)站不被“找錯”，或盡量減少被“找錯”、被通報。
（四）推進政府網(wǎng)站整合，規(guī)范網(wǎng)站功能設(shè)置。
為落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，推進電子政務(wù)資源整合，下步那些分散在外、技術(shù)力量薄弱部門網(wǎng)站要向統(tǒng)一網(wǎng)站技術(shù)平臺整合；那些信息量少、功能單一的政府部門網(wǎng)站，通過在門戶網(wǎng)站設(shè)立專頁、欄目等方式向門戶網(wǎng)站整合；市級政府部門多設(shè)網(wǎng)站向唯一網(wǎng)站整合，原則上一個部門只有一個網(wǎng)站。將建設(shè)運維力量薄弱縣市區(qū)網(wǎng)站整合集中到市級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，規(guī)范欄目設(shè)置和網(wǎng)站功能，網(wǎng)站統(tǒng)一管理、信息分級更新，進一步提高網(wǎng)站質(zhì)量。
四、切實加強政府政務(wù)公開工作的組織保障
新形勢下，政府政務(wù)公開管理任務(wù)越來越重，要求越來越高，各級各部門要切實重視這項工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，完善考評、加強監(jiān)督，強化隊伍、提高能力，推動政府網(wǎng)站各項工作任務(wù)落到實處。
一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級各部門要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置，與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地對政府網(wǎng)站工作進行專題調(diào)研，研究解決工作中存在的困難和問題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取工作匯報，推動工作落實。要落實責(zé)任，各級各部門辦公室？要履行好主管部門的職責(zé)，認真組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本縣市區(qū)地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務(wù)、信息中心等相關(guān)單位要承擔(dān)好日常工作，形成齊抓共管的良好局面。
二要進一步加強考評監(jiān)督。政府政務(wù)公開是各級各部門的一項日常性工作，市政府已對各縣市區(qū)和市直部門和單位進行考核，下步要按照國務(wù)院、省政府的要求，逐步納入政府績效考核，這是我們推動工作的一個有力抓手。要切實用好績效考核這個手段，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，認真組織考評工作，堅持日常檢查和年終考評相結(jié)合，確?？荚u結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運用，+逐步把考核結(jié)果作為單位獎優(yōu)罰劣、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增強考核結(jié)果的權(quán)威性、實效性。
三要進一步加強隊伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站，關(guān)鍵要靠人、靠隊伍。當(dāng)前，政府網(wǎng)站隊伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級各部門要采取切實有效措施，優(yōu)化完善機構(gòu)設(shè)置，配齊配強政府網(wǎng)站工作隊伍，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強，知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，有事業(yè)心、責(zé)任感的人員充實到隊伍中來。要加強能力建設(shè)，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)政府網(wǎng)站工作新形勢、新要求的能力和水平，尤其是各級政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力，努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費，確保政府網(wǎng)站各項工作順利開展。
同志們，政務(wù)公開工作是加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市政務(wù)公開工作新局面，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)人民群眾。
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