*年以來,*區(qū)人民法院黨組、院黨總支在區(qū)委和上級(jí)法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和區(qū)委的決策部署,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深入貫徹“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷深化和探索基層黨建工作的新路子,努力造就一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的法院隊(duì)伍,現(xiàn)將黨建工作開展情況匯報(bào)如下。
一、黨組織和黨員的基本情況
*區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個(gè)黨支部。黨組現(xiàn)由*人組成(其中院長(zhǎng)*人、副院長(zhǎng)*人、審判委員會(huì)專職委員*人、民一庭庭長(zhǎng)*人、執(zhí)行局局長(zhǎng)*人)。黨總支下設(shè)*個(gè)黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部?,F(xiàn)在職干警*人,其中黨員干警*人,占干警總數(shù)的*%。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用,建立黨組、黨總支書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的工作格局,使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律,完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制,保證黨組織的決策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度,并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事,減少工作的隨意性。
二、黨建工作開展情況
(一)著力強(qiáng)化思想建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。按照黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、*區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求,緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題,把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。狠抓思想建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神,召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議*次,黨組成員帶頭講黨課*次,舉辦“學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)、守初心.向未來”主題演講比賽,編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編三期,開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試*次,確保學(xué)懂弄通做實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,黨總支每季度對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作完成情況開展督查,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到法院工作全過程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái),開展庭審觀摩競(jìng)賽、法律文書評(píng)比、書記員技能競(jìng)賽及司法警察技能訓(xùn)練,狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,通過舉辦學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)教授、上級(jí)法院資深法官來院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)法官對(duì)新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提升法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。
(二)著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提升法院隊(duì)伍凝聚力。實(shí)施基層黨組織優(yōu)化項(xiàng)目,提升基層黨組織設(shè)置科學(xué)化水平,注重總支及各直屬支部班子建設(shè),將支部建在庭上,*年*月*日召開黨員大會(huì),在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,選舉產(chǎn)生了新一屆總支委員會(huì)和支部委員會(huì)。加強(qiáng)黨支部工作規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度,豐富黨支部“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式,創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)形式,強(qiáng)力推進(jìn)“智慧黨建”云平臺(tái)建設(shè),組織召開*年上半年組織生活會(huì),提升組織生活質(zhì)量,提升黨支部工作質(zhì)量和水平,增強(qiáng)黨支部活動(dòng)的凝聚力和吸引力。打造黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)陣地,建設(shè)黨員活動(dòng)室,將黨建工作的系列規(guī)章制度制板上墻,為黨員活動(dòng)室配備了充足數(shù)量的黨報(bào)黨刊,為黨員干警開展組織生活和學(xué)習(xí)交流提供了學(xué)習(xí)教育的場(chǎng)所。在辦公區(qū)和審判區(qū)布置了廉政文化書畫、法理格言、本院書畫、本院攝影等區(qū)域,讓黨建文化“在墻面”;建立法院宣傳專欄,定期更新內(nèi)容,讓黨建文化“在欄面”;法院門廳、立案大廳、執(zhí)行局辦公區(qū)及派出法庭均安裝*平米的LED顯示屏、審判大樓室外安裝*平米LED顯示屏、審判區(qū)安裝視頻設(shè)備,定時(shí)播放“上級(jí)法院及本院制作的專題片、法律講堂、本院專題以及黨務(wù)公開、審務(wù)公開、院務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容,讓黨建文化“在屏面”;編制《法院工作動(dòng)態(tài)》,讓黨建文化“在版面”;在法院內(nèi)外網(wǎng)、微信平臺(tái)建立法院文化、核心價(jià)值觀教育專欄,讓黨建文化“在頁(yè)面”;在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽,溫馨提醒干警自警、自省、自律,讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操,緩解工作壓力,營(yíng)造愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的政治文化氛圍。
(三)著力強(qiáng)化廉潔建設(shè),進(jìn)一步純潔隊(duì)伍思想。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、市、*區(qū)委和上級(jí)法院廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)安排,組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》,認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)過問案件的“兩個(gè)規(guī)定”,制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》、《*區(qū)人民法院工作人員問責(zé)實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》,切實(shí)強(qiáng)化黨組書記、黨總支書記、黨支部書記黨建三個(gè)責(zé)任,開展“三不為”問題專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦當(dāng)事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問題,切實(shí)履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,把監(jiān)督責(zé)任挺在前面,制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,認(rèn)真開展對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題集中整治活動(dòng),充分運(yùn)用“四種常態(tài)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行廉政監(jiān)督卡制度,印制專用群眾反映問題信箋,開通紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)四級(jí)專網(wǎng),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(四)著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)審判,注重發(fā)揮制度建設(shè)的規(guī)范、約束和保障作用,結(jié)合“黨建基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),對(duì)以往的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,建立并完善了以司法隊(duì)伍管理為先導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、以司法審判管理為根本的流程運(yùn)轉(zhuǎn)體系、以司法政務(wù)管理為基礎(chǔ)的后勤保障體系。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評(píng)比”五大活動(dòng)的路線圖、時(shí)間表,按照計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)推進(jìn)。二是建立健全從嚴(yán)管理干部制度。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,每月以《審務(wù)通報(bào)》和《政務(wù)通報(bào)》對(duì)審判、執(zhí)行、行政工作進(jìn)行通報(bào)。制定了《*市*區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實(shí)施細(xì)則(試行)》、《*市*區(qū)人民法院法律文書簽署規(guī)定(試行)》、《*市*區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等*份配套的具體實(shí)施文件,從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等方面著手,規(guī)范了審判權(quán)的配置,明確了各類人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé),實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題。
(五)著力強(qiáng)化便民舉措,將黨建工作的成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。切實(shí)提高政治站位,按照《*區(qū)人民法院機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求,把作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)作為基層黨組織組織力提升工程的重要舉措,強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識(shí),著力推進(jìn)立案信訪窗口、訴訟服務(wù)中心建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)立案登記制的各項(xiàng)規(guī)定和要求,公開辦事程序,完善“*”訴訟熱線、立案信訪訴訟服務(wù)窗口管理工作制度。健全信訪接待、訴訟服務(wù)程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督等工作機(jī)制,落實(shí)“三同步”工作要求,完善指導(dǎo)督查工作措施,強(qiáng)化剛性工作管理。開展立案信訪窗口服務(wù)評(píng)比、黨員先鋒示范崗等活動(dòng),以立案、信訪窗口作風(fēng)建設(shè)工作為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,開展“評(píng)優(yōu)亮丑”活動(dòng),為群眾提供公正、文明、熱情、周到的訴訟服務(wù),著力提升群眾對(duì)法院司法服務(wù)態(tài)度、服務(wù)工作質(zhì)量的滿意度。延伸司法服務(wù),注重運(yùn)用多元化矛盾糾紛解決手段,從源頭上治理長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件,完善多元化的矛盾糾紛化解體系,堅(jiān)持“系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化”建設(shè)方向,加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),打造“第三調(diào)解室”,方便群眾訴訟;打造多元化糾紛解決機(jī)制的升級(jí)版“法官微信一鍵通”,采取駐點(diǎn)“巡診”服務(wù)進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心,將矛盾糾紛化解在基層最前沿;完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,探索調(diào)解前置程序,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好,推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮*區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能,拓展司法服務(wù),提升化解矛盾糾紛效能。
二、存在的問題
(一)黨組對(duì)黨建工作思考謀劃不夠,黨總支對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力;管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位,有的支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想,沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來,存在兩張皮現(xiàn)象,黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng);黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確,發(fā)揮作用不好。
(二)各黨支部在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),在圍繞中心、搞好服務(wù)上,如何開闊新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。
(三)黨組織日?;顒?dòng)形式單一,開展“三會(huì)一課”形式單一、內(nèi)容枯燥,“三會(huì)一課”變成單純文件傳達(dá)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),影響了“三會(huì)一課”的效果,有的支部存在“三會(huì)一課”記錄要素不齊全,記錄太簡(jiǎn)略,造成不能全面反映會(huì)議情況;個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高,原則性不強(qiáng)。
(四)黨員教育管理不夠嚴(yán)格,體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一,沒有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開展有針對(duì)性的教育。
三、下半年黨建工作思路
一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析,針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際,把握司法體制改革過程中干警的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好思想政治工作,深化司法體制改革,推動(dòng)法院工作發(fā)展。
二是認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,扎實(shí)開展“黨建基礎(chǔ)提升年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”等活動(dòng),深入推進(jìn)法院基層黨組織規(guī)范化建設(shè),要明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)要求;
三是把鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果作為黨員干部經(jīng)常性教育的重要手段,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)司法為民、公正司法,依法履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé);
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任,全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,黨總支要對(duì)各黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的工作指導(dǎo),結(jié)合年終審判執(zhí)行工作績(jī)效考核,加強(qiáng)對(duì)各支部抓黨建工作情況的考核、督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制,以釘釘子精神,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)和司法作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力解決“七難”、“三案”、“慵懶散軟”等問題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能和審判質(zhì)效;
五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐,提高信息化應(yīng)用水平,充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái),豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作,不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐,積極推動(dòng)工作創(chuàng)新,提高黨建工作水平。
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