在今年年初的“兩會(huì)”上，市人大代表和政協(xié)委員以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行參政議政職責(zé)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、民生實(shí)事、公共服務(wù)等方面，積極建言獻(xiàn)策，提出了很多有見地、有價(jià)值的建議和提案。今天，我們召開市政府系統(tǒng)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作會(huì)議，就是要把這些建議、提案分解下去，辦好辦實(shí)。
剛才，**同志總結(jié)了去年辦理工作，安排了今年的工作，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
關(guān)于建議、提案辦理工作，我每年都要講，核心的意思就是要把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。這次，我主要講三個(gè)方面的問題，即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)”“解決三個(gè)問題”“見到三個(gè)實(shí)效”的問題。
一、關(guān)于提高一個(gè)認(rèn)識(shí)
這是一個(gè)“老生常談”的話題，也是一個(gè)非常重要的話題。一件事情辦得好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重不重視、部門重不重視、經(jīng)辦人員重不重視。
辦理好建議、提案，就是要懷著一種崇高的使命感和責(zé)任感。因?yàn)?，人民代表大?huì)制度是我國的根本政治制度，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度之一；人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其部門的工作提出建議、提案是《憲法》和法律賦予的政治權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)的重要形式；按照《中華人民共和國地方各級(jí)人大和地方人民政府組織法》和《***中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)及代表有權(quán)監(jiān)督本級(jí)人民政府的工作，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺接受民主監(jiān)督；建議、提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧，代表著人民群眾的呼聲，辦理好這些建議、提案是政府部門的法定義務(wù)和職責(zé)所在。因此，各級(jí)各部門一定要站在維護(hù)國家根本政治制度和基本政治制度的高度去認(rèn)識(shí)辦理工作，一定要站在履行政府法定職責(zé)和自覺接受群眾監(jiān)督角度去對(duì)待辦理工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把人大建議和政協(xié)提案辦好、辦實(shí)、辦出成效，以此推進(jìn)政府工作，以此實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。
二、關(guān)于解決三個(gè)問題
總的來說，各級(jí)各部門在辦理建議、提案方面，是認(rèn)真的、務(wù)實(shí)的，也是有效果的。但是我們也了解到，有代表、委員反映一些承辦單位在建議、提案辦理過程中，還存在一些問題和不足，如有的重視不夠，有的拖延敷衍，有的溝通反饋不到位、解釋工作沒有做好，有的重“測(cè)評(píng)”、重“材料”、輕行動(dòng)，搞表面文章等等。這些現(xiàn)象，說明我們還有很多工作沒有做好、沒有做到位，甚至個(gè)別部門反映出來的問題還是對(duì)代表、委員和民意的不尊重。下一步，各級(jí)各部門一定要在辦理工作上進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
為加強(qiáng)和提升今年的辦理工作，我就三個(gè)方面的問題作一強(qiáng)調(diào)：
一是要切實(shí)解決好“誰來辦”的問題。對(duì)建議、提案的辦理一定要落實(shí)到牽頭單位、會(huì)辦單位以及具體的經(jīng)辦人員。要堅(jiān)持和落實(shí)好“主會(huì)辦”制度，主辦單位要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，會(huì)辦單位要主動(dòng)支持、積極配合。同時(shí)，各分管副市長(zhǎng)要定期或不定期過問辦理工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理工作過程中的各種問題。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，主辦不是包辦，會(huì)辦不是“光看”。大家一定要形成工作合力，建立工作臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)做到明確辦理內(nèi)容、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好辦理工作。
二是要解決好“怎么辦”的問題。市政府辦公室要在總結(jié)過去好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，對(duì)交辦、催辦、答復(fù)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行再細(xì)化、再優(yōu)化，拿出一套更加簡(jiǎn)潔、科學(xué)、完善的辦理流程和規(guī)范。各承辦單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有呼必應(yīng)、高效服務(wù)，當(dāng)好辦理工作的“主力軍”。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與辦理工作過程，積極聽取他們對(duì)辦理工作的意見，有針對(duì)性地做好辦理工作。對(duì)能夠馬上辦的，不能推諉，要馬上辦；對(duì)需要逐步解決的，不能拖延，要定下辦理時(shí)限；對(duì)確因條件限制暫時(shí)無法辦或不能馬上辦的，要及時(shí)向代表、委員說明情況，做好解釋，取得理解和支持。
三是要切實(shí)解決好“跟蹤問效”的問題。市政府辦公室要會(huì)同市人大、政協(xié)的辦理工作機(jī)構(gòu)和市委績(jī)效辦，進(jìn)一步加大對(duì)辦理工作的督查考核和跟蹤問效，及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。這項(xiàng)工作要納入目標(biāo)考核，對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的單位，要定期進(jìn)行通報(bào)，并按績(jī)效考評(píng)有關(guān)規(guī)定扣減目標(biāo)績(jī)效分值。
三、關(guān)于見到三個(gè)實(shí)效
今年交辦的***件建議、提案，有一半以上都涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生領(lǐng)域，這些建議、提案凝聚了代表、委員們的智慧和心血，是代表、委員深入一線調(diào)查研究后提出的真知灼見。
辦理建議、提案，不僅僅是作“回復(fù)”，更重要的是辦“事情”。一定要力戒“形式主義”“官僚主義”，千萬不能做表面文章，要通過辦理一件建議提案、破解一個(gè)發(fā)展難題、推動(dòng)一項(xiàng)具體工作、打開一個(gè)新的局面，切實(shí)達(dá)到推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效和實(shí)效。
一是要在貫徹落實(shí)中省和市委市政府部署要求中見到實(shí)效。辦理建議、提案，就是要與當(dāng)前大的工作背景結(jié)合起來，找準(zhǔn)辦理工作的切入點(diǎn)；就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，把中、省和市委市政府戰(zhàn)略部署和指示要求實(shí)踐化、具體化。今年有些建議、提案，特別關(guān)注了“川南一體化”“內(nèi)自同城化”的問題。這些建議、提案都非常好。相關(guān)部門在辦理這些建議、提案的時(shí)候，一定要深入思考，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)一些項(xiàng)目、辦理一些實(shí)事，讓“內(nèi)自同城化”取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
二是要在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展中見到實(shí)效。當(dāng)前，**正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是我們最大的現(xiàn)實(shí)。在建議、提案的辦理過程中，一定要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力解決發(fā)展中的具體問題。今年，人大《關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能議案》和政協(xié)1號(hào)提案《助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施落實(shí)落地》，反映的都是我們**發(fā)展中的問題。辦理這些建議、提案一定要與老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)、“放管服”改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是要在改善民生、為民謀福祉中見到實(shí)效。保障和改善民生，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建議、提案代表著人民群眾的呼聲，反映了人民群眾的訴求。代表、委員提出了這些建議、提案，說明我們?cè)诟纳泼裆?、為民謀福祉方面，還存在這樣或者那樣的問題和不足，并且都是我們工作中還沒有解決好，或者說沒有很好解決、需要繼續(xù)努力解決的問題。辦理民生建議和議案，一定要帶著責(zé)任、帶著感情去做工作，切實(shí)把人民群眾的切身利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
關(guān)于建議、提案工作，我就講這些。在今年的工作中，市政府及政府各部門將以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好各項(xiàng)建議、提案辦理工作，用富有成效的工作，向人大代表、政協(xié)委員和全市人民交上一份滿意的答卷，群策群力把**的各項(xiàng)事業(yè)干成干好！
最后，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**市人民政府，向市人大、市政協(xié)長(zhǎng)期以來對(duì)政府工作的理解、關(guān)心和支持表示感謝，向各位人大代表、政協(xié)委員為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示感謝！
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