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xx鎮(zhèn)2022年生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《xx市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)生活垃圾分類工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會(huì)文明程度、創(chuàng)新基層社會(huì)治理，根據(jù)《2022年xx市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》和《2022年xx市xx區(qū)生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步提升xx鎮(zhèn)生活垃圾分類工作水平，結(jié)合實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案：

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于生活垃圾分類工作的部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府推動(dòng)；依法治理，全民參與；條塊結(jié)合，部門協(xié)同；城鄉(xiāng)一體，系統(tǒng)推進(jìn)”的工作原則，通過(guò)全域推進(jìn)、黨建引領(lǐng)等手段，堅(jiān)決落實(shí)分類主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)全民高質(zhì)量踐行生活垃圾分類，養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣，促進(jìn)節(jié)約使用資源，努力打造垃圾分類品牌，推動(dòng)xx鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

不斷完善提升居民小區(qū)、行政村（社區(qū)）、公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理工作，加快其他區(qū)域生活垃圾分類設(shè)施投放及管理工作，至2022年底前，居民小區(qū)、行政村源頭分類質(zhì)量顯著提升，公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所及各類型企業(yè)分類工作全面開(kāi)展，街巷、城中村等場(chǎng)所分類氛圍普遍形成。全鎮(zhèn)居民小區(qū)廚余垃圾分出率達(dá)35％以上，廚余垃圾分類收集處理量占生活垃圾清運(yùn)量的比例達(dá)25％以上，生活垃圾回收利用率達(dá)40％以上，生活垃圾資源化利用率達(dá)80％。

三、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大宣教，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員

1.形成黨建引領(lǐng)格局。xx鎮(zhèn)黨委組織本級(jí)、行政村、社區(qū)黨組織積極開(kāi)展分類?ài)`行、入戶宣傳、志愿服務(wù)等工作，組織黨員在生活垃圾分類工作中帶頭垂范、包片包干，建立行政村（社區(qū)）黨組織、居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)合力抓實(shí)的工作格局。

2.構(gòu)建多元宣傳模式。加大生活垃圾分類宣傳力度，建立常態(tài)化宣傳工作機(jī)制，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各條線各領(lǐng)域開(kāi)展全覆蓋、密集化宣傳。充分利用電子顯示屏、宣傳欄等載體，廣泛開(kāi)展垃圾分類宣傳，垃圾分類公益廣告占比不低于20％；運(yùn)用新媒體、融媒體以專版、專欄、專題等形式，深入報(bào)道垃圾分類的政策法規(guī)、典型事例；在原有基礎(chǔ)上對(duì)鎮(zhèn)區(qū)垃圾分類示范教育基地進(jìn)行升級(jí)改造，確保功能完善，定期開(kāi)放，單次接待能力不少于50人次。完善生活垃圾分類社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，對(duì)小區(qū)居民生活垃圾分類進(jìn)行靶向宣傳和指導(dǎo)，減少誤時(shí)投放，提升居民分類質(zhì)效。

3.加大靶向宣傳教育。教育辦要抓好各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生教育，全年開(kāi)展不少于2次全體學(xué)生參與的宣傳活動(dòng)；行政村（社區(qū)）要作為重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合居委（村委）、物業(yè)開(kāi)展入戶宣傳，落實(shí)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與率及投放準(zhǔn)確率；行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）要發(fā)揮好政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定符合行業(yè)的宣貫方案，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)開(kāi)展垃圾分類工作；司法和執(zhí)法部門落實(shí)普法責(zé)任制，重點(diǎn)開(kāi)展普法培訓(xùn)、減量教育及糾錯(cuò)監(jiān)督等服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)。

（二）聚焦源頭，切實(shí)提升分類實(shí)效

1.提檔源頭分類設(shè)施。提升生活垃圾分類源頭投放設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)便利化、精細(xì)化、人性化。各行政村（社區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清潔屋（亭）維護(hù)管理，保障洗手、照明、通風(fēng)等設(shè)施完好，清潔屋（亭）穩(wěn)定運(yùn)行。新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用生活垃圾分類投放設(shè)施。2022年6月底前完成背街小巷、零星樓宇、小餐飲、小型商圈及各類企業(yè)的生活垃圾分類投放設(shè)施配置。行政村及時(shí)補(bǔ)全、更換生活垃圾分類投放設(shè)施，并重點(diǎn)加強(qiáng)公共區(qū)域生活垃圾分類投放設(shè)施的日常管理。公共機(jī)構(gòu)及公共場(chǎng)所鼓勵(lì)設(shè)置可回收物細(xì)品類投放設(shè)施，并加強(qiáng)投放引導(dǎo)。

2.提升分類投放質(zhì)效。規(guī)范居民小區(qū)生活垃圾分類工作向物業(yè)移交，2022年底前全部落實(shí)生活垃圾分類物業(yè)自主管理模式，壓實(shí)物業(yè)責(zé)任，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)“三定兩清一督”小區(qū)督導(dǎo)員管理，形成一套行之有效的培訓(xùn)管理機(jī)制，做到持證上崗、高效督導(dǎo)。聯(lián)合綜合執(zhí)法、社區(qū)、物業(yè)等開(kāi)展誤時(shí)投放專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效減少誤時(shí)投放現(xiàn)象。其他場(chǎng)所通過(guò)組織志愿者或采用技術(shù)措施提高分類投放準(zhǔn)確率。全面對(duì)接xx垃圾分類相關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)可回收物、大件垃圾上門收集預(yù)約回收等功能運(yùn)用，拓寬分類投放渠道，提升為民辦實(shí)事能力。擴(kuò)大收運(yùn)覆蓋面，開(kāi)展沿街商鋪分類上門收集，重點(diǎn)做好小餐飲、飲品店、水果店、鮮花店的分類收運(yùn)工作。

（三）規(guī)范收運(yùn)，全力確保全程分類

1.規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。各行政村（社區(qū)）完善提升分類運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造有害垃圾暫存點(diǎn)。充分利用閑置用房、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站等現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置可回收物暫存點(diǎn)，并與區(qū)域再生資源網(wǎng)絡(luò)體系做好銜接。規(guī)范完善廚余垃圾歸集點(diǎn)，加強(qiáng)管理，確保無(wú)臭味擾民。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的提檔升級(jí)，加強(qiáng)滲濾液管理，確保其他垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)需求。禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾收集系統(tǒng)。

2.優(yōu)化分類運(yùn)輸體系。建立健全與生活垃圾分類投放收集相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化分類收運(yùn)頻次、時(shí)間和線路，配足配齊分類運(yùn)輸車輛。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛規(guī)范化改造，增配、更新的分類運(yùn)輸車輛應(yīng)符合《xx區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范手冊(cè)（試行稿）》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面禁止使用國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油環(huán)衛(wèi)車輛，推進(jìn)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或者清潔能源汽車，新增更新的配備占比不少于20％。加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程管理，減少裝車運(yùn)輸過(guò)程中的拋灑滴漏和作業(yè)擾民現(xiàn)象。

3.健全分流管理體系。健全建筑（裝修）、大件及園林綠化等大分流垃圾的收運(yùn)隊(duì)伍，確立科學(xué)的收運(yùn)管理模式，確保建筑（裝修）、大件及園林綠化垃圾應(yīng)收盡收。垃圾暫存點(diǎn)須按照要求升級(jí)改造，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并配置大件及園林綠化垃圾破碎處置設(shè)施，相關(guān)數(shù)據(jù)接入xx市垃圾分類綜合管理平臺(tái)。

4.構(gòu)建再生資源體系。推進(jìn)可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建上門、定點(diǎn)等多元回收?qǐng)鼍?。推進(jìn)可回收物“以物換物”信息化改造，對(duì)接“易丟丟”互聯(lián)網(wǎng)＋垃圾分類平臺(tái)，建立1支專職可回收物及大件垃圾上門收集隊(duì)伍，配備專業(yè)車輛，做好可回收物及大件垃圾上門收運(yùn)工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步夯實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。鎮(zhèn)垃圾分類辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，定期召開(kāi)生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)、問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)、工作總結(jié)會(huì)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作。各級(jí)黨組織要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范、爭(zhēng)做志愿者，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾做好生活垃圾分類。財(cái)政要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌安排預(yù)算，保障生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任

本鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。各部門要將生活垃圾分類與日常工作同步推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域”的管理責(zé)任，履行好工作職責(zé)和行業(yè)管理義務(wù)，各司其職、協(xié)同推動(dòng)，形成最大工作合力。有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū)、辦公樓、商業(yè)區(qū)（含綜合體）的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，單位辦公管理區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，公共場(chǎng)所的管理單位對(duì)垃圾分類負(fù)主體責(zé)任。生活垃圾分類投放責(zé)任單位（企業(yè)）應(yīng)建立日常管理制度，在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法保障

根據(jù)xx確立的執(zhí)法制度，細(xì)化違法處罰程序，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)籌部署專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任；定期開(kāi)展垃圾分類執(zhí)法集中培訓(xùn)，提升隊(duì)伍執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度和公眾的滿意度；加大居民在小區(qū)非投放時(shí)間段的行為監(jiān)管，突破誤時(shí)投放執(zhí)法取證難、人員定位難等執(zhí)法瓶頸；發(fā)揮媒體監(jiān)督及曝光作用，加大對(duì)12345市民熱線、東太湖論壇、寒山聞鐘等平臺(tái)的運(yùn)用分析，研究執(zhí)法取證方式。加強(qiáng)對(duì)誤時(shí)投放、未分類投放等違法行為的執(zhí)法力度，并通過(guò)新聞媒體對(duì)典型違法行為進(jìn)行曝光，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)實(shí)效。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督

將生活垃圾分類工作常態(tài)化納入鎮(zhèn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效考評(píng)體系。鎮(zhèn)垃圾分類專班要普遍落實(shí)村（社區(qū)）紅灰榜，小區(qū)榮譽(yù)榜，家庭光榮榜，保障分類體系規(guī)范高效運(yùn)行。各行業(yè)主管部門要制定適用于本行業(yè)的垃圾分類考核制度，每季度至少開(kāi)展1次督查及考評(píng)，并將相關(guān)情況報(bào)送鎮(zhèn)生活垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用，組織開(kāi)展鎮(zhèn)垃圾分類工作專項(xiàng)調(diào)研。紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，嚴(yán)格責(zé)任追究。宣傳辦要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)輿論監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)垃圾分類工作形成正面典范引導(dǎo)，反面曝光整改的良好氛圍。

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