為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量，提升城市基層黨建引領(lǐng)基層治理水平，根據(jù)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》有關(guān)要求，現(xiàn)就深化拓展城市基層黨建“同心服務(wù)365”行動(dòng)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定如下工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞推進(jìn)區(qū)委“138”強(qiáng)縣域行動(dòng)計(jì)劃，聚焦黨建強(qiáng)基、治理有效、服務(wù)提質(zhì)，守正創(chuàng)新爭(zhēng)一流、深化拓展樹標(biāo)桿，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉，不斷開創(chuàng)全區(qū)城市基層黨建工作新局面，為加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持因地制宜，注重統(tǒng)籌謀劃與基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城市基層黨建理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。堅(jiān)持開放融合，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推動(dòng)城市基層黨建全面發(fā)展，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)揮社會(huì)各方作用，激發(fā)全社會(huì)活力。
(三)工作目標(biāo)。尊重和支持基層首創(chuàng)精神，以黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“服務(wù)居民群眾、加強(qiáng)基層治理、共建和諧社區(qū)”這一核心，推進(jìn)“三化”建設(shè)（區(qū)域化聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化建設(shè))，創(chuàng)新“六民”服務(wù)（親民、便民、惠民、育民、樂民、安民)，緊扣“五零”目標(biāo)（民情直通“零障礙”、矛盾問題“零上交”、服務(wù)群眾“零距離”、扶弱濟(jì)困“零盲點(diǎn)”、主體參與“零缺位”)，廣泛動(dòng)員和整合社區(qū)各類資源力量，深化拓展“三、六、五”服務(wù)體系，健全365天全方位、全天候的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨群同心、群同心、群眾同心，凝聚共建和諧的強(qiáng)大合力，推動(dòng)形成“區(qū)級(jí)有定位、街道有創(chuàng)新、社區(qū)有品牌、小區(qū)有特色、樓棟有活力、鄰里有溫度”的“同心服務(wù)365”黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局
二、推進(jìn)“三化”建設(shè)，增強(qiáng)城市基層黨建整體效應(yīng)
(一)完善區(qū)域化聯(lián)動(dòng)格局。全面落實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，實(shí)施社區(qū)“大黨委”輪值主席制，完善兼職委員責(zé)任清單，健全需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，聚集條塊合力。大培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類等社會(huì)組織，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的社區(qū)服務(wù)模式，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量在社區(qū)服務(wù)中的積極作用
(二)健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。按照地緣相近、居住相鄰、便于管理的原則，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置，完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組一黨員中心戶”五級(jí)組織體系，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充實(shí)網(wǎng)格工作力量，提升網(wǎng)格服務(wù)水平完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能，推動(dòng)基層執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與網(wǎng)格管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理精細(xì)化、服務(wù)全覆蓋
(三)提升數(shù)字化建設(shè)水平。結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的便民服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理的智慧化水平。充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、新媒體等手段，積極推進(jìn)企業(yè)微信進(jìn)社區(qū)，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員（樓棟、樓口）層級(jí)管理微信群，推廣運(yùn)用“企業(yè)微信政務(wù)版網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，不斷延伸黨建工作鏈條，打通服務(wù)居民群眾“最后一米”。
(四)健全全天候服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)行錯(cuò)時(shí)服務(wù)工作制度，將社區(qū)服務(wù)窗口和居民活動(dòng)場(chǎng)所的開放時(shí)間有效延伸至八小時(shí)之外、周末和節(jié)假，做到窗口服務(wù)全天候、場(chǎng)所開放不間斷，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與居民辦事的“無縫對(duì)接”，確保365天社區(qū)服務(wù)窗口和活動(dòng)陣地天天開放、天天服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)特殊群體“五必訪”制度和“三活、四清、五百家”大走訪制度，通過發(fā)放便民聯(lián)系卡和推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、走訪服務(wù)、代辦服務(wù)等多種途徑，為居民群眾提供全天候即時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)，最大限度方便群眾辦事和開展活動(dòng)。
三、創(chuàng)新“六民”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)供給精準(zhǔn)對(duì)接
(一)開放親民。按照“社區(qū)辦公場(chǎng)所最小化、居民活動(dòng)空間最大化、服務(wù)設(shè)施最優(yōu)化”的工作原則，深入實(shí)施“微改造、小工程”民生項(xiàng)目，加大居民活動(dòng)陣地建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，注重文化內(nèi)涵，努力把社區(qū)打造成全方位服務(wù)轄區(qū)居民的“黨群服務(wù)圈”“新時(shí)代文明實(shí)踐圈”和“幸福生活圈”。深入組織社區(qū)工作者主動(dòng)上門了解居民群眾、主動(dòng)上門讓居民群眾了解，切實(shí)加強(qiáng)溝通交流，加深彼此了解與信任，并根據(jù)群眾服務(wù)需求，有針對(duì)性地建立愛幼、親老、濟(jì)困、和事、惠民等“微志愿”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為居民提供貼心、陽光、親情等“細(xì)微”服務(wù)，提升居民群眾對(duì)社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者的認(rèn)同感，攜手共建溫馨美好家園。
(二)快捷便民。始終堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，根據(jù)居民意愿設(shè)置菜單式服務(wù)項(xiàng)目，通過“你點(diǎn)我供”“你選我送”等方式，推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)多元化、常態(tài)化。探索建立行政機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制互聯(lián)互補(bǔ)的社區(qū)服務(wù)供給方式，全面開展“微服務(wù)”，推廣日間照料、頤養(yǎng)關(guān)愛、養(yǎng)老助餐、快遞驛自助繳費(fèi)、便民工具房、放心糧油店、蔬菜直銷店、社區(qū)自助心慈善超市等特色服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足老年人、未成年人、殘人、生活困難等群體的特殊需求和普通居民的多樣化、個(gè)性化需求。
(三)賦能惠民。把服務(wù)居民、造福群眾作為社區(qū)建設(shè)的要任務(wù)，注重服務(wù)項(xiàng)目普惠性，推進(jìn)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化廣泛開展征集、認(rèn)領(lǐng)和辦好民生“微項(xiàng)目”行動(dòng)，切實(shí)做好涉及居民切身利益的社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共衛(wèi)生等工作。始終堅(jiān)持公開、公正、公平原則，進(jìn)一步完善社區(qū)信息公開制度，健全公開目錄，將社區(qū)工作的辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、工作進(jìn)度、執(zhí)行效果等情況公之于眾，置于居民群眾監(jiān)督之下，切實(shí)將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(四)鑄魂育民。深入開展“道德講堂”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德教育。全面推進(jìn)市民學(xué)校建設(shè)，廣泛開展“五好文明家庭”“好媳婦、好兒女、好公婆”評(píng)創(chuàng)、“身邊好人”“最美人物”選樹等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。圍繞文明創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)、扶老助殘、扶貧抗疫、便民利民、心理輔導(dǎo)等內(nèi)容，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。健全完善青少年到社區(qū)報(bào)到工作機(jī)制，廣泛開展各類青少年社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作觀念和社會(huì)實(shí)踐能力。
(五)溫情樂民。大力實(shí)施文化滋養(yǎng)工程，有效整合各類文化資源，強(qiáng)化文化硬件建設(shè)，通過設(shè)計(jì)各具特色的社區(qū)文化標(biāo)識(shí)、提煉打造風(fēng)格不同的文化品牌名稱、開展豐富多彩的文化活動(dòng)等途徑，深入實(shí)施“一社區(qū)一品牌”特色文化項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)居民文化認(rèn)同。按照“依托陣地開展活動(dòng)、依托活動(dòng)組建社團(tuán)、依托社團(tuán)服務(wù)凝聚居民群眾”的工作理念，突出社區(qū)特色，大力培育和發(fā)展群眾性文體團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)社區(qū)文化隊(duì)伍基礎(chǔ)。廣泛開展“百姓大舞臺(tái)”“小戲小曲展演”“睦鄰文化節(jié)”等群眾性文化活動(dòng)，滿足社區(qū)居民群眾多樣化的文化需求。
(六)法治安民。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安金川建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，扎實(shí)開展法治宣傳教育和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度，在人員密集公共場(chǎng)所、老舊居民區(qū)、背街小巷等部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)擴(kuò)大安全防范覆蓋面。強(qiáng)化“微治理”，落實(shí)“一社區(qū)一輔警”機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安人防力量，全面建立由公安民警、城管人員、兼職群防群治隊(duì)伍、樓棟長(zhǎng)和離退休黨員為主體的“五位一體”大巡防體系，形成打防管控一體，橫向到邊、縱向到底的“網(wǎng)格化”治安防控格局，持續(xù)提升居民群眾安全感
四、緊扣“五零”目標(biāo)，構(gòu)筑多元參與基層治理格局
(一)實(shí)現(xiàn)民情直通“零障礙”。健全完善社區(qū)黨組織了解民情、反映民意的工作規(guī)程，建立科學(xué)規(guī)范的民情工作機(jī)制，通過設(shè)置民情接待室、居民議事廳、民情熱線，依托社區(qū)黨群服中心、樓院黨群服務(wù)站、紅色驛站、新時(shí)代文明實(shí)踐驛站等，期開展“鄰里會(huì)話”“民情懇談”等活動(dòng)，有效暢通民意收集辦理、反饋渠道，切實(shí)做到社情民意第一時(shí)間掌握，重大信息一時(shí)間上報(bào)。健全完善“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)工作制度，深入開展民情接待活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮“兩代表一委員”在體察民情、反映民意、集中民智方面的重要作用。
(二)實(shí)現(xiàn)矛盾問題“零上交”。創(chuàng)新群眾工作方法，加大矛盾糾紛排查化解力度，常態(tài)化開展“敲門進(jìn)萬家”行動(dòng)，推行“1+10+N”黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)黨員群眾模式，全面掌握特殊人群和社區(qū)困難群體的實(shí)際情況，及時(shí)處置和解決居民反映問題。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍和社區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“季訪、月訪、周訪、隨訪”分類走訪制度，深化基層協(xié)商民主，做到矛盾處早、處巧、處小、處了，處置在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“身邊事不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
(三)實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。大力推行群眾“點(diǎn)單”、社區(qū)“派單”、部門“接單”、黨員“領(lǐng)單”、群眾“評(píng)單”工作模式，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾積極性，實(shí)現(xiàn)群眾需求與便民特色服務(wù)的無縫對(duì)接。積極推行以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府購買服務(wù)機(jī)制，探索社會(huì)力量參與基層治理的“五社一心”(社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源，心理服務(wù)專業(yè)力量)聯(lián)動(dòng)服務(wù)方式，廣泛整合社區(qū)服務(wù)資源，大力組織引導(dǎo)各類社會(huì)組織和社會(huì)專業(yè)人才參與社區(qū)服務(wù)，不斷提升社區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平。
(四)實(shí)現(xiàn)扶弱濟(jì)困“零盲點(diǎn)”。建立完善特殊人群和困難群體工作臺(tái)賬，積極組建救助幫扶、青少年關(guān)愛、殘疾人照料等志愿服務(wù)隊(duì)伍，分層分類開展多樣化、個(gè)性化志愿服務(wù)，努力做到真幫扶、廣幫扶，保障特殊人群和困難群體的正常生活。以轄區(qū)內(nèi)困難黨員、貧困家庭、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等困難群體為重點(diǎn)，廣泛征集具體實(shí)在、可行易行的“微心愿”，結(jié)合家庭文明積分活動(dòng)和“道德銀行”，動(dòng)員黨員和熱心群眾認(rèn)領(lǐng)、兌現(xiàn)并積分，積極營造黨群心手相連、守望互助的良好氛圍。
(五)實(shí)現(xiàn)主體參與“零缺位”。堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的工作理念，積極培育并充分發(fā)揮鄰里互助組、業(yè)主委員會(huì)、群眾議事會(huì)等的作用，開展“社區(qū)事、群眾議”“社區(qū)事、大家辦”及鄰里守望、群眾互助等形式多樣的活動(dòng)，充分彰顯居民群眾在社區(qū)建設(shè)中的主體地位，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾對(duì)社區(qū)的情感認(rèn)同和歸屬感。嚴(yán)格落實(shí)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”制度，深化在職黨員干部進(jìn)社區(qū)“四定六個(gè)一”志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員干部進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格、領(lǐng)崗位、搞服務(wù)，努力形成多元主體共同治理格局。
五、完善治理體系，凝聚共建共治共享強(qiáng)大合力
(一)強(qiáng)街道，提升組織統(tǒng)籌力。持續(xù)深化街道管理體制改革，優(yōu)化街道編制資源配置及黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位職能配化街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)工作力量。制定街道對(duì)區(qū)級(jí)職部門及其派駐機(jī)構(gòu)的具體考核評(píng)價(jià)辦法。按照“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)下放給街道事權(quán)的人力、資會(huì)技術(shù)等方面的保障。全面做實(shí)街道綜合執(zhí)法隊(duì)，加大對(duì)街道綜執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督和人員培訓(xùn)，逐步形成“一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍窗受理、一套機(jī)制、一張清單”“五個(gè)一”街道綜合執(zhí)法管理伏制。健全重大任務(wù)街道統(tǒng)籌、部門下沉、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定“屬地管理”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，厘清街道與部門單位事權(quán)邊界。融通綜治信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)熱線、“微城管”等平臺(tái)，建立街道“呼叫”、部門“響應(yīng)”工作機(jī)制，明確“呼“響應(yīng)”事項(xiàng)清單，健全受理、派發(fā)、督辦、考核機(jī)制。
(二)優(yōu)社區(qū)，提升服務(wù)精準(zhǔn)力。健全專職社區(qū)工作者隊(duì)伍體系，落實(shí)社區(qū)黨組織書記區(qū)級(jí)備案管理制度，全面推行街道科級(jí)干部兼任社區(qū)黨委書記，建立常態(tài)化選派“第一書記”到社區(qū)任職機(jī)制，規(guī)模較大的社區(qū)配備專職副書記。圍繞“選、育、管、用、退”完善社區(qū)工作者管理辦法，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，設(shè)立社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地，推行“導(dǎo)師幫帶制”。出臺(tái)激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)價(jià)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)、“兩新”組織建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，選派黨建指導(dǎo)員做好工作指導(dǎo)。積極引導(dǎo)快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行等企業(yè)及其從業(yè)人員有效融入基層治理。加大“紅色社區(qū)社會(huì)組織”培育孵化力度，全面開展城市基層黨建“一社一品”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)精小區(qū)，提升治理引領(lǐng)力。建立社會(huì)治理事項(xiàng)網(wǎng)格準(zhǔn)入制度，展網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格資源力量配置，選優(yōu)配強(qiáng)專職兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，建強(qiáng)“四長(zhǎng)五員一民警”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格管理精細(xì)化、管控單元最小化”。全面推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，完善“黨組織+居委會(huì)+業(yè)委會(huì)+物業(yè)企業(yè)”的“四位一體”物業(yè)管理體系，鼓勵(lì)城市社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)，支持物業(yè)企業(yè)以政府購買服務(wù)等形式承接有關(guān)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)“百千萬”工程，深化“志愿之城”建設(shè)，健全完善志愿服務(wù)登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、褒獎(jiǎng)激勵(lì)等機(jī)制，建立精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的志愿服務(wù)項(xiàng)目清單，著力打造一批示范性強(qiáng)、影響力大的金川區(qū)特色志愿服務(wù)品牌。加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、志愿者接單”模式，力所能及為群眾解決實(shí)際困難。
(四)親樓棟，提升區(qū)域聚合力。健全網(wǎng)格、樓棟、黨員中心戶“三位一體”微治理體系，探索建立樓棟管理委員會(huì)，符合條件的組建樓棟黨組織或劃分黨小組，選優(yōu)配齊黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、黨員中心戶，把業(yè)委會(huì)成員、社區(qū)黨員、在職黨員、熱心業(yè)主吸納進(jìn)樓棟管理委員會(huì)，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“1+N”樓棟管理體系。建立樓棟組織運(yùn)行、服務(wù)聯(lián)系、活動(dòng)開展等工作機(jī)制，明確樓棟管理委員會(huì)政策宣講、信息報(bào)送、矛盾調(diào)解、物業(yè)監(jiān)督四項(xiàng)基本職責(zé)，配合網(wǎng)格員做好政策宣傳、矛盾調(diào)解、基礎(chǔ)信摸排等工作。推廣“小板凳”說事、樓棟議事、民情懇談等做注定期開展協(xié)商議事，共商共議樓棟管理、參與小區(qū)治理，增進(jìn)業(yè)主團(tuán)結(jié)、提升自治活力。
(五)睦鄰里，提升共建同心力。創(chuàng)新“黨建+志愿服務(wù)模式，依托在職黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)載體，組建“紅色微管家志愿服務(wù)隊(duì)，采取靈活多樣的形式，引導(dǎo)在職黨員干部、居民群眾主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)樓棟單元，亮明身份，發(fā)揮信息員、宣傳員、安全員和調(diào)解員作用。健全黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，全面開展黨員戶掛牌、承諾踐諾等活動(dòng)。加強(qiáng)樓口自治，依托五級(jí)網(wǎng)格管理企業(yè)微信群，開設(shè)“鄰里信箱”，實(shí)行全流程、常態(tài)化跟蹤管理。厚植睦鄰文化，堅(jiān)持貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，以“鄰里便、鄰里幫、鄰里樂、鄰里親”等為主題，大力開展樓口文化創(chuàng)建，制定樓口“微公約”，建立鄰里閑置資源共享平臺(tái)，通過社區(qū)主導(dǎo)，小區(qū)物業(yè)和志愿者輔助的方式，全方位開展“左鄰右舍互助活動(dòng)，定期組織開展“鄰里節(jié)”活動(dòng)，開展“好鄰里”評(píng)選，最大限度激發(fā)家庭創(chuàng)建活力，形成以鄰為德、以鄰為善、以鄰為親、以鄰為樂的和諧鄰里關(guān)系。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)靠實(shí)工作責(zé)任。組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化具體指導(dǎo)，抓好督促落實(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。政法、編制、發(fā)改、民政、財(cái)政、人社、自然資源、建、網(wǎng)信等部門和工青婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)資源整合、夯實(shí)基礎(chǔ)保障等方面積極參與、全力支持，齊抓共管、形成合力。各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任，推動(dòng)所屬黨組織和黨員融入基層、服務(wù)基層。完善城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少到包抓街道、聯(lián)系社區(qū)主持召開1次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決突出問題。
(二)健全完善制度。將城市基層黨建納入對(duì)街道、區(qū)直部門單位的巡察范圍，明確巡察重點(diǎn)，推動(dòng)突出問題整改。街道社區(qū)黨組織要從嚴(yán)履行黨建工作主體責(zé)任，黨（工）委會(huì)議對(duì)基層黨建重要政策文件和會(huì)議精神必須傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要工作任務(wù)必須研究部署、重要呈報(bào)事項(xiàng)必須集體決策、黨（工）委名義下發(fā)黨建相關(guān)文件必須討論審議；每月至少研究1個(gè)黨建議題、每季度至少聽取1次班子成員抓黨建工作匯報(bào)、督查1次黨支部工作。
(三)強(qiáng)化考核督查。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把城市基層黨建作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)抓好落實(shí)。完善城市基層黨建督查機(jī)制，建立“每月調(diào)度、季度督查、年度評(píng)估”機(jī)制，由區(qū)委組織部牽頭，定期督查指導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力、成效不明顯的及時(shí)約談提醒，確保創(chuàng)建行動(dòng)有力有效推進(jìn)。
(四)營造良好氛圍。加強(qiáng)典型示范，及時(shí)梳理總結(jié)城市基層黨建工作先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，形成一批立得住、叫得響、推得開的黨建品牌。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳報(bào)道城市基層黨建中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)名方和廣大群眾的參與積極性，努力形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持城市基層黨建的良好氛圍。
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