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上半年市檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
2022-07-17 | 閱讀:1274

上半年市檢察院優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

　今年以來，為落實(shí)省、*市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求和戰(zhàn)略部署，**市檢察院緊扣服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展主題，對標(biāo)市場主體所需所盼，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，用心用情用法用智服務(wù)各類市場主體，助力市域經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展。
　　一、工作情況和主要做法
　?。ㄒ唬┙∪咝мk案機(jī)制，依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。
　　1.暢通涉營商環(huán)境案件“綠色通道”。為涉營商環(huán)境案件貼好“標(biāo)簽”，建立涉企案件優(yōu)先辦理機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)案件受理、移送、流轉(zhuǎn)事宜，實(shí)現(xiàn)快流轉(zhuǎn)、快辦理，做到案件“當(dāng)日來、當(dāng)日轉(zhuǎn)、當(dāng)日送”。2022年來，共受理標(biāo)注涉營商刑事案件**件。緊扣“案—件比”，清理涉企“掛案”，監(jiān)督糾正不該立案而立案、久偵不結(jié)等情況，幫助涉案民營企業(yè)及時(shí)擺脫訴累，讓涉營商案件進(jìn)入“快車道”。
　　2.依法貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。認(rèn)真落實(shí)市場主體關(guān)鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕起訴上報(bào)機(jī)制，對涉營商環(huán)境案件，積極開展公開聽證，盡可能減少對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響。2021年以來，對涉嫌輕微犯罪的企業(yè)“四類人員”，依法不捕*人、不訴**人，將辦案對企業(yè)的負(fù)面影響降到最低。如在辦理**某化工有限公司、張某等*人污染環(huán)境案中，審查后認(rèn)定技術(shù)人員的行為與污染環(huán)境的危害結(jié)果之間缺乏因果關(guān)系，及時(shí)對其作出不起訴決定。另，考慮到該企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收及**余名職工解決工作問題，企業(yè)總經(jīng)理張某經(jīng)驗(yàn)不足尚需幫助，未執(zhí)行逮捕，對企業(yè)直接負(fù)責(zé)人變更強(qiáng)制措施。同時(shí)聯(lián)合襄陽市生態(tài)環(huán)境局及**分局對企業(yè)污染環(huán)境的整改工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)順利在長江大保護(hù)黑名單上予以銷號并能夠繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。
　　3.全力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作。加強(qiáng)對涉案企業(yè)的合規(guī)“矯治”，防止不當(dāng)辦一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)。目前已辦企業(yè)合規(guī)案件*件，在辦*件。在辦理河南某電源公司合規(guī)案件中，對涉嫌單位行賄的某公司，考察后發(fā)現(xiàn)其在全國新能源物流車電池裝車量前十名，擁有專利**項(xiàng)，且企業(yè)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，自愿適用合規(guī)考察模式，遂依法依政策最大限度從寬，幫助完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
　?。ǘ┙∪O(jiān)控督辦機(jī)制，注重提升涉市場主體辦案質(zhì)效。
　　1.嚴(yán)格落實(shí)涉營商案件“每案必監(jiān)控”。強(qiáng)化對涉營商環(huán)境案件信息標(biāo)注情況、法律文書、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評估等的流程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正辦案中的不規(guī)范問題，以程序公正促實(shí)體公正。尤其是審查報(bào)告未注明涉營商風(fēng)險(xiǎn)研判情況的，第一時(shí)間向承辦人發(fā)出口頭提示，逾期未整改的及時(shí)發(fā)出流程監(jiān)控通知書，并制發(fā)監(jiān)控通報(bào)?，F(xiàn)已開展監(jiān)控**件，制發(fā)核查監(jiān)控通報(bào)*期。
　　2.完善涉營商案件質(zhì)量評查制度。我院對辦理的涉營商案件，除上級規(guī)定的專項(xiàng)評查及重點(diǎn)評查案件外，還定期對涉營商環(huán)境案件開展常規(guī)質(zhì)量評查，及時(shí)查改各類案件瑕疵，提高案件質(zhì)量。上半年共評查相關(guān)案件**件，全部為合格案件，經(jīng)評查報(bào)告匯總整理，總結(jié)各類問題**個(gè)，發(fā)業(yè)務(wù)部門傳閱，督促整改完畢。
　　3.定期研究督辦專項(xiàng)工作。每月組織召開業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判暨優(yōu)化營商專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)、制發(fā)重點(diǎn)工作情況通報(bào)，匯總各部門關(guān)于九個(gè)專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，分析存在的問題及原因，上會(huì)研究提出改進(jìn)舉措，安排部署下一步工作計(jì)劃。上半年已召開*次調(diào)度會(huì)，全面總結(jié)前期工作，再次明確相關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對每月常規(guī)工作進(jìn)行具體安排、跟蹤督辦。
　?。ㄈ┙∪?wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，持續(xù)護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。
　　1.不斷優(yōu)化檢企溝通機(jī)制。今年年初，與工商聯(lián)聯(lián)合召開座談會(huì)，共同商討應(yīng)對影響法治化營商環(huán)境具體對策。通過座談，逐企確定“聯(lián)絡(luò)檢察官”，并更新聯(lián)系企業(yè)名單，確保為企業(yè)提供一對一司法需求服務(wù)。根據(jù)年初制定計(jì)劃，將領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來,每名院領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系4家企業(yè)，幫助構(gòu)建企業(yè)與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁。
　　2.不斷豐富普法宣傳形式。通過走進(jìn)企業(yè)問需求，找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，提供個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)法律服務(wù)的供需對接。上半年，我院積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪企業(yè)活動(dòng)，新增走訪**家民營企業(yè)，專項(xiàng)活動(dòng)以來院領(lǐng)導(dǎo)已走訪定點(diǎn)企業(yè)**余次，開展涉市場主體法律宣傳**余次，提供法律服務(wù)（咨詢）近百余次，收集司法訴求**條，研處涉企案件線索**件。同時(shí)，上半年共舉辦2次檢察開放日活動(dòng)，邀請工商聯(lián)、企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員、聽證員等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，共賞優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
　　3.不斷加大法治宣傳力度。加強(qiáng)對優(yōu)化法治營商環(huán)境的宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍。上半年共發(fā)布微信7期、微博25條，撰寫典型案例6件，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類信息1篇。
　　依托與經(jīng)開區(qū)聯(lián)合設(shè)立的駐經(jīng)開區(qū)檢察服務(wù)站，打通聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。近期，該院積極開展“安全生產(chǎn)法治宣傳周”系列活動(dòng)，聯(lián)合市應(yīng)急管理局深入循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對企業(yè)關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，開展安全生產(chǎn)檢查、法治宣傳等活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“八號檢察建議”。
　　二、存在的問題
　　在服務(wù)保障法治化營商環(huán)境工作中，我院嚴(yán)格落實(shí)上級相關(guān)要求，不斷更新工作方法，努力提升檢察服務(wù)質(zhì)效，但仍存在一些不足，一是服務(wù)企業(yè)的針對性還不夠，效果不夠顯著。二是涉市場主體慎捕慎訴慎押理念引導(dǎo)辦案力度還不夠，辦案的質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升。另一方面，法治化營商環(huán)境宣傳力度有待加強(qiáng)，工作亮點(diǎn)不突出。
　　三、下一步打算
　　下一步，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作要求，提升檢察機(jī)關(guān)服務(wù)法治化營商環(huán)境大局成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)與工商聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)開展好走訪服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)解決好市場主體的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。二是始終堅(jiān)持以辦案為中心，嚴(yán)格落實(shí)舍市場主體相關(guān)司法政策，審慎適用強(qiáng)制措施，做好羈押必要性審查，努力讓市場主體在檢察機(jī)關(guān)辦案中感到司法的力度和溫度。三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革工作，通過辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)典型性、指導(dǎo)性案例的選樹和培育，努力做到“辦理一案、治理一片”，擴(kuò)大法治宣傳的廣度。

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