首先感謝市人大常委會(huì)舉辦這次縣區(qū)人大常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，受益匪淺。我于2017年初當(dāng)選霍邱縣人大常委會(huì)委員、農(nóng)工委主任，由縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)崗到縣人大常委會(huì)工作，從過(guò)去的“被監(jiān)督者”成為了“監(jiān)督者”。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們匯報(bào)一下履職兩年多來(lái)的三點(diǎn)體會(huì)：
一是學(xué)習(xí)無(wú)止境。過(guò)去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門任了多年主要負(fù)責(zé)人，轉(zhuǎn)崗到人大之初，面對(duì)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”到“集體負(fù)責(zé)制”的轉(zhuǎn)變，為了找準(zhǔn)位置、適應(yīng)新的崗位，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策，明白了常委會(huì)組成人員是從本級(jí)人大代表中選出來(lái)的，是“代表的代表”，比人大代表更多了一份責(zé)任；明白了人大常委會(huì)并不是“橡皮圖章”，絕不是可有可無(wú)；明白了人大常委會(huì)既是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是“工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”，還是“一府一委兩院”工作的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾的代言機(jī)關(guān)，是民生福祉的推動(dòng)機(jī)關(guān)。這些觀念的融入，主要得益于學(xué)習(xí)有規(guī)律：我始終堅(jiān)信，學(xué)習(xí)是陪伴一個(gè)人終身的大事。我堅(jiān)持參加每月至少一次的常委會(huì)集中學(xué)習(xí)，兩年多來(lái)從不間斷，學(xué)習(xí)內(nèi)容既有政治理論也有業(yè)務(wù)知識(shí)，既有法律法規(guī)也有時(shí)事政治，既有社會(huì)生活也有人文歷史，通過(guò)這些學(xué)習(xí)，自己的人大意識(shí)明顯增強(qiáng)，自身素質(zhì)也得到了提高。學(xué)習(xí)準(zhǔn)備足：每次集中學(xué)習(xí)，時(shí)間、內(nèi)容都能提前三天以上收到通知，學(xué)習(xí)前我都查閱有關(guān)資料，充分做好準(zhǔn)備，力求學(xué)習(xí)有所收獲。學(xué)習(xí)形式活：在集中學(xué)習(xí)后，還寫心得，講體會(huì)，進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)。去年以來(lái)，我認(rèn)真參加了縣人大常委會(huì)開展的“學(xué)黨的十九大精神、學(xué)《人大代表依法履職實(shí)用手冊(cè)》、學(xué)《顏氏家訓(xùn)》，做好人、做善事、做合格代表”活動(dòng)，深入交流研討，使自己對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用以及作為人大代表應(yīng)有的為民情懷、履職能力有了更深的認(rèn)識(shí)，也提高了我“看”、“說(shuō)”、“督”的能力。此外，我每年都參加縣人大常委會(huì)組織的在全國(guó)人大培訓(xùn)基地的培訓(xùn)，參加常委會(huì)邀請(qǐng)的上級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的講課，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想，豐富了知識(shí)，開闊了視野，做到了不當(dāng)門外漢、不講門外話。
二是履職有平臺(tái)。來(lái)人大之前認(rèn)為人大沒(méi)有什么事可干，來(lái)了之后發(fā)現(xiàn)人大的工作不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，只要愿意干，就有干不完的事，并且都是實(shí)實(shí)在在的事。一是積極開展“三個(gè)一”活動(dòng)。我深知履職在會(huì)上、功夫在會(huì)外，堅(jiān)持每年至少參加一次所在的縣代表小組活動(dòng)，至少聯(lián)系一次縣人大代表，至少到選區(qū)走訪一次選民，加深對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生情況的了解，因?yàn)槲抑?，只有通過(guò)調(diào)研、走訪，才能最真實(shí)的了解他們的所思所想所盼；只有走下去，群眾的意見建議才能帶上來(lái)。走訪時(shí)，我與他們交流談心，常問(wèn)是什么成因，怎樣解決效果最佳。兩年來(lái)搜集整理了近30條建議，發(fā)現(xiàn)了一些個(gè)性問(wèn)題，為防止走訪一聽了之、一看了之，我一方面向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議研究制定落實(shí)措施，推動(dòng)一些代表和群眾反映的問(wèn)題得到解決；另一方面，在參加“一府一委兩院”或上級(jí)調(diào)研座談時(shí)，及時(shí)向他們傳遞群眾心聲，助推問(wèn)題解決，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切了與代表、群眾的關(guān)系。二是兩個(gè)結(jié)合抓好監(jiān)督工作?？h級(jí)人大常委會(huì)最經(jīng)常行使的就是監(jiān)督權(quán)，為做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，我在謀劃工委年度工作時(shí)，始終結(jié)合縣委中心工作安排和縣人大年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真研判代表在人代會(huì)上提出的建議意見，將工委工作主動(dòng)置于全縣大局、置于人民群眾的關(guān)切之中。在我的建議下，圍繞我縣是農(nóng)業(yè)大縣、行蓄洪區(qū)大縣、深度貧困縣等特點(diǎn)，為常委會(huì)謀劃開展了農(nóng)村人居環(huán)境改善情況、淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)情況、鄉(xiāng)村安全飲用水覆蓋提升情況、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及畜產(chǎn)品安全工作等近20項(xiàng)工作的視察、調(diào)研或聽審報(bào)告。我還堅(jiān)持在每一次活動(dòng)開展前認(rèn)真制定方案，由常委會(huì)分管主任審閱后，提交主任會(huì)議研究。在活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)整理建議意見，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究后，交縣政府處理。
三是工作更充實(shí)。在人大工作中，我始終將工作實(shí)效擺在重要位置。一是貢獻(xiàn)人大智慧。堅(jiān)持每年至少選取一項(xiàng)工作外出考察，學(xué)習(xí)借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)，為政府工作的開展提供“人大方案”。監(jiān)督堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改變了過(guò)去一天時(shí)間、一隊(duì)人馬、一個(gè)會(huì)議、一篇報(bào)告、一交了之的工作方式，采取尋找法律政策依據(jù)，提前介入了解等方式開展監(jiān)督。如對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理（排灌站、圩、渠、井）工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)、分類實(shí)施、多元投入、嚴(yán)把質(zhì)量、落實(shí)管理等五個(gè)方面的建議，并緊盯政府落實(shí)情況，目前相關(guān)建議已經(jīng)落實(shí)，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。在常委會(huì)會(huì)議聽審涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)工作的報(bào)告時(shí)，我?guī)ь^審議發(fā)言，引導(dǎo)常委們提出具體實(shí)在的建議，并參與審議意見的整理和審議意見通知書的起草，將常委會(huì)組成人員反映的問(wèn)題、提出的建議真實(shí)地轉(zhuǎn)到政府，推動(dòng)問(wèn)題解決。二是認(rèn)真督辦建議。兩年來(lái)，農(nóng)工委共督辦代表建議82件，占全部代表建議的三分之一左右。我認(rèn)真閱讀每一件建議意見，精心研判，協(xié)調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)溝通，及時(shí)匯報(bào)，并要求承辦單位認(rèn)真分析研究、認(rèn)真制定方案、認(rèn)真解決問(wèn)題、認(rèn)真答復(fù)代表、認(rèn)真抓好辦結(jié)，對(duì)代表不滿意的建議要求重辦，力求把每一件代表建議都能辦成精品、每一件代表建議的辦理都能達(dá)到代表滿意的結(jié)果、每一件代表建議都能實(shí)實(shí)在在的“辦結(jié)”。如在督辦“關(guān)于對(duì)汲東干渠恢復(fù)正常供水的建議”時(shí)，及時(shí)建議縣政府負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查勘、到省市直有關(guān)單位匯報(bào)、到兄弟縣區(qū)協(xié)調(diào)，終于結(jié)束了二十多年未向汲東干渠孟集以北下游地區(qū)供水的歷史，使孟集片三十多萬(wàn)人、五十多萬(wàn)畝良田由此受益，較大改善了孟集片人民群眾的生產(chǎn)生活條件，得到了廣大群眾的贊譽(yù)。三是發(fā)揮好人大常委的作用。沿淮行蓄洪區(qū)是我縣脫貧攻堅(jiān)的重中之重、難中之難，我結(jié)合在沿淮王截流鄉(xiāng)王樓村任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)和過(guò)去任水務(wù)局長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，用了近2個(gè)月的時(shí)間，采取實(shí)地查看、發(fā)放問(wèn)卷、走訪群眾、召開村組干部座談會(huì)等形式，收集行蓄洪區(qū)廣大干群意見，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、先急后緩、提高標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)取支持、典型引路、全面推開的脫貧和安全建設(shè)建議，目前，縣政府出臺(tái)的《霍邱縣淮河行蓄洪區(qū)居民遷建安置方案》，大量的采用了我的建議意見，縣人大常委會(huì)也將行蓄洪區(qū)安全建設(shè)列入今年的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，我感到心血沒(méi)有白費(fèi)，對(duì)得起人大代表這個(gè)稱號(hào)。
在人大工作的兩年多，讓我深深的體會(huì)到：是一次次的學(xué)習(xí)讓我增強(qiáng)了責(zé)任感，是一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)的開展讓我增強(qiáng)了使命感，是一件件履職的成果讓我增強(qiáng)了獲得感。今后，我將一如既往履行好常委會(huì)委員的職責(zé)，扎實(shí)干好工委本職工作，努力回報(bào)人民群眾的信任和期待！
以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)做一名合格的縣人大常委會(huì)委員
?。ń鹫h人大常委會(huì)委員、人選工委主任? 劉? 宇）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家下午好！我叫劉宇，2017年初始任金寨縣人大常委會(huì)委員、人選工委主任職務(wù)。時(shí)間較短暫，體會(huì)更膚淺?，F(xiàn)根據(jù)培訓(xùn)班安排，下面結(jié)合我平時(shí)的工作實(shí)踐和本次參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)，就如何做一名合格的縣人大常委會(huì)委員談幾點(diǎn)個(gè)人粗淺的體會(huì)，有不妥之處，敬請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。
我發(fā)言的題目是：以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)，做一名合格的縣人大常委會(huì)委員。
一、擺好三個(gè)位置
維護(hù)縣委核心?？h人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。我們的黨是執(zhí)政黨。黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。所以我們必須把縣人大常委會(huì)置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)依靠和爭(zhēng)取同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹黨委意圖，在思想和行動(dòng)上與縣委保持一致。使縣委提出的重大問(wèn)題決策，推薦的重要人事任免的建議在縣人大常委會(huì)得到順利貫徹，能夠轉(zhuǎn)化為具有法律法規(guī)效力的人大決議或決定。
協(xié)調(diào)配合同心。人大與“一府兩院”的關(guān)系，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，在實(shí)際工作關(guān)系的處理上，不能僅僅作為監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系來(lái)對(duì)待，要主動(dòng)加強(qiáng)與“一府兩院”的工作溝通，增進(jìn)理解，取得共識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，全力支持。雖然各自分工不同，各司其職，但工作目的是致的，應(yīng)樹立工作“一盤棋”思想，將監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，寓支持于監(jiān)督之中，在支持中體現(xiàn)監(jiān)督。監(jiān)督的目的不是挑刺找茬，而應(yīng)支持“一府兩院”把工作做得更好。
真實(shí)代表民心。人大常委會(huì)工作集中體現(xiàn)為代表最廣大人民的利益和愿望，是黨聯(lián)系人民群眾的主要渠道，人大常委會(huì)委員是直接干人大工作的，應(yīng)積極貫徹落實(shí)好中央政策，帶頭密切聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲和建議，使審議“一府兩院”的工作，做決議或決定合民意，得民心。要努力通過(guò)人大常委會(huì)的工作渠道，解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，排民憂，解民難，連民心，集民智，化解社會(huì)矛盾，密切黨委、人大和政府與人民群眾的關(guān)系，為保證穩(wěn)定大局，促進(jìn)發(fā)展，做出人大常委會(huì)的積極貢獻(xiàn)。
二、學(xué)好三組法律
學(xué)好三組法律就是憲法、選舉法律（選舉法、地方組織法）和專業(yè)法律（監(jiān)督法、代表法）。憲法是國(guó)家的根本大法，是母法。其他的法律都是由它派生出來(lái)的。作為人大常委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)了解憲法的基本內(nèi)容。選舉法、地方組織法、監(jiān)督法、代表法構(gòu)成了人民代表大會(huì)制度的框架，對(duì)這4部法律人大常委會(huì)委員應(yīng)該掌握主要內(nèi)容。如選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的重要法律，選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要法律，對(duì)代表的權(quán)利、義務(wù)、地位、人民代表大會(huì)會(huì)議期間、閉會(huì)期間的工作、執(zhí)行代表職務(wù)的保障以及對(duì)代表的監(jiān)督都做了詳細(xì)的規(guī)定。只有熟悉人大工作規(guī)則和程序，把握人大工作特點(diǎn)和規(guī)律，盡快地進(jìn)入工作角色，才能成為人大工作的行家里手。
三、樹好三個(gè)意識(shí)
職責(zé)意識(shí)。人大常委會(huì)委員是一種職務(wù)。職務(wù)就是一種責(zé)任，有職務(wù)就要盡責(zé)任。恪盡職守、忠誠(chéng)為民，是每一名委員的天職和本分所在。不盡責(zé)，不履職就辜負(fù)了黨和人民及人大代表的信任，人民選我當(dāng)代表，代表選我當(dāng)人大常委會(huì)委員，是代表中的代表。更是責(zé)任重大、 使命光榮，要給民代言、為民履職。
法治意識(shí)。憲法和法律是人大常委會(huì)開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照憲法和法律辦事，是人大工作的基本要求。人大常委會(huì)委員要樹立法律意識(shí)。要帶頭學(xué)法、懂法、用法，做到思必依法、言必循法、行必合法。無(wú)論是開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”的工作報(bào)告，還是審議發(fā)言、提出意見和建議、參加各種會(huì)議，都要使自己的言行與法有據(jù)，不可與法律法、規(guī)相背。只有堅(jiān)持依法履職，才能有效地監(jiān)督好“一府兩院”的工作。
公仆意識(shí)。人大常委會(huì)委員肩負(fù)著人民的重托和期望，維護(hù)好人民群眾的根本利益是人大常委會(huì)委員的天職。要當(dāng)好一名合格的人大常委會(huì)委員，不負(fù)人民重托，就必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，廣泛地了解社情民意，關(guān)心人民群眾疾苦，及時(shí)反映人民群眾的意見和呼聲，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，解難事，努力為人民服務(wù)。
四、處好三方關(guān)系
集體與個(gè)人的關(guān)系。人大常委會(huì)是依靠集體來(lái)行使職權(quán)的，是堅(jiān)持民主集中制的具體體現(xiàn)。在這個(gè)集體中，每一名委員都是一票，具有相同的法律效力。所以，每一名委員發(fā)揮作用的好壞、工作態(tài)度如何、工作效率和質(zhì)量的高低，直接影響到人大常委會(huì)總體工作和水平。只有發(fā)揮每名委員的作用，才能發(fā)揮好整體人大常委會(huì)的職能作用。
整體與局部的關(guān)系?！安恢\全局，不足以謀一域”。人大常委會(huì)委員在思想認(rèn)識(shí)上要完全到位，在履行職責(zé)過(guò)程中不能帶有某些局限性、片面性和傾向性，不能只注意到自己所從事的工作和接觸的工作，要樹立大局意識(shí)，立足一方，胸懷全局，站在全局的角度來(lái)考慮問(wèn)題，服從形成的決議，這樣才是一名稱職的人大常委會(huì)委員。
本職工作與人大工作的關(guān)系?？h人大常委會(huì)委員有專職和兼職委員，他們都是本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)，本身有一攤重要的工作，擔(dān)負(fù)著本單位繁重的工作任務(wù)。人大常委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月至少召開一次，還要參加常委會(huì)組織的視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，這就需要各位要認(rèn)真處理好履行委員職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，搞好統(tǒng)籌安排做到兩不誤、兩促進(jìn)。
五、備好三種能力
審議審查能力。聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，是人大常委會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容，也是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要形式和載體。作為會(huì)議的參與主體，人大常委會(huì)委員的審議發(fā)言水平直接決定著會(huì)議的質(zhì)量，影響著人大常委會(huì)監(jiān)督工作的效果。委員發(fā)言要以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，言之有物、言之有據(jù)，緊扣主題不說(shuō)題外話，熟悉情況不說(shuō)外行話，把握分寸不說(shuō)過(guò)頭話。
視察檢查能力。人大常委會(huì)視察檢查工作一般都列入人大年度工作計(jì)劃。視察和檢查事項(xiàng)大多都是關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定或關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具有普遍性和代表性，能夠“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，引起老百姓和代表的關(guān)注，起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用。在視察檢查前委員要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到心中有數(shù)，注重視察檢查能力的培養(yǎng)和鍛煉，逐漸提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性、分析問(wèn)題的嚴(yán)密性、建議對(duì)策的可操作性。
調(diào)查研究能力。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是謀事、議事、成事的重要前提，調(diào)查研究是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事的必然要求。常委會(huì)委員來(lái)自各個(gè)不同的工作崗位，社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)、履職能力和所聯(lián)系的群體各不相同，對(duì)有關(guān)情況了解程度和思考角度也不一樣。調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法，常委會(huì)委員既要積極參加統(tǒng)一安排的各種調(diào)研活動(dòng)，又要加強(qiáng)與代表和選民的聯(lián)系，對(duì)常委會(huì)監(jiān)督議題進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，弄清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、反映意愿、提出建議，在實(shí)踐中逐步提高調(diào)查研究能力。
六、守好三大紀(jì)律
政治紀(jì)律。人大常委會(huì)委員是代表人民行使權(quán)力，無(wú)論是審議發(fā)言還是投票表決，都要站在人民利益的高度上來(lái)行使職權(quán)，不要摻雜私人的感情和個(gè)人好惡，出以公心，秉公辦事，珍視權(quán)力，用好權(quán)力。
廉政紀(jì)律。人大常委會(huì)委員是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律，珍惜組織和人民的信任。不能借代表、委員的職務(wù)，從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)，讓組織放心、讓群眾滿意，樹立良好的人大常委會(huì)委員形象。
工作紀(jì)律。委員要遵守人大常委會(huì)制定的常委會(huì)委員議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)定，要按時(shí)出席具有法定性的常委會(huì)會(huì)議，不應(yīng)當(dāng)把人大常委會(huì)會(huì)議看成普通會(huì)議、部門會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議，開會(huì)就是履行職責(zé)、行使權(quán)力，不參加會(huì)議或不集中精力參加會(huì)議就是失職。委員在參加常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議發(fā)言時(shí)，要積極涌躍發(fā)言，來(lái)不及發(fā)言的，要提交書面審議意見。
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁家庭幸福、身體健康，工作順利、萬(wàn)事順心！
謝謝大家。
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會(huì)員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號(hào)
聯(lián)系客服
