今天召開市政府第一次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中紀(jì)委十九屆六次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作會(huì)議部署，總結(jié)2021年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間政府廉政工作的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，市紀(jì)委監(jiān)委、市發(fā)改委、市編辦和**區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，從不同角度介紹了各自的做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并抓好相關(guān)工作部署的落實(shí)。
去年以來，全市政府系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨部署要求，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變。市政府分三批取消調(diào)整下放權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程再造，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行。深化商事制度改革，建立了“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行清單管理，行政事業(yè)性收費(fèi)下降**%，政府性基金下降**%。優(yōu)化公共服務(wù)流程，推動(dòng)了政府權(quán)力透明、公開運(yùn)行。二是不斷加強(qiáng)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督。除部分實(shí)撥單位外，市縣所有預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，全面公開預(yù)決算，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算、實(shí)撥資金、國(guó)庫(kù)集中支付和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，查出違規(guī)資金**億元、管理不規(guī)范資金**億元。三是強(qiáng)力推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年下降**%。緊盯土地出讓、政府采購(gòu)、扶貧開發(fā)等腐敗易發(fā)多發(fā)部門和崗位，不斷強(qiáng)化責(zé)任追究，加大查辦案件力度。開展慵懶散軟、中梗阻、效率低下等問題專項(xiàng)整治，加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府重大決策部署和市委、市政府重點(diǎn)工作落實(shí)的督查問責(zé)力度，促進(jìn)了政策落地生效和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，依然存在“明放暗不放”、“責(zé)放權(quán)不放”、下放基層“接不住”等問題；有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事推諉、效率低下，“門好進(jìn)、臉好看，但事難辦”現(xiàn)象不同程度存在，一些干部存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象；有的部門黨組（黨委）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡薄，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不主動(dòng)、不到位；一些領(lǐng)域“四風(fēng)”問題隱身，基層“微腐敗”問題時(shí)有發(fā)生；部分項(xiàng)目資金支出時(shí)效性不強(qiáng)、使用效益不高。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。
今年是黨的二十大的召開年，也是我市新一屆政府工作的開局年，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。全市各級(jí)政府及部門要切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿從嚴(yán)治政全過程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿政府工作全過程，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
轉(zhuǎn)變職能是政府廉政建設(shè)的治本之策，減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之法。各縣區(qū)、各部門要持續(xù)加勁加力，深入推進(jìn)“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。
一要加大“放”的力度。從2019年開始，我們已取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，取得了顯著成效。但目前一些領(lǐng)域的審批事項(xiàng)仍然較多，還有一定的精簡(jiǎn)空間。比如有些保留的審批事項(xiàng)名義上是一項(xiàng)，實(shí)際還細(xì)分了很多小項(xiàng)，形成了“權(quán)力套娃”。這些審批不僅抬高了制度性交易成本，甚至還有可能滋生尋租腐敗。深化“放管服”改革，就要加大力度簡(jiǎn)政放權(quán)。要進(jìn)一步提高放的“含金量”，以政府權(quán)力的 “減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”和社會(huì)創(chuàng)造力的“乘法”。要繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，在承接好國(guó)家和省上下放事項(xiàng)的同時(shí)，下大氣力自行取消調(diào)整下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、群眾辦事不方便的事項(xiàng)，最大限度整合取消關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項(xiàng)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可證件、證明材料、審批時(shí)限、年檢培訓(xùn)等，切實(shí)降低制度性交易成本。要全面推進(jìn)清單管理，進(jìn)一步完善行政許可事項(xiàng)清單、企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，實(shí)打?qū)崪p少審批，并向社會(huì)及時(shí)公開。針對(duì)下放和行政審批“接不住”或“接得不好”的問題，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，使基層承受能力與權(quán)力下放相匹配，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
二要增強(qiáng)“管”的效果。目前，部門間市場(chǎng)主體信息的集中公示、互聯(lián)共享、聯(lián)合懲戒等工作進(jìn)展不平衡，“一處違法”、處處受限的協(xié)調(diào)監(jiān)管格局尚未完全形成。今年，要按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求，加快推進(jìn)“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，著力解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。要深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極推行跨部門聯(lián)檢，防止重復(fù)執(zhí)法、多重執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)的干擾。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，推行智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治等手段協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，真正讓守信者處處受益、失信者寸步難行。
三要提升“服”的質(zhì)量。前不久我安排相關(guān)部門就“放管服”改革進(jìn)行了專題督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前各部門都有各自的審批系統(tǒng)，這些系統(tǒng)互不兼容、互不聯(lián)通。比如，工商系統(tǒng)在推行“雙告知”時(shí)，由于路徑和渠道不暢通，數(shù)據(jù)僅在工商系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”，信息共享不充分。中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠完善，管理不夠規(guī)范，中介服務(wù)存在耗時(shí)長(zhǎng)、壟斷經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)高等問題。對(duì)這些難題，我們要從體制機(jī)制入手，認(rèn)真研究，加以破解。要切實(shí)推行并聯(lián)審批、一站式審批，明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)，下大氣力解決環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大等問題。要依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。相關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效率的監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。要更大力度提高效能、優(yōu)化服務(wù)，把增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感作為標(biāo)準(zhǔn)，多為企業(yè)松綁、為群眾解絆。對(duì)政府工作報(bào)告中部署的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，各縣區(qū)、各部門要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，做出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。近期國(guó)務(wù)院將對(duì)“放管服”改革進(jìn)行專項(xiàng)督查，各級(jí)各部門要高度重視，查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，確保各項(xiàng)工作按要求、按時(shí)限貫徹落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞漏洞和預(yù)防腐敗
公共資金、資產(chǎn)和資源是人民的財(cái)富，也是加強(qiáng)政府廉政監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域。從近幾年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件情況看，公共資金使用管理、國(guó)企國(guó)資監(jiān)管、公共資源配置交易等領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。各級(jí)各部門要盯牢這些重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)腐敗問題。
一要加強(qiáng)公共資金監(jiān)管。當(dāng)前，受新冠疫情的持續(xù)影響，全市財(cái)政收入增速放緩，但民生等剛性支出明顯增加，收支矛盾十分突出。各級(jí)政府要帶頭過“緊日子”，精打細(xì)算，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，管好用好政府的“錢袋子”。要強(qiáng)化預(yù)算分配管理。硬化預(yù)算約束，將政府收支全部納入預(yù)算，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。著力打造陽(yáng)光財(cái)政，抓好政府預(yù)決算、部門預(yù)決算集中公開，讓公共資金在“玻璃房”里運(yùn)行，防止權(quán)力濫用和暗箱操作。要提高資金使用績(jī)效。清理盤活財(cái)政存量資金，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回統(tǒng)籌使用，決不能讓資金趴在賬上“睡大覺”。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，推行電子化支付方式，減少審核環(huán)節(jié)，保證財(cái)政資金及時(shí)撥付到位。要確保公共資金使用安全。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)所有公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程的執(zhí)行進(jìn)度和效果實(shí)行全過程監(jiān)督，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目和資金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。
二要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資公司依法依規(guī)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，加大審計(jì)力度和公開力度，對(duì)基層干部或國(guó)家公職人員失職瀆職，造成集體資產(chǎn)流失的，要堅(jiān)決追責(zé)。金融部門要注意規(guī)避金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)，大力開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資和高利貸等違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決守住底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
三要加強(qiáng)公共資源監(jiān)管。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新公共資源配置方式，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，提高配置效率和效益，堅(jiān)決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的腐敗。要用好公共資源交易平臺(tái)。今年國(guó)家要建立統(tǒng)一的、終端覆蓋到縣區(qū)的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)與省級(jí)平臺(tái)完成對(duì)接。下一步，要加大縣區(qū)市場(chǎng)的整合和規(guī)范力度，實(shí)現(xiàn)市縣交易系統(tǒng)的對(duì)接，按期完成終端覆蓋到縣區(qū)的工作任務(wù)，確保國(guó)家、省、市、縣縱向貫通。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源共享，推進(jìn)交易平臺(tái)與各部門信息系統(tǒng)的對(duì)接，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易審批、交易、監(jiān)管“一網(wǎng)運(yùn)行”。要依法規(guī)范開展招投標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)招投標(biāo)全程監(jiān)管，規(guī)范交易各方主體的行為，嚴(yán)禁通過肢解工程項(xiàng)目、化整為零來規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員不得以任何方式插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，不得利用職權(quán)謀取私利。對(duì)參與違法違規(guī)人員，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題
維護(hù)和保障群眾利益是加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的根本目的。當(dāng)前，在少數(shù)人身上還不同程度地存在“四風(fēng)”問題，基層“微腐敗”仍時(shí)有發(fā)生，這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，不僅破壞了黨和政府的形象，更直接侵害了群眾的切身利益，必須引起各級(jí)各部門的高度重視和警醒。
一要持續(xù)加大基層“微腐敗”整治力度。去年，全市共查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題**件，處理***人，給予黨紀(jì)處分***人。這一方面反映出我們對(duì)這方面問題的查處力度在加大，同時(shí)也折射出當(dāng)前基層反腐形勢(shì)的嚴(yán)峻性。各級(jí)各部門要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全工作機(jī)制和程序，推動(dòng)公共服務(wù)公開透明，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐等問題。要全面推進(jìn)村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等監(jiān)管措施，以“零容忍”的態(tài)度“拍蚊打蠅”，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際效果。
二要深入開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條”和市委“十六項(xiàng)”規(guī)定要求，集中開展“四風(fēng)”老問題新動(dòng)向、新問題新苗頭治理，繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要繼續(xù)深入推進(jìn)“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，緊盯扶貧資金分配發(fā)放的末端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找扶貧領(lǐng)域的問題線索，下大力氣堵塞資金分配、管理中的漏洞。要嚴(yán)查虛列工程、虛編名冊(cè)、虛開發(fā)票和套取扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金等問題，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留私分、欺壓群眾問題，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
三要切實(shí)加強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)管。民生領(lǐng)域資金是群眾的“生存錢”和“救命錢”，必須盯緊看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、基本醫(yī)療、教育文化等民生項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，堅(jiān)決查處截留擠占挪用和克扣民生項(xiàng)目資金等行為，確保人、財(cái)、物真正用在改善民計(jì)民生上。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須放在全面從嚴(yán)治黨的大局中去謀劃和推動(dòng)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一要嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。政府系統(tǒng)廣大干部一定要把講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩放在突出位置，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，經(jīng)常與黨中央對(duì)表、與黨章黨規(guī)對(duì)標(biāo)，時(shí)刻提醒約束自己，堅(jiān)守“底線”，不越“紅線”，不碰“高壓線”。
二要落實(shí)廉政主體責(zé)任。壓實(shí)責(zé)任是確保政府廉政建設(shè)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)政府及部門要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同檢查、同考核，一級(jí)抓一級(jí)，把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的廉政工作抓具體、抓深入，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，把職責(zé)履行好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，種好“責(zé)任田”；班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好自己分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和監(jiān)督條例，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以健康的黨內(nèi)政治生活促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要樹牢組織觀念、程序觀念，絕不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。要堅(jiān)持民主集中制，重大決策部署、重要工作安排都要經(jīng)過集體研究決定，重要規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)要多方面聽取意見建議，尤其是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策，要充分征求群眾意見，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策。
四要堅(jiān)持依法行政。各級(jí)政府及部門要牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。尤其要加大對(duì)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府政策措施情況的公開力度，積極完善解讀回應(yīng)、公眾參與等方面的制度機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)行全程透明、更加規(guī)范高效。
五、堅(jiān)持勤政盡責(zé)，全力推動(dòng)改革發(fā)展
改革發(fā)展成效是檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“試金石”。今年以來，政府系統(tǒng)廣大干部全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，總的形勢(shì)是好的。但是，也有一些干部存在敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為問題，精神不振、履職不力，致使一些工作部署落不實(shí)，一些目標(biāo)任務(wù)沒有達(dá)到預(yù)期要求。李克強(qiáng)總理多次指出，“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，不“廉”是腐敗，不“勤”是變相腐敗。政府系統(tǒng)廣大干部既要清正廉潔，更要勤勉盡責(zé)，以改革發(fā)展成果體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。
一要以實(shí)干促實(shí)效。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。政府系統(tǒng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)抓好省委、省政府關(guān)于“三重”任務(wù)落實(shí)和“三個(gè)一”工作方案等政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作第一線，針對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究制定并督促落實(shí)務(wù)實(shí)可行的具體推進(jìn)措施。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門要對(duì)去年底我市“兩會(huì)”報(bào)告確定的重點(diǎn)任務(wù)對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，搞好調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、早見效。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，強(qiáng)化項(xiàng)目清單調(diào)度管理，打好項(xiàng)目推進(jìn)“組合拳”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成投資量，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資止滑穩(wěn)增。要進(jìn)一步抓細(xì)抓深鄉(xiāng)村振興工作，突出抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)能力提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)興旺。要牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要以**科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為重點(diǎn)，加快公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，下大氣力解決城市建設(shè)和管理中存在的突出問題，確保以良好成績(jī)通過全國(guó)文明城市綜合測(cè)評(píng)。
二要以創(chuàng)新促發(fā)展。政府系統(tǒng)廣大干部要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，著力加強(qiáng)政策集成運(yùn)用，著力做大做強(qiáng)各類平臺(tái)，著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)家和省上各項(xiàng)政策特別支持我市發(fā)展的一系列政策措施發(fā)揮更大效應(yīng)。要完善正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極鼓勵(lì)各級(jí)干部敢想敢試，形成想作為、敢作為、善作為的良好氛圍。
三要以督查促落實(shí)。通過前一階段調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別部門和縣區(qū)執(zhí)行省、市黨委政府決策部署，存在不推不轉(zhuǎn)甚至是推了還不轉(zhuǎn)的情況，致使一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，打不開局面。在年初召開的政府全體會(huì)議上，我們對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作建了賬、立了賬，下一步就是查賬要賬。督查、紀(jì)委等部門要結(jié)合“明查暗訪督查年”活動(dòng)，針對(duì)重要決策部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)開展跟蹤督查問效，不能督而不查、查而不改，堅(jiān)決避免“雨過地皮濕”。特別是要對(duì)中央巡視“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查反饋問題及重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)問題整改落實(shí)情況開展督查，加大行政問責(zé)力度，對(duì)貫徹落實(shí)重大政策不到位、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成的，該約談的約談，該通報(bào)的通報(bào)，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。要以問題整改為契機(jī)，深入分析研究，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作措施，及時(shí)堵住漏洞，推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們，做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打贏反腐倡廉攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
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