本次會(huì)議是縣十九屆人大常委會(huì)召開的第一次會(huì)議。在大家共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了中央人大工作會(huì)議精神，重溫了習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示，作出了關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議，任命了縣十九屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)組成人員、縣人大常委會(huì)2名委室負(fù)責(zé)同志和2名縣檢察院檢察委員會(huì)委員，決定任命了新一屆縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志，并舉行了憲法宣誓儀式。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向新任命的同志表示熱烈的祝賀！下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、依法履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)人大工作新局面
今天，縣十九人大常委會(huì)第一次會(huì)議的召開，標(biāo)志著新一屆常委會(huì)組成人員正式集體履職。各位組成人員是常委會(huì)依法行使職權(quán)的主體，其履職能力和水平直接關(guān)系著常委會(huì)職能作用的發(fā)揮。為更好地肩負(fù)起新一屆常委會(huì)的使命任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。借此機(jī)會(huì)，向各位組成人員提出四點(diǎn)希望與要求，與大家共勉。
一是要講政治強(qiáng)黨性。人大常委會(huì)作為政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性；常委會(huì)組成人員作為“代表中的代表”，講政治是第一要求。講政治不是抽象的空洞的口號(hào)，是具體的實(shí)在的要求。就常委會(huì)集體而言，就是要堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程，保證縣委的部署要求得到貫徹落實(shí)，保證縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，保證縣委人事安排順利實(shí)現(xiàn)。就常委會(huì)組成人員而言，要自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法履職的首要前提，在行動(dòng)上與黨中央和省市縣委保持高度一致。特別是在議事決事、任免干部時(shí)，要深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹縣委的決策、意圖和主張，這是我們每個(gè)組成人員必須具備的基本政治素質(zhì)。
二是要勤學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)。人大工作政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，對(duì)常委會(huì)組成人員的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、履職能力要求都很高。各位組成人員不管是新當(dāng)選的、還是連任的，都需要把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，在勤學(xué)、多思、善悟中提升履職本領(lǐng)。當(dāng)然，人大工作內(nèi)容十分廣泛，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，我們要善于突出重點(diǎn)學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，要學(xué)以明責(zé)、學(xué)以致用、學(xué)思踐悟。在學(xué)習(xí)重點(diǎn)上，我認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)中央人大工作會(huì)議精神、黨中央印發(fā)人大方面文件的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)憲法和地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。只有掌握了黨中央對(duì)人大工作的決策部署、總書記對(duì)人大工作的指示要求，清楚了憲法法律賦予人大的各項(xiàng)權(quán)力職責(zé)，熟悉了人大工作規(guī)則和程序，我們依法履職、開展工作心中就有底氣、手中就有武器。在學(xué)習(xí)方式上，既要加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，也要組織集中學(xué)。常委會(huì)將建立集體學(xué)習(xí)制度，每次會(huì)議上組織集體學(xué)習(xí)或開展專題講座。常委會(huì)機(jī)關(guān)將組織開展“人大講壇”活動(dòng)，每兩周舉辦一次委室主任、副主任學(xué)習(xí)講座，以講促學(xué)、以學(xué)促干，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施、依法履職的本領(lǐng)。
三是要善履職強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。各位組成人員作為常委會(huì)依法行使職權(quán)的主體，擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，肩負(fù)著代表全縣人民管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要使命。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)、深刻把握，扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命。具體來講，要依法行使職權(quán)。誓詞中寫到“維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)”。常委會(huì)職權(quán)由憲法法律賦予，依法辦事是人大工作的基本特點(diǎn)和根本原則。各位組成人員要嚴(yán)格遵守常委會(huì)議事規(guī)則和其他有關(guān)程序性規(guī)定，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告，積極參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，敢于講真話、諫真言，不當(dāng)“舉手委員、啞巴委員”，代表人民行使好國家權(quán)力。要深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。就常委會(huì)而言，調(diào)查研究不僅是基本工作方法，更是法定的工作職責(zé)。各位組成人員要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握實(shí)情，反映民意，匯聚民智，使常委會(huì)作出的決定決議、審議意見具有針對(duì)性、操作性和可行性。要提升履職實(shí)效。有為才有位，有位才有威。要緊扣民生實(shí)事項(xiàng)目、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，傾心履職，擔(dān)當(dāng)作為，使人大工作服務(wù)大局的作用更直接、成效更明顯，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
四是要守紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)。常委會(huì)是一個(gè)共同的集體，集體行使職權(quán)、集體決定問題，需要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保障。要遵守會(huì)議紀(jì)律。召開會(huì)議是常委會(huì)履職的主要方式，參加常委會(huì)會(huì)議是各位組成人員的法定要求。大家要從尊重法律、尊重民主的高度，按時(shí)參加會(huì)議、認(rèn)真討論審議、依法行使表決權(quán)。今后，除非因特殊原因確實(shí)不能參會(huì)、并履行請(qǐng)假批準(zhǔn)手續(xù)之外，任何人不得缺席常委會(huì)會(huì)議。要遵守組織紀(jì)律。常委會(huì)集體履職行權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則，講團(tuán)結(jié)、顧大局尤為重要，這應(yīng)當(dāng)成為我們共同的紀(jì)律要求。各位組成人員都要倍加珍惜合作共事的緣分，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，多說有利于團(tuán)結(jié)的話，多一份理解和包容，少一份埋怨和刻薄，全局樹立“一盤棋”思想，使常委會(huì)真正成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。要樹立良好形象。各位組成人員的言行舉止，事關(guān)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象。各位組成人員都要有與這一聲譽(yù)和形象相稱的思想境界、精神狀態(tài)、價(jià)值追求，守正創(chuàng)新、凝心聚力、真抓實(shí)干，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，不辜負(fù)組織的信任和人民的期望。
二、牢記使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫*高質(zhì)量發(fā)展新篇章
剛才，會(huì)議表決任命了新一屆縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志。大家高票當(dāng)選，接過任命書，這既是對(duì)你們過去工作的充分肯定，也意味著接受黨和人民新的重托，肩負(fù)起了建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福*的新重任。大家要以這次任命作為新的起點(diǎn)，展現(xiàn)新作風(fēng)、創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。借此機(jī)會(huì)，我向各位主任、局長提三點(diǎn)希望和要求：
一是要主動(dòng)接受監(jiān)督。接受人大監(jiān)督，執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定，依法向人大報(bào)告工作，是國家機(jī)關(guān)及其工作人員法定的職責(zé)和義務(wù)。大家任前作出了表態(tài)承諾、任后進(jìn)行了憲法宣誓，希望大家要用實(shí)際行動(dòng)來兌現(xiàn)承諾和誓言，正確對(duì)待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。要主動(dòng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與人大各委室的聯(lián)系交流，部門重要的會(huì)議和活動(dòng)主動(dòng)邀請(qǐng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)或委室主任參加，積極配合縣人大常委會(huì)開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等工作。要認(rèn)真辦理人大常委會(huì)作出的決議決定、審議意見以及人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，保證辦理工作質(zhì)效。
二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。大家生在*、長在*、工作在*，都是建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福*的“答卷人”，要樹立“不是我當(dāng)了什么，而是我干了什么、干成了什么”的理念，堅(jiān)決不當(dāng)“溫水蛙、寒號(hào)鳥、黔之驢”式的干部，把為*謀發(fā)展、為人民謀幸福作為肩頭重任，在其位、謀其政、盡其責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感；要重點(diǎn)圍繞縣委十六次黨代會(huì)、縣十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，不務(wù)虛功、不圖虛名、不慕虛榮，說了就算、定了就干、干就干好，用實(shí)實(shí)在在的履職成效，向黨和人民交出滿意答卷。
三是要厚植為民情懷。“江山就是人民、人民就是江山”。我們一切工作都必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。大家要牢記，自己手中的權(quán)力是人民賦予的。要時(shí)刻懷著對(duì)人民群眾的深厚感情和敬畏意識(shí)，誠心誠意傾聽人民群眾呼聲，真心真意維護(hù)人民群眾權(quán)益，全心全意為人民群眾謀福祉。要把人民群眾的期盼和向往作為努力方向，常思百姓關(guān)切，常謀富民之策，用心用情用力辦好民生實(shí)事，努力解決人民群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾的獲得感更具體、更真切、更實(shí)惠。
三、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面開啟“八五”普法新征程
本次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于“七五”普法完成情況和“八五”普法安排情況的報(bào)告，作出了關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，全縣各級(jí)各部門以憲法和民法典等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)得到提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。當(dāng)前，“八五”普法已全面啟動(dòng)，縣政府及其相關(guān)部門要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到普法工作的全過程、各方面；要提高普法實(shí)效，深入宣傳憲法和民法典、民事訴訟法等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；要突出國家公職人員、青少年等重點(diǎn)人群，加大以案普法、以案釋法力度，著力提升普法工作針對(duì)性和實(shí)效性；要突出*特色，深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，著力打造*法治文化品牌。
最后，我借此機(jī)會(huì)就本屆常委會(huì)履職總體思路及今年重點(diǎn)工作，與各位委員和同志們做一些交流，請(qǐng)大家結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一是本屆常委會(huì)的總體思路。今后五年，常委會(huì)將堅(jiān)持“虛事實(shí)做、守正創(chuàng)新”的理念，緊盯票決民生實(shí)事項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、縣城建設(shè)與管理、優(yōu)化營商環(huán)境、財(cái)政績效管理五項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好監(jiān)督、決定、任免和代表工作，推動(dòng)人大工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么成效”轉(zhuǎn)變，為建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福*貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
二是今年常委會(huì)的工作重點(diǎn)。縣人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)，常委會(huì)將按照少而精、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的思路，把牢“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，突出五項(xiàng)重點(diǎn)，依法履職行權(quán)，在服務(wù)中心大局中彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為。監(jiān)督工作方面，常委會(huì)除聽取審議縣政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、法治政府建設(shè)等12項(xiàng)工作報(bào)告外，重點(diǎn)聽取審議縣政府票決民生實(shí)事項(xiàng)目、縣城建設(shè)與管理、財(cái)政績效管理、優(yōu)化營商環(huán)境等專項(xiàng)工作報(bào)告，檢查水污染防治法、道路交通安全法貫徹實(shí)施情況，開展票決民生實(shí)事項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)情況視察調(diào)研，對(duì)突出問題開展專題詢問或質(zhì)詢，以剛性手段提升監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)措施真正落地見效。重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，重點(diǎn)對(duì)國土空間總體規(guī)劃、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等作出決議決定。人事任免權(quán)方面，堅(jiān)持任前人大制度理論和法律知識(shí)考試、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，加強(qiáng)人大選舉任命干部的任后監(jiān)督，提升人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。自身建設(shè)方面，圍繞強(qiáng)抓黨建、大抓學(xué)習(xí)、嚴(yán)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能，保障各項(xiàng)工作有效開展。
同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，履職盡責(zé)、不辱使命，為助力新時(shí)代*高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
今天會(huì)議各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢，請(qǐng)各位常委會(huì)組成人員和政府工作部門各位主任、局長會(huì)后到縣委一樓門前合影。
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