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在全市宣傳思想工作暨深化省級文明城市

創(chuàng)建工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委研究決定召開的一次重要會議。剛才，育清、昊寧同志同志分別就宣傳思想工作和文明城市創(chuàng)建工作進行了總結(jié)和部署，講得很全面、很具體，針對性、操作性也很強，我完全贊同，請大家認真抓好落實。會上還表彰了**市第三屆道德模范、宣傳思想文化與創(chuàng)文工作中的先進單位和個人，希望受表彰的單位和個人再接再厲、再立新功！

去年以來，全市宣傳思想戰(zhàn)線緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，對內(nèi)凝聚“**力量”，對外塑造“**形象”，碩果累累，亮點紛呈。特別是精心制作的湘劇《燒車御史》，獲得湖南省第五屆藝術(shù)節(jié)田漢大獎等多項榮譽，為**增了光，添了彩，成績來之不易、令人振奮。文明城市創(chuàng)建工作在全市上下的共同努力下，無論是城市環(huán)境、交通秩序，還是城鄉(xiāng)文明程度、市民文明素質(zhì)，都有了明顯提升，文明創(chuàng)建成果得到鞏固，在全省文明城市測評中，取得了排名婁底第二的好成績。對此，市委是滿意的。借此機會，我代表市委，向宣傳戰(zhàn)線的全體同志和為創(chuàng)文工作付出艱辛努力、奉獻心血汗水、作出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝！

今年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”開局之年，也是全面推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的宣傳思想工作和創(chuàng)文工作，對于把全市上下的思想認識統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，凝聚發(fā)展共識、優(yōu)化城市形象，具有十分重要的意義。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、高舉旗幟、站穩(wěn)立場，在推進宣傳思想工作上取得新突破

當前，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識日益多樣多元多變，各種思潮相互激蕩，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式都發(fā)生了很大變化。越是在形勢復(fù)雜多變的重大關(guān)頭，宣傳思想戰(zhàn)線的同志們越要頭腦清醒、旗幟鮮明，引導(dǎo)全社會在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中把方向，為改革發(fā)展凝聚強大的正能量。

1.以學(xué)習(xí)重要講話精神為主線，不斷增強理論武裝的說服力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，圍繞推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，圍繞從嚴管黨治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等，提出許多新思想新觀點新論斷新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重大政治任務(wù)，也是宣傳思想工作的一項重要職責。全市各級黨委中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合今年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動全市廣大黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。要做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改，在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)、全面貫徹上狠下功夫。要強化理想信念教育，把理想信念教育作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不僅要在黨員干部中開展，還要進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)。要積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化學(xué)習(xí)效果，開展多層次、多樣化的理論宣傳與普及工作，善于把黨的重大理論政策和老百姓的通俗語言相結(jié)合，切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，做到講解通俗易懂，語言生動活潑，形式豐富多彩，群眾樂于接受。

2.以強化意識形態(tài)責任為抓手，不斷增強黨管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。近年來，中央和省委越來越重視抓意識形態(tài)工作，去年更是相繼出臺了黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法和細則，婁底市委也出臺了《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案》。我們要以落實中央和省委、婁底市委關(guān)于黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制的文件精神為抓手，切實強化各級各部門黨委（黨組）的主體責任、黨委（黨組）書記的第一責任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責任、其他班子成員的“一崗雙責”責任。市委將把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，今后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員不僅要述職述德述廉，還要述意，切實推動意識形態(tài)工作責任制落細落實、落地生根。各級各部門黨委（黨組）要牢固樹立“抓黨的意識形態(tài)工作是本職，不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。

3.以團結(jié)鼓勁正面宣傳為導(dǎo)向，不斷增強新聞輿論的引導(dǎo)力。今年2月19日，習(xí)近平總書記在新聞輿論工作座談會上，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了黨的新聞輿論工作的地位作用、職責使命、原則要求等一系列重大理論和實踐問題。這些重要論述，彰顯著強烈的創(chuàng)新意識、時代精神和實踐指向，是做好當前新聞輿論工作的理論指導(dǎo)。全市新聞輿論工作者要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記的重要講話精神，把習(xí)總書記提出的“做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者”這一要求作為人生理想追求的坐標。要創(chuàng)新新聞輿論工作的理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、體制、機制，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，善于講好“普通話”，講好“**話”，講好“百姓話”，不能老是山河依舊、抱殘守缺。要大力發(fā)展**新聞網(wǎng)、**手機報、**在線等新媒體，突出媒體特色，精準定位受眾，善于設(shè)置議題，學(xué)會用“小環(huán)境”說明“大形勢”，用“身邊事”說明“大政策”，用“小故事”說明“大道理”，做到同樣主題、多樣傳播，達到“大珠小珠落玉盤”的效果。網(wǎng)宣網(wǎng)管要始終堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，堅持責任管網(wǎng)、依法管網(wǎng)、技術(shù)管網(wǎng)，切實加強網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)，加強網(wǎng)上輿情應(yīng)急管控，有力打擊非法媒體，促進網(wǎng)上生態(tài)不斷改善、網(wǎng)絡(luò)空間清晰清朗。

4.以加快建設(shè)文化強市為目標，不斷增強地域文化的影響力。**文化底蘊深厚，歷史悠久，特色鮮明，有著豐富的內(nèi)涵。要把這種優(yōu)勢放大，下大氣力把文化資源挖掘好、利用好，不斷擴大地域文化的影響力。要充分提煉**地域文化元素和符號，多出理論成果。市委、市政府已經(jīng)將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為“十三五”新的支柱產(chǎn)業(yè)來突破，宣傳思想戰(zhàn)線要認真貫徹落實市委、市政府部署，圍繞發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，深入挖掘整理**文化資源，落到每一個景點、每一個細節(jié)上，切實把“山水圍城、激情湄江、養(yǎng)生龍山、湘軍故里”的品牌打響。要精心組織策劃系列群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，推動文化惠民工程建設(shè)。要切實抓好文化藝術(shù)工作，努力營造**文藝創(chuàng)作“百花齊放”“百家爭鳴”的良好氛圍。要建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制，進一步培育基地、壯大隊伍、突出特色、開拓市場、擴大影響，全力推進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，支持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、持續(xù)用力、久久為功，在深化文明城市創(chuàng)建上見到新成效

文明城市是一塊“金字招牌”，既是一座城市綜合實力的集中體現(xiàn)，也是一座城市形象魅力的全面展示。雖然我們已成功躋身全省文明城市行列，我們可以自豪，但不能自滿。要以摘得省級文明城市殊榮為動力，以鞏固提升創(chuàng)建成果為目標，一年接著一年干，鍥而不舍，向更高目標邁進。今年9-11月份，我市將迎接省文明辦和省國調(diào)隊組織的文明城市創(chuàng)建工作復(fù)查，復(fù)查的排名非常重要，排名在全省靠后的將給予黃牌警告甚至摘牌。如果這次得查我們沒有過關(guān)，這塊牌子就有保不住的危險，就會導(dǎo)致我們前幾年在創(chuàng)文工作方面所付出的努力全部功虧一簣。因此，我們不能有絲毫放松與懈怠，要始終堅持問題導(dǎo)向，針對上級測評反饋的問題，著力補齊短板，確保復(fù)查取得好成績，文明創(chuàng)建見到新成效。

一是要營造濃厚氛圍。在過去的“兩創(chuàng)”工作中，我們一直有一個好的做法，就是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體機關(guān)干部都參與，這一點我們做得很好，但鞏固文明城市的創(chuàng)建成果，僅靠干部去做，是無法把所有的事情都包攬的，要依靠116萬人民共同來做才能做得好。提高群眾對創(chuàng)文工作的認同，發(fā)動群眾廣泛參與，比搞個短期的運動更有效。在這一方面，還要進一步加大宣傳。包括怎么報道的問題，不要光報道領(lǐng)導(dǎo)同志怎么干，要多報道群眾是怎么干的，多報道各個單位是怎么干的。全市各級各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為深化文明城市創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓，要持續(xù)做好進村入戶的宣傳，實行面對面接觸、面對面溝通、面對面交流，使文明理念從眼睛進入心靈，從口號化為行動。宣傳部門既要大張旗鼓地宣傳我市深化文明城市創(chuàng)建的重要意義、明顯成效、成功經(jīng)驗和先進典型，也要大膽曝光闖紅燈、亂停車、亂吐亂扔、亂穿馬路和“門前三包”責任制落實不好等不文明行為，形成人人支持、人人參與的生動局面。

二是要解決突出問題。剛才昊寧同志講到，去年省里測評組對我市創(chuàng)文工作所存在的問題進行了反饋，并且對每個方面的問題都點得很細，請大家務(wù)必增強解決問題的針對性，一個問題一個問題地認真研究解決?；A(chǔ)設(shè)施方面，雖然我們在這方面加大了建設(shè)力度，使城市面貌有了較大改觀，但仍然需要持續(xù)完善。下階段要重點加強無障礙設(shè)施、安全警示標識、消防滅火器材配備以及路面損壞等幾個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于群眾普遍關(guān)注、經(jīng)常投訴的熱點難點問題，如物業(yè)管理、占道經(jīng)營、交通擁堵等，要開展集中整治，堅持嚴管重罰，以嚴格的措施和嚴厲的處罰將其逐一整治到位。對于部分單位認為創(chuàng)文工作已經(jīng)搞完了，可以松一松，甚至完全放任不管的現(xiàn)象，要加強督查指導(dǎo)，令其限期整改。

三是要建立長效機制。文明創(chuàng)建是一項長期的工作，只有起點，沒有終點。去年市委在“三創(chuàng)工作”動員會上，針對創(chuàng)文工作提出了“358”計劃（通過3年、5年、8年努力，分步成功創(chuàng)建省園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市），這個計劃就意味著我們當前的創(chuàng)文不是階段性工作，而是長期性工作。這需要我們持續(xù)推進，持久發(fā)力，進一步健全適應(yīng)創(chuàng)文工作的體制機制，既要管好當前，更要管好長遠。我多次講過，過去我們創(chuàng)文也好，還是創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)強、創(chuàng)平和推進其它中心工作和重點項目也好，打了很多漂亮的攻堅戰(zhàn)。我們開展了很多活動，有些活動只搞個一年兩年，但一些基礎(chǔ)性、制度性的東西，我們要保留下來、堅持下去。要以創(chuàng)來促建，以建來促養(yǎng)，以養(yǎng)來保久，讓文明成為我們的一種自覺、一種素養(yǎng)，一種習(xí)慣，從根本上改變一個地方的形象和風(fēng)氣，這個才是最重要的。

三、落實責任、改進作風(fēng)，在全面加強自身建設(shè)中展示新形象

宣傳思想工作和深化文明城市創(chuàng)建能否出彩，關(guān)鍵靠人，靠隊伍。各級各部門要提高認識，始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，不斷提高宣傳思想工作和創(chuàng)文工作的科學(xué)化水平，形成務(wù)實高效新風(fēng)尚。

1.要全力強化組織保障。宣傳思想工作和創(chuàng)文工作需要齊抓共管、共同參與。要落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制。各級黨組織都要把宣傳思想工作和創(chuàng)文工作擺上重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要加強學(xué)習(xí)，自身成為行家里手，更要親力親為，方向上牢牢把握、工作上督促指導(dǎo)、投入上給予保障。尤其要重視和關(guān)注涉及本部門、本單位的新聞以及各方面報道，無論是出臺措施，還是開展工作，都要考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果，努力使我們的每一項工作都符合群眾的預(yù)期，符合社會的主流，傳遞出積極向上的正能量。

2.要弘揚真抓實干之風(fēng)。真抓實干是黨性強、作風(fēng)正的內(nèi)在要求。無論是做好宣傳思想工作還是創(chuàng)文工作，都要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。要在其位、謀其職，認真履行工作職責，深入實際，調(diào)查研究，密切關(guān)注社會熱點、難點，密切關(guān)注工作中的突出問題，找準工作的著力點和突破點。要大力倡導(dǎo)干實事、鼓實勁、求實效的作風(fēng)，堅持虛功實做，行勝于言，把原則要求具體化，把目標任務(wù)項目化，確保事事有著落、件件有結(jié)果。

3.要不斷加強隊伍建設(shè)。“勝人者力，自勝者強。”任何工作要想做好，首先是隊伍要強起來。要進一步加強宣傳思想戰(zhàn)線和創(chuàng)文工作隊伍建設(shè)，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正”的要求，充分考慮崗位素質(zhì)需要和專業(yè)需求，培育和建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”的好隊伍。對在宣傳思想工作和創(chuàng)文工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的同志，要大膽提拔、大膽使用，努力造就人才輩出的良好局面，樹立良好導(dǎo)向。

同志們，做好宣傳思想工作，深化文明城市創(chuàng)建，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心協(xié)力、聚精會神、弛而不息地抓落實，不斷開創(chuàng)全市宣傳思想工作和創(chuàng)文工作新局面，為推動“四個全面”做出新的更大貢獻！