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在人大常委會組成人員集體學習會上的講話
2022-08-04 | 閱讀:1268

在人大常委會組成人員集體學習會上的講話

同志們：
　　市第*屆人民代表大會第一次會議，選舉大家為市人大常委會組成人員。我們肩負著*萬人民和*名代表的重托，使命光榮，責任重大。為了統(tǒng)一思想，凝聚共識，引導正確履職，做好任期工作，經(jīng)常委會黨組暨第1次主任會議研究，并報經(jīng)市委同意，舉辦這次常委會組成人員集體學習會，旨在提高認識，堅持黨的領導，敬畏憲法法律，忠誠地履行黨和人民賦予的光榮職責。當前，我市正處于“堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市”的關鍵時期。新形勢賦予了人大工作新任務，新任務對常委會組成人員履職提出了新要求。具體地講，要做到以下十條。
　　一、責任意識。工作就是責任，責任重于泰山。要恪盡職守，站在對黨負責、對人民負責、對職位負責的高度，在其位謀其政，在其職盡其責。兼職的常委會組成人員，本職工作任務繁重，要處理好本職工作與人大工作的關系，合理安排時間精力，確保足夠的時間履行人大工作職責，做到兼職不怠職、有位必作為。要敬業(yè)奉獻，堅持以人大事業(yè)為重、以人大事業(yè)為樂、以人大事業(yè)為榮，多為人民辦好事，多為*經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。要奮發(fā)有為，忠實勤勉地履行職責，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真的審議各種議案和報告，客觀公正地作出表決，扎實有效地實施監(jiān)督，努力使常委會作出的各項決議決定，更好地體現(xiàn)市委的決策主張和人民的意志，不負黨和人民的重托。
　　二、注重程序。人大工作的程序性很強，違反法定程序作出的決議、決定是無效的。如舉行會議有法定人數(shù)要求，專項工作報告材料報送有時限要求，表決通過事項有票數(shù)要求等等。常委會審議議案和報告，作出決議決定，進行人事任免，需要充分討論和醞釀，我們不能因為程序多，就怕麻煩，走捷徑，簡單化。要牢固樹立程序意識，以嚴謹細致的作風，特別注重細節(jié)、小節(jié)，嚴格按法定程序辦事，確保常委會工作規(guī)范有序，避免因出現(xiàn)程序瑕疵和疏漏而導致工作失誤，給工作帶來不必要的麻煩，給黨和人民的事業(yè)造成不必要的損失。
　　三、集體行權。彭真同志曾形象地概括人大為“集體有權，個人無權”，這是人大制度的根本性質(zhì)決定的。民主集中制是人大的組織原則，也是人大工作的重要方法。在人大工作中堅持民主集中制，就是要充分發(fā)揚民主，堅持集體行權。每位組成人員手中都只有一票，同票同權，議事決策實行少數(shù)服從多數(shù)原則。在常委會會議中，大家可以暢所欲言，充分發(fā)表個人意見，一旦會議表決通過，形成了決議決定或?qū)徸h意見，則必須無條件地予以尊重和維護，不得再自行其是、固執(zhí)己見。
　　四、講究方法。人大工作與黨政工作的特點有所不同，大家要認真體會把握，注重工作方式方法，確保有效開展工作。要從行政首長負責制轉(zhuǎn)變到民主集中制上來，從主要依靠行政管理轉(zhuǎn)變到一切嚴格依法辦事上來，從直接參與經(jīng)濟社會事務轉(zhuǎn)變到不直接處理具體經(jīng)濟社會事務上來。特別要注意不直接介入政府的具體工作，不參與法、檢兩院的個案處理，而是通過提出建議意見，形成決議決定和審議意見等，督促“一府兩院”研究處理，推動相關工作。要加強調(diào)查研究，改進調(diào)研方式方法，既可以有“規(guī)定路線”，還應有“自選動作”，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象，為履職行權打下堅實基礎。要加強跟蹤問效，圍繞黨委工作重點、政府工作難點、群眾關心熱點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持“少而精、注重實效”原則，加強跟蹤監(jiān)督，一抓到底，務求實效。要加強溝通協(xié)調(diào)，切實加強與“一府兩院”及相關部門的溝通聯(lián)系，遇事多協(xié)商，工作多銜接，日常多聯(lián)系，及時認真交換意見，真心幫助糾正問題，誠懇支持解決難題，確保人大和“一府兩院”良性互動、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
　　五、聯(lián)系群眾。人民選我們當代表、當常委會組成人員，當“代表中的代表”，我們就必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持聯(lián)系代表制度，每位同志固定聯(lián)系3-5名人大代表，定期不定期走訪代表，主動與代表溝通，了解代表工作生活情況，聽取他們收集到的人民群眾的意見、對相關工作的建議，幫助他們解決履職中遇到的具體困難和問題。堅持聯(lián)系群眾制度，進百家門、代百家言、解百家難、添百家歡，與廣大群眾面對面、心貼心，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，真正做到護民權、保民安、促民生、惠民利。
　　六、遵從制度。不依規(guī)矩，無以成方圓，制度是做好人大工作的重要保證。要用制度管人管事，提高遵守制度的自覺性，用制度規(guī)范權力運行，做到權力運行到哪里，制度規(guī)范就延伸到哪里，使制度規(guī)范與依法行權相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。要狠抓制度落實，嚴格遵守常委會議事規(guī)則和常委會組成人員守則等規(guī)章制度，嚴格遵守供給關系所在單位的有關制度規(guī)定，照章辦事，規(guī)范運行。要不斷完善制度，隨著形勢的變化和工作的發(fā)展，制度也需要不斷修訂，每位同志都可以從實際出發(fā)，從利于工作出發(fā)，從提高效能出發(fā)，提出有關制度修改建議，推動制度進一步規(guī)范化、法制化、程序化，確保人大各項工作更加高效有序地開展。
　　七、不斷學習。學習是永恒的主題，是推動工作的動力。法律賦予人大常委會的職責能否得到認真履行，主要取決于常委會組成人員的整體素質(zhì)。應當說，本屆常委會組成人員來自方方面面，既有專業(yè)人才，又有管理能手，還有法律專家，完全能夠擔當起國家權力機關的職責，但做好人大工作僅靠原有的經(jīng)驗是遠遠不夠的。而且，人大工作在不斷發(fā)展，會出現(xiàn)許多新的特點、新的挑戰(zhàn)，需要我們更加自覺地進行學習。要堅持把學習擺在突出位置，牢固樹立“活到老、學到老”的終身學習理念，爭創(chuàng)學習型機關，爭做學習型干部。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，，千方百計提高理論素養(yǎng)、法律素質(zhì)和政策水平。要堅持理論聯(lián)系實際，做到學以立德、學以增智、學以建功立業(yè)，把學習的效果體現(xiàn)在提高能力上，體現(xiàn)在推動工作上，體現(xiàn)在服務群眾上。
　　八、團結協(xié)作。團結出實績，團結出形象，團結出干部。人大常委會工作涉及面廣，任務繁多。要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，雖然每位常委會組成人員擔負著不同的具體工作，但大家都應圍繞常委會總體工作安排部署，加強溝通，加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相配合，切實做到分工不分家。要有高風亮節(jié)的品格，自覺做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。要有樂于奉獻的精神，不計得失，不計名利，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨，共同推進人大工作。要建設和諧型團隊，既強調(diào)分工負責，又堅持團結協(xié)作，大家相互尊重、相互關心，和衷共事、同舟共濟，增強人大機關的集體凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
　　九、廉潔自律。廉潔是一種幸福，不貪不占，遍體輕松，心地坦然，辦事踏實。大多數(shù)同志都是在黨政工作多年的領導干部，經(jīng)歷過無數(shù)的風風雨雨，經(jīng)受了組織和人民的考驗，要繼續(xù)永葆本色。人大雖然個人無權，但作為常委會組成人員的社會影響力還是不小的，因此，應當把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)，自覺遵守黨風廉政建設規(guī)定，守住黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，始終保持人大工作者應有的高尚情操和優(yōu)良品格。
　　十、強身健體。健康好比數(shù)字1，事業(yè)、家庭、財富是若干個0，有了1，后面的0越多，就越富有;反之，沒有1，后面的0再多也沒用。擁有強健的身體既是做好工作的保障，也是幸福生活的源泉。我們要保持健康的生活方式，培養(yǎng)健康的興趣愛好，積極參加豐富多彩的文體活動，保持強健的體魄，煅練堅強的意志。要注意有張有弛，勞逸結合，大家要堅持經(jīng)常性的身體煅練，遠離疾病，保持健康。常委會也將努力創(chuàng)造條件，組織開展健康向上的文體活動，讓大家身心愉悅、身體健康;組織開展各類外出學習考察活動，既學習經(jīng)驗，開闊視野，又煅練身體，提振精神，永葆工作活力，永葆年輕心態(tài)，更好更多地為黨和人民的事業(yè)做貢獻?？偠灾?，衷心祝愿大家，在人大工作期間——“尊嚴并快活著”!
　　同志們，做好本屆市人大常委會的工作，使命光榮，責任重大。我堅信，在市委的堅強領導下，大家團結一致，務實進取，扎實工作，就一定能夠不負黨和人民賦予的光榮職責，為推進*民主法制建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻!

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