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法院助推基層矛盾化解工作匯報

今年以來，××法院聚焦基層矛盾化解新形勢、新要求，持續(xù)深化審級職能定位改革，緊盯重點難點，積極探索創(chuàng)新，扎實推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，全力助推基層矛盾化解，有效實現(xiàn)了司法親民、訴訟便民、改革惠民目標。

一、聚焦一審查明事實，實質(zhì)化解矛盾。

一是在查明事實上下功夫。嚴把一審事實查明關(guān)，組織資深法官，深入調(diào)查研究案件事實查明標準，制定民事、刑事常見案件類型事實查明指引，將必須查明、主動查明的范圍標準嵌入審判流程，作為法官會議、審委會和院庭長監(jiān)督的必查內(nèi)容，著力夯實一審裁判基礎(chǔ)。二是在完善制度上做文章。健全完善專業(yè)法官會議、審委會規(guī)則，建立發(fā)改案件逐案評析制度，制定生效案件裁判規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范裁判標準，防止出現(xiàn)”同案不同判”。三是在推行”互聯(lián)網(wǎng)＋”上求突破。積極推進智慧法院建設(shè)，依托”xx微法院”“xx電子訴訟服務(wù)網(wǎng)”“中國庭審公開網(wǎng)”等平臺，在線完成立案、調(diào)解、證據(jù)交換、詢問、庭審、送達等訴訟環(huán)節(jié)，進一步提升審判質(zhì)效，推動更快實現(xiàn)公平正義。今年以來，該院開展互聯(lián)網(wǎng)庭審公開xxxx次，程序性文書電子送達率達xx.xx％、證據(jù)交換發(fā)起率達到xx.x％，均位居全市基層法院前列。2021年，該院智慧法院建設(shè)得分位居全省法院第x位、全國第xx位。

二、堅持訴訟源治理，聯(lián)動化解矛盾。

一是整合資源，強化聯(lián)動。創(chuàng)新實施”六三一一”工作法，強化縣直部門聯(lián)動，動員各方力量積極化解矛盾，在全省率先組織召開由xxx余家部門（單位）、企業(yè)、社會組織等參與的訴源治理工作推進會，總結(jié)推介矛盾多元化解的”××模式”。2021年，進入訴訟程序案件數(shù)量同比下降xx.xx％；今年1－6月份，同比下降xx.x％。該院訴源治理的典型做法被央視新聞頻道宣傳報道。二是示范引領(lǐng)，輻射帶動。以”五星法庭”創(chuàng)建為契機，著力打造新時代”楓橋式”法庭，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立法官工作站xx個，法官和法官助理定期到法官工作站為基層人民調(diào)解員提供法律咨詢、開展調(diào)解技能培訓(xùn)，深入田間地頭、鄉(xiāng)村社區(qū)進行巡回審判、開展法治宣傳，對潛在矛盾糾紛提前介入、前端化解，指導(dǎo)”無訟村居”建設(shè)，切實建立派出法庭參與訴源治理的大格局。三是先行先試，務(wù)求實效。積極探索訴源治理新路徑，與金融機構(gòu)建立協(xié)作機制，聚焦化解爭議較小、案情比較簡單的信用卡糾紛案件。僅今年5月份，就實現(xiàn)訴前批量化解信用卡糾紛xx余起。

三、強化衍生案件治理，前置化解矛盾。

一是全過程推動”服判息訴”。牢固樹立”人民至上”理念，強化法律釋明、裁判說理、判后答疑力度，使當事人在訴前形成合理的訴訟預(yù)期，在訴中打開法結(jié)、在訴后解開心結(jié)，讓當事人信服裁判結(jié)果，有效減少二審案件數(shù)量。今年以來，該縣一審服判息訴率達到xx.xx％，位居全市第x位、全省第x位。二是全要素推動”機制創(chuàng)新”。創(chuàng)新推動簡易案件辦理模式，與銀行對接溝通，建立適用小額訴訟程序機制，在事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的金融借款合同、擔保合同、追償權(quán)等案件中，約定適用小額訴訟程序，小額訴訟程序適用率xx.xx％。與公安部門建立道路交通事故墊付救助金追償協(xié)作機制，預(yù)計每年減少相關(guān)衍生案件xxx余件。三是全方位推動”流程優(yōu)化”。制定《關(guān)于建立執(zhí)行通知前置程序的意見（試行）》，發(fā)出全市首份《自動履行義務(wù)提示書》，加強立、審、執(zhí)銜接配合，提升案件自動履行率，進一步強化執(zhí)源治理，有效減少執(zhí)行案件數(shù)量。

四、多措并舉筑牢根基，確?；鈱嵭А?/span>

一是規(guī)范考核流程。用好考核”指揮棒”，在全市率先將”萬人成訟率”納入縣綜合考核體系，壓緊壓實責(zé)任鏈條。持續(xù)完善績效考評體系，把結(jié)案率、審限內(nèi)結(jié)案率、發(fā)改率、服判息訴率等作為重點考核內(nèi)容，切實提高考核的精準化、科學(xué)化水平。二是做好繁簡分流。以智慧法院建設(shè)為契機，積極探索推動案件繁簡智能識別，深入推進民事案件繁簡分流改革，全面提升審判質(zhì)效。今年以來，該院的簡易程序適用率為xx.xx％，位居全市基層法院前列，案件平均審理天數(shù)較去年同期下降x.x天。三是完善配套體系。進一步優(yōu)化人民法庭功能布局，加快環(huán)資法庭、金融法庭、家事法庭等專業(yè)化法庭建設(shè)，發(fā)揮派出法庭面向群眾、深處一線優(yōu)勢，助力基層社會治理法治化。

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